季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析

時(shí)間:2022-04-04 12:55:00

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季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析

一、我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)良好

在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“好字優(yōu)先,穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展方針,按照市委的各項(xiàng)部署,全面?zhèn)鋺?zhàn)奧運(yùn),推動(dòng)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)。一季度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局,發(fā)展平穩(wěn),結(jié)構(gòu)趨優(yōu),質(zhì)量效益進(jìn)一步提高,符合國(guó)家宏觀調(diào)控的導(dǎo)向和要求,具體呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)較快。一季度,我市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2148.3億元,按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)11.3%,連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),其中服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1551.7億元,同比增長(zhǎng)11.9%,增幅提高0.6個(gè)百分點(diǎn),發(fā)展的穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。“好字優(yōu)先”的要求得到貫徹,節(jié)能減排按計(jì)劃推進(jìn),發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。一季度,全市二氧化硫減排已完成全年減排任務(wù)的52%;化學(xué)需氧量減排已完成全年任務(wù)的31%。

財(cái)政稅收實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。轄區(qū)內(nèi)國(guó)、地稅總收入達(dá)到1076.1億元,增長(zhǎng)25.6%,營(yíng)業(yè)稅、所得稅、增值稅等主體稅種均保持20%以上的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。全市財(cái)政收入完成470.3億元,增長(zhǎng)38%,增幅同比提高15.1個(gè)百分點(diǎn)。

企業(yè)效益繼續(xù)提高。1-2月,全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為188.85%,同比提高了3.39個(gè)百分點(diǎn),延續(xù)了自20*年以來(lái)的良好態(tài)勢(shì)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)17.6%,其中,現(xiàn)代制造業(yè)增長(zhǎng)65.2%,高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)76%。限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)42.7%。

(二)結(jié)構(gòu)升級(jí)步履堅(jiān)實(shí),發(fā)展的協(xié)調(diào)性繼續(xù)向好。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。一季度服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到72.2%,同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1031.7億元,增長(zhǎng)12.9%。其中,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增長(zhǎng)24.4%;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)23.9%;科研技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)21.2%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速,1-2月份,全市規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)收入增長(zhǎng)22%。

制造業(yè)繼續(xù)向高端化發(fā)展。高技術(shù)制造業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)12.2%和14.5%,分別高于規(guī)模以上工業(yè)平均增速3.1和5.4個(gè)百分點(diǎn)。第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)化步伐加快,新能源、新材料在奧運(yùn)工程和新農(nóng)村建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用。首鋼冷軋、現(xiàn)代二工廠(chǎng)、康寧玻璃基板等一批大項(xiàng)目相繼收尾、投產(chǎn)。首鋼壓產(chǎn)、東方石化搬遷等工業(yè)調(diào)整工作深入推進(jìn)。

新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一季度,市委市政府了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的若干意見(jiàn)》,加快推進(jìn)新農(nóng)村折子工程、村莊規(guī)劃編制、“三起來(lái)”工程、農(nóng)村環(huán)境整治、200個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體推進(jìn)村等各項(xiàng)工作。春耕備耕工作基本就緒,農(nóng)資貨源充足,農(nóng)機(jī)準(zhǔn)備全部到位。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全市農(nóng)業(yè)觀光園和民俗旅游戶(hù)分別實(shí)現(xiàn)收入同比增長(zhǎng)32.5%和23.5%;設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到17.5萬(wàn)畝,增長(zhǎng)10.9%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,帶動(dòng)就業(yè)效果明顯,新吸納農(nóng)民就業(yè)1萬(wàn)余人。農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。一季度,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3717元,增長(zhǎng)12.8%,增幅同比提高3個(gè)百分點(diǎn),其中,財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入分別增長(zhǎng)44.1%和24.9%。

(三)內(nèi)需旺盛,外需趨緩,發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

投資增長(zhǎng)平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。一季度,全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資566.1億元,增長(zhǎng)24.8%,增幅同比提高5.4個(gè)百分點(diǎn),扣除投資價(jià)格因素,實(shí)際工作量同比增長(zhǎng)17.4%,與上年同期持平。其中,基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)41.8%和22.5%。投資結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。基礎(chǔ)設(shè)施投資比重為26.6%,同比提高3.2個(gè)百分點(diǎn);扣除房地產(chǎn)投資后,服務(wù)業(yè)完成投資2*.6億元,增長(zhǎng)35.9%;化工、水泥和鋼鐵行業(yè)的投資分別下降45.9%、53.3%和76.9%;房地產(chǎn)投資比重為55.7%,同比降低1個(gè)百分點(diǎn)。

