導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和主要特點(diǎn)

今年以來(lái)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)和諧社會(huì)，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，快節(jié)奏、高質(zhì)量做好奧運(yùn)籌備工作，不斷提高城市建設(shè)、管理與服務(wù)水平，“又好又快”的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。體現(xiàn)在：速度上突出了平穩(wěn)較快的趨勢(shì)；結(jié)構(gòu)上突出了優(yōu)化向好的趨勢(shì)；效益上突出了明顯提高的趨勢(shì)；消耗上突出了穩(wěn)步下降的趨勢(shì)；民生改善上突出了加快和均衡的趨勢(shì)。具體表現(xiàn)為六個(gè)“顯著”：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量提升。

經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6419.8億元，可比增長(zhǎng)12.6%，連續(xù)9年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，年度、季度間波動(dòng)幅度較小，沒(méi)有出現(xiàn)大的起伏和波動(dòng)。在近年來(lái)國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)總體有利，以及我市奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)整體帶動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變等多因素作用下，我市經(jīng)濟(jì)處于改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展最快、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、穩(wěn)定性最好的時(shí)期。

物價(jià)漲幅相對(duì)較低。受全國(guó)糧油肉蛋等生活必需品價(jià)格上漲影響，我市居民消費(fèi)價(jià)格自5月份以來(lái)呈加快上升態(tài)勢(shì)，但累計(jì)漲幅為1.6%，低于全國(guó)平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)31個(gè)省市中漲幅最低。

投資增長(zhǎng)保持穩(wěn)定。我市固定資產(chǎn)投資長(zhǎng)期保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1997年至20*年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)“緊縮”時(shí)期，全國(guó)固定資產(chǎn)投資年均增速為10.7%，而我市為12.3%；20*年以來(lái)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪“擴(kuò)張”期，全國(guó)固定資產(chǎn)投資年均增速為26.6%，我市投資增長(zhǎng)也只有16.7%，低于全國(guó)近10個(gè)百分點(diǎn)；今年1-9月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.7%，我市增長(zhǎng)18.9%，總體趨勢(shì)平穩(wěn)。

結(jié)構(gòu)支撐比較穩(wěn)固，服務(wù)型經(jīng)濟(jì)特征更加突出。服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到71.7%，服務(wù)業(yè)稅收占轄區(qū)稅收收入的比重達(dá)到81.8%，服務(wù)業(yè)單位能耗僅是全市平均水平的1/2，對(duì)全市發(fā)展的支撐作用比較穩(wěn)固，對(duì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升起到了較大作用。

發(fā)展的質(zhì)量和效益繼續(xù)穩(wěn)步提高。政府、企業(yè)、居民共享發(fā)展成果。財(cái)政稅收增勢(shì)強(qiáng)勁。轄區(qū)國(guó)、地稅總收入達(dá)到3532.3億元，增長(zhǎng)25.6%。全市完成地方財(cái)政收入1097.1億元，增長(zhǎng)31.2%，總量接近20*年全年的財(cái)政收入。企業(yè)效益大幅提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)分別增長(zhǎng)74%、184.3%。居民收入快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到16553元和8305元，分別增長(zhǎng)14.4%和10.5%。單位能耗和污染排放進(jìn)一步降低，以較低能耗、較低排放支撐了較快的增長(zhǎng)。全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降?；瘜W(xué)需氧量和二氧化硫減排工作進(jìn)展良好。高耗能產(chǎn)業(yè)退出加快。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著改善，趨勢(shì)向好。

產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)性繼續(xù)向好。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，金融、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、交通運(yùn)輸、科學(xué)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)增加值2591億元，增長(zhǎng)16.6%，占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到56.3%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入2295.3億元，增長(zhǎng)24%,高于平均增速0.7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)地稅收入增長(zhǎng)52.3%,高于平均增速19個(gè)百分點(diǎn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃苤鸩酵癸@，產(chǎn)出規(guī)模逐步擴(kuò)大，累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入2568.9億元，增長(zhǎng)19.3%。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。全市累計(jì)接待入境旅游人數(shù)320.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12.6%，增幅同比提高6.4個(gè)百分點(diǎn)；奧運(yùn)場(chǎng)館和國(guó)家大劇院成為新的旅游項(xiàng)目。高技術(shù)制造業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)繼續(xù)引領(lǐng)工業(yè)增長(zhǎng)，增加值分別增長(zhǎng)23.5%和18.8%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)平均增速9.6和4.9個(gè)百分點(diǎn)。順義冷軋項(xiàng)目將于年底投入試運(yùn)行。

