導(dǎo)語(yǔ)：規(guī)劃建設(shè)局述職報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位主任、委員：

任職以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的關(guān)心支持下，團(tuán)結(jié)全系統(tǒng)干部職工，全力推進(jìn)新一輪城市建設(shè)，較好地履行了規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)的職責(zé)，根據(jù)市人大常委會(huì)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議的要求，現(xiàn)將任職以來(lái)工作報(bào)告如下：

一、確立正確的政績(jī)觀，在城市化進(jìn)程中自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，城市化進(jìn)程和城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。以正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極服務(wù)、服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全體市民的需求，科學(xué)地確定新一輪城市建設(shè)的重點(diǎn)，創(chuàng)新求實(shí)，真抓實(shí)干，趕超先進(jìn)，迅速提升城市品質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這是我上任后認(rèn)真決策和推進(jìn)工作的基本思路。

1、以規(guī)劃為先導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。

規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)，是城市與社會(huì)、城市與人、城市與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實(shí)施城市管理的依據(jù)。我始終將規(guī)劃工作列于最為重要的位置。

（1）修編城市總規(guī)，確立××未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略。至2000年，我市城市指標(biāo)體系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“九五”規(guī)劃的2010年的水平。我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，迫切需要有一部更為科學(xué)的城市總規(guī)來(lái)指導(dǎo)、引導(dǎo)未來(lái)的建設(shè)與發(fā)展。因此，我積極組織，協(xié)調(diào)各方力量，加大了編制總規(guī)工作力度，積極爭(zhēng)取省廳及省城市規(guī)劃研究院的支持，通過(guò)前后共十三輪的匯報(bào)、論證，于2002年6月在南京通過(guò)了省建設(shè)廳組織的專家論證，并于今年5月，經(jīng)過(guò)了省政府批準(zhǔn)。這是全省首家經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施的修編類城市總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃確定了我市城市性質(zhì)、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，為我市城市建設(shè)科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（2）編制沿江、沿滬地區(qū)規(guī)劃，服務(wù)于“以港強(qiáng)市、接軌上?！卑l(fā)展戰(zhàn)略。多年以來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)全市人民堅(jiān)持“以港強(qiáng)市、接軌上?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，使××的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都取得了令人欣喜的成果。隨著“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)的崛起，如何迎接挑戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、把握機(jī)遇、繼續(xù)做好兩篇文章、擴(kuò)大戰(zhàn)果，我認(rèn)為，科學(xué)編制沿江地區(qū)、沿滬地區(qū)的規(guī)劃最為緊迫，尤為重要。從02年起，我?guī)ьI(lǐng)規(guī)劃人員就我市沿江、沿滬地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，展開(kāi)了大量的調(diào)研工作，并積極爭(zhēng)取市委、市府領(lǐng)導(dǎo)的重視，組織力量對(duì)沿江261km2和沿滬200km2的區(qū)域進(jìn)行了全面規(guī)劃。為了“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”，我們邀請(qǐng)海內(nèi)外高手，多方案比選，多層面論證，對(duì)沿江地區(qū)、沿滬地區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局、功能分布、交通組織等重大問(wèn)題上都作了科學(xué)地規(guī)劃和定位。沿江地區(qū)突出了臨江產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能分布，提出了瀏河、浮橋、璜涇的三大組團(tuán)的功能分工，明確三大組團(tuán)的互動(dòng)關(guān)系。我們還特別邀請(qǐng)荷蘭鹿特丹港口的專家對(duì)53km2新港城進(jìn)行設(shè)計(jì)，大膽引入“生態(tài)島”的先進(jìn)理念，全面構(gòu)畫(huà)了濱江城市的獨(dú)特風(fēng)格。沿滬地區(qū)突出了在產(chǎn)業(yè)布局、交通體系、城市景觀、風(fēng)格與上海地區(qū)的對(duì)接，為加快沿江沿滬地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了科學(xué)的依據(jù)。