消費(fèi)持續(xù)旺盛,拉動(dòng)作用增強(qiáng)。一季度,全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額1084.1億元,增長(zhǎng)20.5%,增幅同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn),扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)15.9%,名義增幅和實(shí)際增幅均為2004年以來(lái)同期最高水平。消費(fèi)升級(jí)步伐加快,金銀珠寶、汽車(chē)等高檔消費(fèi)品持續(xù)熱銷(xiāo),帶動(dòng)用類(lèi)商品零售額同比提高21.1個(gè)百分點(diǎn)。一季度,全市銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)21.2萬(wàn)輛,增長(zhǎng)18.7%;金銀珠寶類(lèi)商品銷(xiāo)售額增長(zhǎng)87.2%,體育娛樂(lè)用品類(lèi)增長(zhǎng)73.3%。

外貿(mào)呈現(xiàn)“進(jìn)快出慢”態(tài)勢(shì),出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。受成品油、原油、鐵礦石、糧食、農(nóng)產(chǎn)品、食用油等進(jìn)口大幅增長(zhǎng)帶動(dòng),全市進(jìn)口增長(zhǎng)明顯加快,進(jìn)口501億美元,增長(zhǎng)65.4%,增幅同比提高56.4個(gè)百分點(diǎn)。受?chē)?guó)際市場(chǎng)需求下降以及我國(guó)出口退稅政策調(diào)整的滯后影響,全市出口增速放緩,實(shí)現(xiàn)出口124.9億美元,增長(zhǎng)19.7%,增幅同比回落11.9個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口比重分別為60.7%和37%,同比提高3.5個(gè)和3.6個(gè)百分點(diǎn)。1-2月份,服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額76.1億美元,增長(zhǎng)69.5%。

(四)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

產(chǎn)權(quán)、技術(shù)市場(chǎng)交易活躍。一季度,*地區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)量8856件,增長(zhǎng)34.7%;成交技術(shù)合同12168項(xiàng),同比增長(zhǎng)10.4%;成交額312.2億元,增長(zhǎng)82.5%;實(shí)現(xiàn)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易1260項(xiàng),同比增長(zhǎng)10.3%。

國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)要素繼續(xù)向首都聚集。一季度全市新批外商投資企業(yè)514家,增長(zhǎng)6.4%;實(shí)際利用外商直接投資16.5億美元,增長(zhǎng)10.2%。世界500強(qiáng)企業(yè)在京新設(shè)或增資1000萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目繼續(xù)增加;全市新增外資創(chuàng)投企業(yè)3家,比去年全年增加1家。

重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)貸款增加較多。轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放給生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的人民幣貸款余額增長(zhǎng)20.7%,比年初增加154.9億元,同比多增43.8億元;基礎(chǔ)設(shè)施貸款余額比年初增加279.2億元,占新增貸款的39%。

(五)公共服務(wù)和社會(huì)管理進(jìn)一步加強(qiáng),民生狀況繼續(xù)改善。

勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。全市認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》,各級(jí)部門(mén)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)管和就業(yè)幫扶。截至3月底,全市實(shí)有失業(yè)人員11.14萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.93%,同比下降0.07個(gè)百分點(diǎn)。

各項(xiàng)社會(huì)保障政策取得良好效果。截至3月底,養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)分別比上年底增加18.2萬(wàn)人、21.7萬(wàn)人、16.2萬(wàn)人、10.1萬(wàn)人、7.5萬(wàn)人。全市參加基本醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)分別比上年末增加7.9萬(wàn)人和17萬(wàn)人。在全市范圍內(nèi)建立了城鄉(xiāng)無(wú)保障老年人養(yǎng)老保障制度和新農(nóng)保制度,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度全覆蓋。截至3月底,已累計(jì)受理43.7萬(wàn)人福利性養(yǎng)老金申請(qǐng),為參加新農(nóng)保的農(nóng)民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金1187.8萬(wàn)元。大幅提高基本養(yǎng)老金水平,并向退休早、養(yǎng)老金低的人群傾斜。截至3月底,全市養(yǎng)老金月人均水平達(dá)到1608元,同比增長(zhǎng)28%。繼續(xù)推進(jìn)大病醫(yī)療保險(xiǎn)工作,“一老一小”參保人數(shù)已達(dá)147.4萬(wàn)人。