消費(fèi)、投資、進(jìn)出口拉動(dòng)作用更加協(xié)調(diào)。消費(fèi)需求明顯趨旺，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額2775.8億元，增長(zhǎng)15.1%，同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)繼續(xù)加快。金銀珠寶、汽車、通訊器材、電子出版物及音像制品等零售額分別增長(zhǎng)38.1%、30.6%、22.3%和15.6%。固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2463.9億元，增長(zhǎng)18.9%?；A(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資比重“一升一降”。基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到747億元，增長(zhǎng)33.5%，占全社會(huì)投資的比重達(dá)到30.3%，提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，主要投向于能源、交通運(yùn)輸和電信等領(lǐng)域。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1237.5億元，增長(zhǎng)17.5%,占投資的比重為50.2%，下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。受首鋼冷軋、現(xiàn)代汽車第二廠區(qū)等大項(xiàng)目拉動(dòng)，工業(yè)投資有所回升，增長(zhǎng)25.3%。對(duì)外經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)不斷改善。全市貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到1382.8億美元，增長(zhǎng)16.5%。高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口主體地位更加穩(wěn)固，機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)32.4%和24.2%，占全市出口的56.9%和33.7%。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展加快，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易額248.4億美元，增長(zhǎng)14%，占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易額近1/5。

四類城市功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展初步呈現(xiàn)差異化、特色化特征。首都功能核心區(qū)聚集總部和財(cái)富的效應(yīng)明顯，創(chuàng)造了全市47.7%的國(guó)地稅收入。城市功能拓展區(qū)聚集高端要素的勢(shì)頭旺盛，承載能力繼續(xù)增強(qiáng)。全市46%的地稅收入、50.1%的固定資產(chǎn)投資和55.3%的社會(huì)消費(fèi)品零售額在此落地。城市發(fā)展新區(qū)潛力大、活力強(qiáng)，要素流入加快，國(guó)地稅收入、消費(fèi)、投資以及工業(yè)等指標(biāo)的增速位居四類功能區(qū)前列，分別高于全市平均水平11個(gè)、10個(gè)、6.3個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的生態(tài)功能和富農(nóng)效果開(kāi)始顯現(xiàn)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善和人們對(duì)綠色、健康、休閑的生產(chǎn)、生活方式的追求，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的環(huán)境資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)日益突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民增收的帶動(dòng)力開(kāi)始提升。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到7479元，增長(zhǎng)10.5%。

（三）城市發(fā)展活力顯著提升，發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。

六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展活躍。六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)比較明顯。上半年，六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)增加值增長(zhǎng)26.8%，占全市GDP的40.5%，同比提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)、金融業(yè)和電子信息服務(wù)業(yè)三大行業(yè)增加值接近功能區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的70%，外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全市外資企業(yè)增加值的60%。1-9月份，中關(guān)村科技園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總收入分別增長(zhǎng)27.6%、29.4%。金融街實(shí)現(xiàn)稅收收入達(dá)到776.5億元，是去年全年的1.2倍；加快首都金融后臺(tái)服務(wù)支持體系建設(shè)意見(jiàn)出臺(tái)，四個(gè)金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)建設(shè)工作全面啟動(dòng)。CCTV、BTV、鳳凰衛(wèi)視等影視傳媒入駐CBD。奧運(yùn)場(chǎng)館、首都機(jī)場(chǎng)三期等項(xiàng)目陸續(xù)建成，奧林匹克中心區(qū)和天竺臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)新的發(fā)展要素加快生成。