（3）修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃及各專業(yè)規(guī)劃，不斷提高全市規(guī)劃工作的水平。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，各鎮(zhèn)在地域特色、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局等方面都產(chǎn)生了變化，重新定位各鎮(zhèn)的人口規(guī)模、發(fā)展方向，以及市域各鎮(zhèn)間相互關(guān)系等顯得尤為迫切。我們召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系專業(yè)設(shè)計(jì)單位，就修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作給予了全方位的服務(wù)。目前，全市域城市總體規(guī)劃修編工作已全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利。同時(shí)根據(jù)總體規(guī)劃，我們抓緊實(shí)施各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃編制工作，綠地系統(tǒng)規(guī)劃已經(jīng)完成并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。水利、交通、環(huán)境、供電等部門正按照《總規(guī)》要求，實(shí)施各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的編制。

制定出臺(tái)了我市城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定。按照規(guī)劃管理指標(biāo)體系量化的要求，我們起草了“城市規(guī)劃若干強(qiáng)制性內(nèi)容的暫行規(guī)定”，對(duì)不同道路、河流沿線建筑的后退紅線及建筑規(guī)模、環(huán)保、建筑綠地率、容積率、停車等配套的諸多內(nèi)容提出了定量的規(guī)定，并已經(jīng)市政府批轉(zhuǎn)全市。這一文件已成為我市規(guī)劃管理中的一個(gè)重要文件。

科學(xué)系統(tǒng)的城市規(guī)劃體系的建立為城市的科學(xué)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，使城市的科學(xué)發(fā)展有據(jù)可依。

2、以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)城市承載力。

要提升一個(gè)城市的品質(zhì)，并使其擁有足夠的能滿足于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展需求和市民需求的能力——城市承載力，首先取決于城市的基礎(chǔ)設(shè)施的完善。我上任伊始，就把加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之在數(shù)量遞增的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升作為建設(shè)工作的重點(diǎn)，主要工作有：

（1）全面實(shí)施城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建完整的城市道路體系。近幾年來(lái)，我對(duì)城區(qū)各主要道路逐一進(jìn)行了疏理，并貫通了縣府東街，強(qiáng)化了新老區(qū)在城市交通上的銜接。遷建市二中，貫通了縣府西街，徹底解決了我市城區(qū)西門交通不暢的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了數(shù)十年來(lái)廣大市民的愿望。貫通了長(zhǎng)春北路，完善我市西部城區(qū)的路網(wǎng)體系。建設(shè)美化了弇山路，溝通204國(guó)道，增強(qiáng)了城市對(duì)外交通的能力。

同時(shí)，實(shí)施城市主干道提檔建設(shè)工作。對(duì)太平路、人民路、鄭和西路、昆太路、弇山西路等城市主干道實(shí)施了整飾美化：“三線入地”、路面黑色化、拆房建綠、改造路燈和人行道板、整飾沿街建筑。太平路、弇山路實(shí)現(xiàn)了雙向四車道改造、整飾美化工程，實(shí)現(xiàn)了城市無(wú)景觀道路的突破。城市道路的承載能力、城市街道面貌和城市景觀水平得到了大大提升。

（2）實(shí)施“亮化”工程，有效提高城市品位。總投資6000多萬(wàn)元，實(shí)施城區(qū)“四縱四橫”主干道沿街建筑及致和塘、鹽鐵塘亮化美化，全面提升城市景觀水平。形成了夜××流光溢彩的亮麗景色，給城市增強(qiáng)了“人氣”，有力地帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（3）實(shí)施西門地塊改造，改善城市西大門形態(tài)。西門地塊總面積470畝，拆遷舊建筑12萬(wàn)平方米，遷移600多戶人家。從03年開(kāi)始，在政府及有關(guān)部門的支持下，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工全力以赴，攻艱克難，狠抓關(guān)鍵，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。目前，拆遷居民得到妥善安置，市二中建設(shè)順利竣工，城河景觀建設(shè)、道路、水電氣工程已近尾聲?！熬龕偤劳ァ钡乳_(kāi)發(fā)項(xiàng)目全線動(dòng)工。一個(gè)面貌全新、氣勢(shì)弘壯、洋溢現(xiàn)代氣息的西大門形象已日現(xiàn)崢嶸。