公共財(cái)政作用進(jìn)一步發(fā)揮。一季度全市完成地方財(cái)政支出343.6億元,比上年同期增長(zhǎng)20.5%,其中交通運(yùn)輸支出同比增長(zhǎng)2.6倍;環(huán)境保護(hù)支出增長(zhǎng)91.6%;醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)59.8%;教育支出增長(zhǎng)18.9%。

保障性住房建設(shè)明顯加快。限價(jià)商品住房管理辦法(試行)已經(jīng),住房保障政策順利貫徹。一季度,全市經(jīng)濟(jì)適用住宅投資5.8億元,增長(zhǎng)2倍,施工面積279.7萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)12.9%;其中新開(kāi)工67.1萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)2.5倍。據(jù)市建委統(tǒng)計(jì),3月末,廉租房開(kāi)復(fù)工32.21萬(wàn)平方米,限價(jià)商品房開(kāi)復(fù)工334萬(wàn)平方米。

社會(huì)秩序逐步改善。治安形勢(shì)進(jìn)一步向好。交通狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)事故平穩(wěn)下降。

(六)城市建設(shè)步伐加快,環(huán)境整治工程有序推進(jìn)。

奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)設(shè)施建設(shè)全面進(jìn)入收尾階段。國(guó)家體育場(chǎng)、國(guó)家會(huì)議中心及配套工程、奧運(yùn)村、媒體村、國(guó)家體育館等5個(gè)項(xiàng)目總體進(jìn)展良好,將于4月底前完成竣工驗(yàn)收。

重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展良好。軌道交通建設(shè)加快。地鐵十號(hào)線(xiàn)一期、奧運(yùn)支線(xiàn)、機(jī)場(chǎng)線(xiàn)將于6月通車(chē)試運(yùn)行,地鐵四號(hào)線(xiàn)、九號(hào)線(xiàn)、十號(hào)線(xiàn)二期、大興線(xiàn)、京津城際軌道交通工程正抓緊施工。城市交通路網(wǎng)進(jìn)一步完善。六環(huán)路、京包高速、機(jī)場(chǎng)南線(xiàn)建設(shè)加快,安立路大容量公交市政配套工程、光彩路道路工程、一畝園公交樞紐工程、宋家莊交通樞紐工程等均按計(jì)劃推進(jìn)。南水北調(diào)*段、奧運(yùn)公園及周邊熱力工程、鄭常莊熱電廠(chǎng)配套管線(xiàn)等重要資源能源保障工程進(jìn)展順利。大型城市功能設(shè)施加快建設(shè)。新國(guó)展已于3月底竣工投入使用。中國(guó)科技館新館鋼結(jié)構(gòu)基本完成。

城市環(huán)境進(jìn)一步提升。第十四階段控制大氣污染計(jì)劃和奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障措施順利實(shí)施。截至3月底,市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)累計(jì)達(dá)67天,同比增加12天,占監(jiān)測(cè)天數(shù)的73.6%,為2000年來(lái)同期最好水平。環(huán)境綜合整治力度繼續(xù)加大。城鄉(xiāng)結(jié)合部荒地綠化、道路硬化、房屋外立面粉刷等工作有序推進(jìn),天安門(mén)廣場(chǎng)東南角整治、永定門(mén)南廣場(chǎng)景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施,胡同環(huán)境整治、平房區(qū)公廁改造、小區(qū)供熱管線(xiàn)改造等實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利。城市綠化、美化工作成效顯現(xiàn)。一季度全市造林綠化3780公頃,完成全年任務(wù)的40.5%,150個(gè)奧運(yùn)綠化工程完成了計(jì)劃栽植任務(wù)的九成。垃圾處理水平不斷提高,一季度城八區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%,郊區(qū)達(dá)到84.7%。