中央總部經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用更加突出。中央投資的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，累計(jì)增長(zhǎng)30.7%，占全社會(huì)投資的17.8%，同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。央企總部在京發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入新的擴(kuò)張期。中國(guó)鋁業(yè)、中國(guó)神華、建行、中信銀行、中國(guó)人壽等8家央企成功上市。金融、通訊、石化等行業(yè)發(fā)展提速。中國(guó)外匯投資公司、中影基地等一批央企和項(xiàng)目在*落地，*市成為首選承接地。“十一五”時(shí)期國(guó)家12項(xiàng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施有5項(xiàng)已經(jīng)落戶*。*作為全國(guó)科研中心的地位更加鞏固。

國(guó)際高端要素流入加快。世界500強(qiáng)企業(yè)在京新增投資項(xiàng)目23個(gè)，累計(jì)達(dá)到447個(gè),其中英國(guó)沃豐達(dá)、德國(guó)聯(lián)邦鐵路、瑞士蘇黎世金融和西班牙電信和蘇格蘭皇家銀行等首次來(lái)京投資。法國(guó)興業(yè)等7家外資銀行在京設(shè)立法人金融機(jī)構(gòu)。商務(wù)部在我市新認(rèn)定跨國(guó)公司地區(qū)總部3家，累計(jì)達(dá)到20家；全市新增外資投資公司1家、具有研發(fā)功能的外資企業(yè)22家，累計(jì)分別達(dá)到153家和268家。全市實(shí)際利用外資達(dá)到38.7億美元，增長(zhǎng)6.6%，其中81.6%投向第三產(chǎn)業(yè)，同比提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。

企業(yè)成長(zhǎng)加快。新注冊(cè)內(nèi)外資企業(yè)2.2萬(wàn)家，增長(zhǎng)11.2%，全市內(nèi)外資企業(yè)累計(jì)達(dá)到51.8萬(wàn)戶。地稅凈增稅源戶3.4萬(wàn)家，納稅8.1億元，同比增長(zhǎng)32.8%。國(guó)、地稅納稅千萬(wàn)元以上大戶達(dá)2590家，納稅2632.2億元，增長(zhǎng)32.7%。*銀行成功籌集資金120億元，首都公路發(fā)展有限公司、*控股集團(tuán)、*金隅集團(tuán)等5家主體獲準(zhǔn)發(fā)債61億元，帶動(dòng)本地企業(yè)加速成長(zhǎng)。

科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。全市專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到2.2萬(wàn)件，增長(zhǎng)15.5%；技術(shù)合同成交額569.8億元，增長(zhǎng)13.2%。產(chǎn)權(quán)交易規(guī)模日益擴(kuò)大，各類產(chǎn)權(quán)成交額達(dá)到392.5億元，增長(zhǎng)91.4％。轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)技術(shù)改造中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)27.9%，為4年來(lái)最高。TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入規(guī)模布網(wǎng)階段，下一代互聯(lián)網(wǎng)、龍芯2號(hào)增強(qiáng)型處理器芯片等一批重大創(chuàng)新項(xiàng)目順利推進(jìn)。生物芯片*國(guó)家工程研究中心通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

（四）民生改善和社會(huì)發(fā)展的步伐顯著加快，惠民效果明顯。

積極的就業(yè)政策取得良好效果。失業(yè)繼續(xù)保持較低水平，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.84%，同比降低0.25個(gè)百分點(diǎn)，低于全年2.5%的計(jì)劃調(diào)控目標(biāo)。截止9月底，10471戶城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭中，已有10442戶家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，其中，年初認(rèn)定的9768戶零就業(yè)家庭已全部脫零，提前完成年初目標(biāo)。