3、以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為主線，全力打造清新雅秀的“人居”城市。

2002年，我緊緊抓住創(chuàng)建國(guó)家園林城市的工作機(jī)遇，全面挖掘××歷史文脈，彰顯××城市個(gè)性，努力從根本上改善××城市面貌，提高人居環(huán)境質(zhì)量，提升城市品位。期間，我堅(jiān)持以城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃為指導(dǎo)，提出了創(chuàng)建與文化相融的思路和“百步見(jiàn)景、千步見(jiàn)園、滿城皆綠”的創(chuàng)建目標(biāo)，實(shí)施了××公園、南園的提檔改造工程、中心廣場(chǎng)的拓建工程、致和塘綠色長(zhǎng)廊、西廬生態(tài)園建設(shè)、新瀏河風(fēng)光帶建設(shè)以及園林式小區(qū)的創(chuàng)建等八大創(chuàng)建項(xiàng)目。通過(guò)兩年的建設(shè)，目前我市城市綠地率36.1%，綠化覆蓋率40.1%，人均公共綠地達(dá)11.0平方米，綠化主要指標(biāo)均已達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，今年上半年，向國(guó)家建設(shè)部進(jìn)行了國(guó)家園林城市的申報(bào)工作。更令人欣喜的是，通過(guò)創(chuàng)建逐步讓市民感受到城市清新雅秀的個(gè)性魅力，感受藍(lán)天白云、青山綠水的親切，更愈來(lái)愈讓廣大市民熱愛(ài)自己的城市，熱愛(ài)自己的家園。

4、以推進(jìn)政府實(shí)事工程為切入口，盡力滿足市民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)精神需求。

我始終認(rèn)為，政府每年確定并推進(jìn)一定數(shù)量的實(shí)事工程，既可為民謀福，又能樹(shù)立良好的政府形象。兩年多來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)全系統(tǒng)干部群眾以完善城市功能，提升城市品質(zhì)為目標(biāo)，建議并為政府實(shí)施了一大批實(shí)事工程，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

（1）長(zhǎng)江引水工程。為切實(shí)改善全市人民的飲用水質(zhì)量，97年，市政府作出了建設(shè)第二水廠，實(shí)施長(zhǎng)江引水工程的決定。我擔(dān)任局長(zhǎng)后,主抓了長(zhǎng)江引水二期工程，投資2300萬(wàn)元，完成新增10萬(wàn)噸/日生產(chǎn)能力擴(kuò)容建設(shè)，使第二水廠的日供水能力達(dá)到25萬(wàn)噸，滿足了對(duì)全市域供水的要求。投資8000萬(wàn)元建設(shè)“蓄淡避咸”水庫(kù)，蓄水量400萬(wàn)立方米，存儲(chǔ)12天全市供水量，在03年5月，完成大壩合攏，實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)既定目標(biāo)。投資2億元，建設(shè)輸水主干管達(dá)80多公里，次干管達(dá)40多公里，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域供水“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，完成了全市域范圍環(huán)形供水管網(wǎng)建設(shè)，使全市人民都有條件喝上長(zhǎng)江水。水環(huán)境的改善有力地支持了各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）城區(qū)污水處理廠（二期）建設(shè)。2002年，完成投資1300萬(wàn)元，建設(shè)了城區(qū)污水處理廠二期工程，新增1萬(wàn)噸/日污水處理能力，并完成了桃園一村、二村、三村的污水管網(wǎng)建設(shè)。