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)一些新的變化值得關(guān)注

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定性增加。從國(guó)際看,當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)世界金融形勢(shì)動(dòng)蕩,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)放緩跡象;國(guó)際能源及大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,經(jīng)濟(jì)的基本面仍然較好,但宏觀調(diào)控面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、任務(wù)更加緊迫。

從我市看,受大環(huán)境和國(guó)家宏觀調(diào)控作用的影響,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)一些新的變化值得關(guān)注。一是物價(jià)總水平仍然在高位運(yùn)行,且漲價(jià)范圍有所擴(kuò)大,關(guān)聯(lián)影響逐步顯現(xiàn)。二是金融、房地產(chǎn)、電子信息等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)一系列變化。表現(xiàn)在金融運(yùn)行環(huán)境趨緊,經(jīng)營(yíng)壓力增加;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資回升,但開(kāi)發(fā)成本提高,市場(chǎng)觀望氣氛仍然濃厚;匯率提高、美國(guó)次貸危機(jī)和國(guó)際市場(chǎng)需求放緩對(duì)以加工貿(mào)易為主的電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)產(chǎn)生一定影響。這些變化都需要高度重視,采取措施,積極應(yīng)對(duì)。

三、工作意見(jiàn)

一是突出抓好年初確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)工作。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好政府制定的各項(xiàng)折子工程、工作計(jì)劃、各領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)的組織落實(shí)工作,為全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化奧運(yùn)籌備沖刺工作,保安全、保穩(wěn)定、保供應(yīng)。要舉全市之力,在各個(gè)領(lǐng)域深入開(kāi)展查疏堵漏、完善提升、全面沖刺“百日行動(dòng)”。要繼續(xù)加大隱患和矛盾排查調(diào)處力度,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要進(jìn)一步加強(qiáng)城市運(yùn)行管理和服務(wù),著力提高服務(wù)質(zhì)量;要切實(shí)做好能源和生活必需品市場(chǎng)兩條運(yùn)行保障線(xiàn)工作。

三是積極應(yīng)對(duì)價(jià)格上漲的挑戰(zhàn)。1.保供應(yīng)。扶持引導(dǎo)本市大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市到農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)和加工基地;要在完善政府生活必需品儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大商業(yè)儲(chǔ)備。2.保生活。在繼續(xù)做好對(duì)低保家庭和在校高等院校學(xué)生補(bǔ)助基礎(chǔ)上,關(guān)注價(jià)格上漲對(duì)他們生活的影響,及早發(fā)現(xiàn)可能引起的波動(dòng),進(jìn)一步研究相關(guān)補(bǔ)貼政策的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和啟動(dòng)時(shí)機(jī)。完善住房保障政策,加快保障房和“兩限”房建設(shè)開(kāi)工、入市步伐。3.保秩序。完善價(jià)格監(jiān)測(cè)制度,落實(shí)好價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施,加強(qiáng)監(jiān)管,打擊各類(lèi)價(jià)格違法行為;穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,主動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)心理。

四是有針對(duì)性地做好重大項(xiàng)目運(yùn)作、儲(chǔ)備和投資推進(jìn)工作,加快實(shí)施投資空間的轉(zhuǎn)移,確保投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。合理把握投資建設(shè)節(jié)奏、重點(diǎn)和力度,確保奧運(yùn)前后順利銜接;密切關(guān)注重點(diǎn)工程實(shí)施,加強(qiáng)分類(lèi)推進(jìn);積極做好適合我市資源稟賦和功能定位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和服務(wù)工作。

五是針對(duì)當(dāng)前股市調(diào)整、貨幣政策從緊的實(shí)際,多渠道支持企業(yè)融資。抓緊做好企業(yè)的上市培育輔導(dǎo)及資源重組工作。積極利用債券市場(chǎng)支持企業(yè)融資。建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資補(bǔ)償基金,加快成立再擔(dān)保機(jī)構(gòu),有效緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。積極抓住創(chuàng)業(yè)板的機(jī)遇,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的資源儲(chǔ)備。發(fā)揮各類(lèi)投融資平臺(tái)的作用,支持重點(diǎn)項(xiàng)目融資。