社?！皵U(kuò)面提標(biāo)”取得新的成效。社會(huì)保障覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的覆蓋人數(shù)分別比上年底增加50.2萬(wàn)人、74.3萬(wàn)人、37.6萬(wàn)人、113.7萬(wàn)人和19.2萬(wàn)人，超額完成全年任務(wù)?！耙焕弦恍　贬t(yī)療保險(xiǎn)制度開(kāi)始實(shí)施，到9月底參保人數(shù)達(dá)到134.5萬(wàn)人。農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)模式不斷完善，參加工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到174.6萬(wàn)人和150.8萬(wàn)人，超額完成全年計(jì)劃。社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)顯著提高。城鎮(zhèn)低保、最低工資、基本養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)高20元、90元、150元和30元，增幅為歷史較高水平?！耙惠p一重”醫(yī)療保險(xiǎn)政策出臺(tái)，靈活就業(yè)人員醫(yī)保繳費(fèi)基數(shù)下調(diào)30%，危重病人醫(yī)保報(bào)銷范圍擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格變動(dòng)補(bǔ)助方案及時(shí)啟動(dòng)，從10月起連續(xù)五個(gè)月，向23萬(wàn)低保人群每人每月發(fā)放20元臨時(shí)補(bǔ)貼。

公共服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提升。政府財(cái)政支出進(jìn)一步向社會(huì)領(lǐng)域傾斜。其中用于交通、教育、科技的支出分別增長(zhǎng)3.4倍、37.7%和39.7%。廣大群眾從各項(xiàng)惠民政策中獲得更多的實(shí)惠。城市公交政策惠民效果顯著。公交、地鐵低票價(jià)政策調(diào)控引導(dǎo)作用突出，我市成為全國(guó)公交票價(jià)最低的城市，統(tǒng)籌了地面、地下交通資源，受到百姓歡迎。截至9月底，一卡通發(fā)卡數(shù)達(dá)到1364萬(wàn)張，城市公交客運(yùn)量達(dá)到41億人次，公交出行比例比20*年提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到34.5%，超過(guò)小汽車的32.6%。社區(qū)衛(wèi)生向公益性回歸，服務(wù)水平提升。收支兩條線、藥品零差率銷售廣泛實(shí)施,社區(qū)衛(wèi)生的公益性得到保證。醫(yī)保報(bào)銷政策加大向社區(qū)就醫(yī)傾斜，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診和對(duì)口支援制度順利實(shí)施。啟動(dòng)“四個(gè)一批”工程以來(lái)，共有1.2萬(wàn)余人次醫(yī)務(wù)人員下社區(qū)，接診11.9萬(wàn)人次，社區(qū)衛(wèi)生門診量增加3倍多，人均藥費(fèi)降低30%以上。教育資源配置更趨合理?！斑M(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)”出臺(tái)，教育資源配置進(jìn)一步向農(nóng)村、不發(fā)達(dá)地區(qū)、基礎(chǔ)薄弱學(xué)校和弱勢(shì)群體傾斜，郊區(qū)辦學(xué)條件明顯改善；加強(qiáng)中小學(xué)接收借讀生管理，40余萬(wàn)流動(dòng)人口子女接受教育的權(quán)利得到保障。隨著政府對(duì)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域投入加大，居民切實(shí)享受到了政策帶來(lái)的好處。城鎮(zhèn)居民教育支出和醫(yī)療保健支出占消費(fèi)性支出的比重同比分別下降0.6個(gè)和0.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民教育支出比重下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。

“兩限房”和“保障房”建設(shè)取得新進(jìn)展。住房保障工作力度明顯加大，區(qū)縣政府責(zé)任得到明確和落實(shí)。“兩限房”（含配建廉租房）和經(jīng)濟(jì)適用房供地工作均已超額完成。30萬(wàn)平米廉租房的建設(shè)和收購(gòu)任務(wù)已落實(shí)到項(xiàng)目。

城鄉(xiāng)居民生活水平提高，生活環(huán)境改善。隨著就業(yè)和社保體系的不斷完善，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，其中財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入水平增幅超過(guò)20%；家庭手機(jī)、汽車擁有量不斷增加，居全國(guó)前列。食品安全監(jiān)測(cè)抽查合格率達(dá)到95%以上；藥品抽驗(yàn)合格率達(dá)到98.7%，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平，社區(qū)用藥抽驗(yàn)全部合格。社會(huì)治安、生產(chǎn)安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。