（3）花園酒店獲四星殊榮。我力排眾議，果斷決策，爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，對(duì)原弇山大廈實(shí)施全面改造和企業(yè)并購(gòu)，02年6月試營(yíng)業(yè)，同年10月獲四星殊榮。目前企業(yè)營(yíng)銷兩旺，既承擔(dān)了我市大部分的外事接待任務(wù)，又提升了城市形象，為我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

（4）城南橋建設(shè)。城南橋工程是2003年政府實(shí)事工程之一。它是××有史以來(lái)最大的橋梁，跨度170米。2003年來(lái)，完成橋體建設(shè)，目前，引坡工程也已基本竣工。該工程成為溝通南郊新城與老城區(qū)的重要連接，為推進(jìn)新城區(qū)的建設(shè)準(zhǔn)備了條件。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新求實(shí)的工作理念，不斷提升城市建設(shè)的工作水平

錢從哪里來(lái)，錢花哪里去；如何提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，讓建筑、景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等多一點(diǎn)經(jīng)典之作，少一點(diǎn)遺憾工程；如何實(shí)現(xiàn)人民城市人民建、人民城市人民管的理想，共同建好城市這個(gè)與人朝夕相處的家園等等，都是困擾著我工作而必須研究和實(shí)踐的課題，也是考驗(yàn)我能否駕馭全局工作、創(chuàng)新求實(shí)、取得突破的難題。

幾年來(lái)，我堅(jiān)持在工作中探索以下三個(gè)理念：

1、確立“精品理念”，提升建設(shè)水平。

城市是一個(gè)地域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文的直觀反映，是一個(gè)地方文明的標(biāo)志。我始終堅(jiān)持“精品理念”，將每一項(xiàng)工程，視為城市盆景而精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心呵護(hù)。兩大公園改造建設(shè)、城市亮化工程、鄭和路和太平路提檔整飾改造、新瀏河風(fēng)光帶建設(shè)以及西門地塊改造工程等等，都堅(jiān)持了高標(biāo)準(zhǔn)、高等級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，取得了良好的成效，逐步成為對(duì)外展示的城市亮點(diǎn)。對(duì)新區(qū)實(shí)施的如華僑花園、協(xié)鑫高爾夫湖濱花園、世紀(jì)廣場(chǎng)等設(shè)計(jì)以及對(duì)港區(qū)港城的城市設(shè)計(jì)、對(duì)南郊新城區(qū)的設(shè)計(jì)都堅(jiān)持了國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)招標(biāo)，好中選優(yōu)、優(yōu)中選佳、佳中選精。我注重強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，帶頭學(xué)習(xí)城市規(guī)劃法以及城市建設(shè)方面知識(shí)，積極參加國(guó)家、省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。引進(jìn)外腦，強(qiáng)化設(shè)計(jì)方案多方案比選，多層面論證。聘請(qǐng)了上?，F(xiàn)代設(shè)計(jì)集團(tuán)專家組為我市規(guī)劃顧問(wèn)團(tuán)，對(duì)我市重大項(xiàng)目標(biāo)志性建設(shè)都一一論證把關(guān)，力爭(zhēng)精益求精，慎而又慎。我倡導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)向上海、沿海開(kāi)放地區(qū)乃至海外的大都市學(xué)習(xí)，在提升建筑單體設(shè)計(jì)水平的同時(shí)，更注重整體、街景、建筑群落的景觀效果；堅(jiān)持建設(shè)必須凸現(xiàn)城市特色的觀點(diǎn)，我研究婁東文化，研究城市文化特征，在城建中，注重與文化的融合，努力展示和延續(xù)歷史文脈，凸現(xiàn)城市個(gè)性與精致和諧的關(guān)系，并在日常規(guī)劃管理中始終如一地貫徹、總結(jié)、提升。