（五）奧運(yùn)籌備帶動(dòng)城市建設(shè)和管理水平顯著提升，承載和服務(wù)能力增強(qiáng)。

隨著奧運(yùn)會(huì)的臨近，全市上下弘揚(yáng)奧運(yùn)精神，加快落實(shí)奧運(yùn)籌備決戰(zhàn)之年各項(xiàng)任務(wù)，城市建設(shè)加快，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)，城市的管理理念、管理機(jī)制不斷創(chuàng)新完善，市民素質(zhì)不斷提高，城市的整體發(fā)展水平、影響力和軟實(shí)力得到顯著提升。

奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)工程建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施，“好運(yùn)*”測(cè)試賽順利進(jìn)行。除國(guó)家體育場(chǎng)外，年底前將完成全部場(chǎng)館的建設(shè)任務(wù)。場(chǎng)館周邊道路和橋梁、安保工程順利推進(jìn)。測(cè)試賽順利進(jìn)行，為進(jìn)一步提高城市運(yùn)行管理水平積累了經(jīng)驗(yàn)。

以軌道交通為重點(diǎn)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加快。地鐵5號(hào)線開(kāi)始試運(yùn)營(yíng),軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到142公里，有效緩解了沿線地面交通壓力，方便了百姓出行。首都機(jī)場(chǎng)軌道交通、地鐵10號(hào)線、地鐵4號(hào)線工程順利實(shí)施。9號(hào)線開(kāi)工建設(shè)，8號(hào)線、10號(hào)線二期、亦莊線規(guī)劃方案已批準(zhǔn)。高速路網(wǎng)不斷完善。110國(guó)道、京包高速建設(shè)加快，將成為重要的西北貨運(yùn)通道。機(jī)場(chǎng)南線、機(jī)場(chǎng)二通道進(jìn)展順利，將有效改善機(jī)場(chǎng)周邊路網(wǎng)。城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷改善。展西路、大劇院周邊道路等工程按計(jì)劃實(shí)施。

資源能源保障能力繼續(xù)提升。南水北調(diào)*段的10個(gè)單項(xiàng)工程全面開(kāi)工建設(shè)，團(tuán)城湖到第九水廠輸水管線工程加快實(shí)施。電力供應(yīng)保障能力增強(qiáng)。電力強(qiáng)網(wǎng)“0811”工程順利進(jìn)行，已完成了34項(xiàng)22萬(wàn)伏、11萬(wàn)伏輸變電工程，電網(wǎng)供電能力提升9%。燃?xì)夤?yīng)得到保障，六環(huán)路天然氣一期工程全線已基本完工?？稍偕茉春托履茉蠢貌椒ゼ涌?，官?gòu)d風(fēng)電場(chǎng)一期進(jìn)展順利。奧運(yùn)村再生水熱泵冷熱源工程已基本完成。

城市環(huán)境建設(shè)和整治工作取得明顯成效。城市綠化面積完成871公頃，超額完成全年計(jì)劃任務(wù)。長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線綠化整治任務(wù)已全部完成。郊野公園環(huán)建設(shè)全面啟動(dòng)。22個(gè)城中村、60個(gè)城市邊角地、五環(huán)內(nèi)102個(gè)行政村整治項(xiàng)目加快實(shí)施。全年332萬(wàn)平方米拆除違法建設(shè)任務(wù)已基本完成。第十三階段控制大氣污染計(jì)劃順利實(shí)施，截至9月底，市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)比重達(dá)到68.1%。水環(huán)境治理進(jìn)展加快，城市東北部區(qū)屬河道整體治理工程開(kāi)始啟動(dòng)。在去年密云高標(biāo)準(zhǔn)再生水廠建成運(yùn)行的基礎(chǔ)上，懷柔、順義新城再生水廠開(kāi)工建設(shè)。到9月底，城八區(qū)污水處理率達(dá)到90%。垃圾處理運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制初步確立，城八區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到99.8%，郊區(qū)達(dá)到74%。