2、確立“經(jīng)營(yíng)城市”理念，突破建設(shè)瓶頸。

城市又是一定地域物流、人流、信息流的集聚，是人類資源、財(cái)富的集聚。我認(rèn)為，城市是政府最大的資產(chǎn)和資源，而資產(chǎn)只有通過(guò)經(jīng)營(yíng)與運(yùn)作，才能實(shí)現(xiàn)其效率、效益的最大化。近三年來(lái)我在三個(gè)方面作了有效的探索：一是加強(qiáng)與銀行的合作。兩年來(lái)，積極組織和運(yùn)作城投公司，與華夏銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、蘇州建行等金融單位建立了良好的合作伙伴關(guān)系。融資近10億元，有力地支持了整個(gè)建設(shè)盤子。二是整合資源。我將全系統(tǒng)零星資產(chǎn)實(shí)施整合，并全部上市拍賣，所得資金全部投入城建項(xiàng)目中。更為重要的是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快景觀建設(shè)，大力度實(shí)施地塊改造，并積極將土地上市、拍賣、增值。去年以來(lái)對(duì)470畝的西門地塊、150畝的府南地塊的成功運(yùn)作，為城市開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。西廬園工程一期350畝造景工程基本結(jié)束，為今后周邊地塊的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)又準(zhǔn)備了條件。三是倡導(dǎo)建設(shè)多元化機(jī)制引入，實(shí)施bt、bot模式，大膽吸納海內(nèi)外投資商、建筑商共同參與我市城市建設(shè)，減緩巨額資金投入的壓力，加快城建步伐，突破了資金瓶頸對(duì)城建工作的束縛。兩年來(lái)，政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金到位僅3800萬(wàn)，而近30億建設(shè)工程量的實(shí)施均受益于城市經(jīng)營(yíng)的理念。

3、確立合力理念，加快建設(shè)步伐。

城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全局。建設(shè)事業(yè)離不開(kāi)全社會(huì)，包括廣大市民、各部門、各單位方方面面的支持和參與。在建設(shè)工作中，我尤其重視“合力”理念的貫徹，多方位、多視角、深層次宣傳建設(shè)工作，進(jìn)一步提升廣大市民對(duì)建設(shè)工作的認(rèn)知度和支持力度。重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)均在市各媒體上作公示，聽(tīng)取廣大市民的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)城建工作與市民的互動(dòng)，使“人民城市人民建”的思想得以有效滲透。在建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，定期向人大、政協(xié)及社會(huì)各界作匯報(bào)交流，邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察城建工作，加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取關(guān)心與支持。在創(chuàng)建及重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中，加強(qiáng)與城廂鎮(zhèn)政府以及市級(jí)機(jī)關(guān)各相關(guān)部門的合作，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力形成“眾人拾柴火焰高”的良好工作氛圍。幾年來(lái)，城區(qū)范圍拆除了30多萬(wàn)平方米的破舊建筑，涉及1600多戶人家，大大小小200多個(gè)單位。正是重視了“合力”理念，工作注重組織協(xié)調(diào)，依靠社會(huì)多方力量，尤其是廣大市民的支持，這些任務(wù)才能如期完成，工程項(xiàng)目方能順利推進(jìn)。

三、強(qiáng)化自我教育和監(jiān)督，確保政府建設(shè)工程健康快速推進(jìn)

作為政府部門的“一把手”，我時(shí)刻保持清醒的頭腦，深知手中權(quán)來(lái)自于人民，應(yīng)真正體現(xiàn)“權(quán)為民所用，利為民所謀”。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和綜合能力。