（六）新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐顯著加快，效果逐步顯現(xiàn)。

郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施條件明顯改善。政府固定資產(chǎn)投資繼續(xù)向郊區(qū)傾斜。京平高速加快建設(shè)，“區(qū)區(qū)通高速”的目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)新城路網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)和供熱資源整合工程開(kāi)始啟動(dòng)。新城區(qū)域醫(yī)療中心改造升級(jí)步伐加快，名校分校、名院分院增加，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源繼續(xù)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移?；鶎游幕?、體育健身設(shè)施不斷完善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。與此同時(shí)，城市管理機(jī)制開(kāi)始向農(nóng)村延伸，路管員、水管員政策順利實(shí)施，農(nóng)村保潔員制度開(kāi)始在部分區(qū)縣實(shí)行。

新農(nóng)村建設(shè)折子工程順利推進(jìn)。編制完成350個(gè)村莊規(guī)劃和10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣的村莊體系規(guī)劃。120個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村的道路硬化、安全飲水、污水處理、垃圾處理、農(nóng)村改廁等5項(xiàng)工程加快實(shí)施。“三起來(lái)”工程進(jìn)展加快，效果較好。全年安裝3萬(wàn)盞太陽(yáng)能燈任務(wù)進(jìn)展順利，建成雨洪利用工程150處，搭建吊炕14.6萬(wàn)鋪。街坊路建設(shè)已完成80多萬(wàn)平方米；糞污處理工程完成任務(wù)量的75%以上；30萬(wàn)農(nóng)民安全飲水工程和10萬(wàn)戶農(nóng)村戶廁改造正在抓緊實(shí)施。村莊環(huán)境整治全面展開(kāi)，年內(nèi)40%村莊環(huán)境整治工作將如期完成。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深入。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)7500畝，完成全年任務(wù)的50%，京承高速沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊和高標(biāo)準(zhǔn)示范工程初見(jiàn)成效，10萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、10萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)利用再生水工程加緊實(shí)施，種植園林化、管理精密化、布局規(guī)模化、產(chǎn)品特色化的特點(diǎn)進(jìn)一步彰顯。觀光農(nóng)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì)明顯。全市農(nóng)業(yè)觀光園收入達(dá)到7.1億元，增長(zhǎng)27.9%。民俗旅游接待人數(shù)達(dá)到856.9萬(wàn)人次，增長(zhǎng)35.5%。

支農(nóng)惠農(nóng)力度繼續(xù)加大，農(nóng)民得到更多實(shí)惠。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，參保農(nóng)戶4.2萬(wàn)戶；能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)政策落實(shí)，生豬保險(xiǎn)金額提高，農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)降低，積極性提高。在實(shí)施一系列惠農(nóng)政策、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲因素拉動(dòng)下，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。農(nóng)村就業(yè)、社保等公共服務(wù)體系逐步建立。開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5萬(wàn)人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)64.8%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償政策出臺(tái)，報(bào)銷比例從26%提高到40%，參合率達(dá)到89%；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼辦法進(jìn)一步完善，參保人數(shù)達(dá)到47.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)14%。中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村戶籍學(xué)生、農(nóng)林類專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)減免政策得到落實(shí)。鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策出臺(tái)。

總的看，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，符合科學(xué)發(fā)展的要求、和諧發(fā)展的理念，符合國(guó)家宏觀調(diào)控的導(dǎo)向。但也存在著物價(jià)上漲壓力較大、人口資源環(huán)境矛盾依然突出、環(huán)境整治和交通治理的任務(wù)仍然艱巨等矛盾和問(wèn)題，需要我們高度關(guān)注并著力解決。

二、四季度工作措施

四季度是全面完成今年計(jì)劃、研究明年形勢(shì)和任務(wù)、為明年實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，按照全力辦好奧運(yùn)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，全力以赴做好今年收關(guān)和明年起步的工作。為此，將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）全面盤點(diǎn)，確保全年各項(xiàng)重大計(jì)劃和任務(wù)的完成。對(duì)照全年任務(wù)，全面盤點(diǎn)進(jìn)展情況，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和通力配合，抓協(xié)調(diào)、抓管理，抓落實(shí)，確保年度發(fā)展計(jì)劃、政府折子工程、辦實(shí)事工程、奧運(yùn)倒排期折子工程等各項(xiàng)重大任務(wù)的完成，為今年發(fā)展“收好關(guān)”。

（二）軟件建設(shè)和硬件建設(shè)并舉，全面做好奧運(yùn)各項(xiàng)建設(shè)籌備工作。奧運(yùn)建設(shè)工作加緊由硬件建設(shè)為主向“軟硬并重”轉(zhuǎn)變。在全面梳理、切實(shí)抓好場(chǎng)館及相關(guān)設(shè)施建設(shè)收尾的同時(shí)，加快運(yùn)行保障條件和安保體系建設(shè)，加快配套設(shè)施和周邊環(huán)境的整治，加快運(yùn)行管理服務(wù)水平的提升，加快應(yīng)急機(jī)制、運(yùn)行與維護(hù)、安全與管理的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。更加注重發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)奧運(yùn)精神，用足奧運(yùn)商機(jī)，提升管理服務(wù)水平，創(chuàng)建文明環(huán)境，為成功舉辦奧運(yùn)營(yíng)造良好氛圍。

（三）密切關(guān)注物價(jià)變化，確保生活必需品市場(chǎng)供給。重點(diǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、穩(wěn)定供應(yīng)、關(guān)注民生和規(guī)范市場(chǎng)工作。切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析和研究工作，密切關(guān)注各類價(jià)格變化的關(guān)聯(lián)性影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。加強(qiáng)與主要生活必需品供應(yīng)地之間的合作，加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)度，確保市場(chǎng)供給，特別是入冬以后，元旦、春節(jié)期間糧油肉蛋菜供應(yīng)和價(jià)格水平基本穩(wěn)定。落實(shí)好低保家庭的價(jià)格補(bǔ)貼以及相關(guān)救助工作。確保政府儲(chǔ)備，鼓勵(lì)企業(yè)適當(dāng)增加商業(yè)庫(kù)存，特別是增加糧油等小包裝庫(kù)存，緩解市場(chǎng)波動(dòng)影響。嚴(yán)肅查處哄抬物價(jià)等違法行為，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)秩序。

（四）扎實(shí)做好運(yùn)行保障、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。針對(duì)能源運(yùn)行冬夏“雙高峰”的特點(diǎn)，及早抓好煤炭、電力、天然氣、成品油、運(yùn)輸?shù)确矫娑具\(yùn)行保障和明年的平衡調(diào)度，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性，確保能源安全運(yùn)行。針對(duì)年底勞動(dòng)合同集中到期的特點(diǎn)，密切關(guān)注勞動(dòng)糾紛，加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，促進(jìn)勞動(dòng)合同續(xù)簽工作，穩(wěn)定勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系。做好推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、建筑工地、基礎(chǔ)設(shè)施、人員密集場(chǎng)所等區(qū)域安全隱患排查和整治，堅(jiān)決防范重特大安全事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）及早謀劃好明年工作的思路、重點(diǎn)和措施。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神，用“十七大”精神指導(dǎo)安排明年的工作。重點(diǎn)抓好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新能力提升、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、能源資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、體制機(jī)制創(chuàng)新、社會(huì)民生改善等方面的工作，力爭(zhēng)在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上取得新突破。深入分析明年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、國(guó)家宏觀調(diào)控政策取向和本市發(fā)展的一些重大問(wèn)題，理清明年及今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的思路、重點(diǎn)和措施，制定好全市的各項(xiàng)重大計(jì)劃。深入研究奧運(yùn)對(duì)市場(chǎng)物價(jià)、旅游、會(huì)展、房地產(chǎn)業(yè)的多重要求和影響，制訂預(yù)案，確保奧運(yùn)前后我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平穩(wěn)銜接。對(duì)一些重大建設(shè)任務(wù)，要提前開(kāi)展前期工作，早研究、早部署、早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)，確保明年各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步。