一是加強(qiáng)政治理論和黨的方針政策的學(xué)習(xí)，自覺(jué)提高思想政治素質(zhì)，提升政治理論水平。更為全面、深刻地領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想和黨的各項(xiàng)方針政策，尤其是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的認(rèn)識(shí)，力求深化細(xì)化，努力在工作中找準(zhǔn)位置，準(zhǔn)確把握。二是重視對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。近年來(lái)，堅(jiān)持自學(xué)，修完了大學(xué)法律本科專業(yè)。我通過(guò)向書(shū)本學(xué)，向?qū)＜覍W(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，對(duì)城市規(guī)劃與建設(shè)有了一個(gè)較為系統(tǒng)化的認(rèn)識(shí)。前期，在市級(jí)機(jī)關(guān)中層干部培訓(xùn)及黨校中青班上作了“城市化”的專題講座。去年，參加了全國(guó)注冊(cè)規(guī)劃師的考試。我認(rèn)為，只有不斷地去學(xué)習(xí)進(jìn)步，才能不被時(shí)代淘汰，才能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于××人民，才能充分履行好規(guī)劃建設(shè)局長(zhǎng)的職責(zé)。

2、勤政廉潔，做嚴(yán)于律己的表率。

在工作中，我深知只有在內(nèi)心建立起自警自省防線，才能在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大潮中保持自醒，保持清正廉潔。我正確看待權(quán)力，把權(quán)力作為一個(gè)服務(wù)、一種責(zé)任，自覺(jué)遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定要求。8小時(shí)之外加強(qiáng)自身約束，勤學(xué)苦練，注重書(shū)畫(huà)藝術(shù)的修養(yǎng)，遠(yuǎn)離世俗趣味，力爭(zhēng)作一個(gè)高尚而勤奮的人。同時(shí)，以身作則，帶好班子一班人。出任伊始，我就全面修訂全系統(tǒng)的工作規(guī)范，專門出臺(tái)了“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律守則”，以制度來(lái)規(guī)范行為。在全系統(tǒng)，每年都要召開(kāi)黨訓(xùn)班，將廉政建設(shè)的教育學(xué)習(xí)工作放在首位。通過(guò)學(xué)習(xí)、座談、報(bào)告等形式，開(kāi)展全面的思想教育工作，并與檢察部門簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪單位共建書(shū)，邀請(qǐng)紀(jì)委同志作警示教育報(bào)告。通過(guò)一系列活動(dòng)與措施，營(yíng)造全系統(tǒng)廉潔自律的良好風(fēng)氣。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，健康規(guī)范地推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

在項(xiàng)目發(fā)包管理中，我堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，建立一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、環(huán)環(huán)相扣、可操作性強(qiáng)的運(yùn)作機(jī)制，確保建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)。

一是把好招標(biāo)關(guān)，強(qiáng)化工程發(fā)包管理。兩年來(lái)，大大小小的工程項(xiàng)目超200個(gè)，但所有工程項(xiàng)目都進(jìn)入有形市場(chǎng)，一律向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，規(guī)范發(fā)包，并始終得到了紀(jì)檢部門的關(guān)注和關(guān)心，確保了工程項(xiàng)目順利實(shí)施。

二是嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。我高度重視工程質(zhì)量和安全文明施工工作。堅(jiān)決不將不合格的工程移交，堅(jiān)決不出現(xiàn)“豆腐渣”工程。推行工程建設(shè)聲像檔案，將工程推進(jìn)的全過(guò)程以直觀的形式記錄下來(lái)。組織系統(tǒng)內(nèi)質(zhì)監(jiān)、建管、安監(jiān)等技術(shù)部門同志，不定期對(duì)實(shí)事工程和重點(diǎn)項(xiàng)目隨機(jī)質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改處理。通過(guò)不懈地努力，工程建設(shè)質(zhì)量得到較好保證。太平路美化建設(shè)、花園酒店裝飾工程等項(xiàng)目都獲得蘇州市級(jí)表彰。

三是把好審計(jì)關(guān)，強(qiáng)化資金管理。審計(jì)審核工作是把好重點(diǎn)項(xiàng)目與實(shí)事工程資金關(guān)的關(guān)鍵。我提出了每個(gè)項(xiàng)目無(wú)政府審計(jì)不結(jié)算的原則，明確了每個(gè)項(xiàng)目必須由有資質(zhì)審計(jì)部門審核并經(jīng)政府審計(jì)后才可結(jié)付最后資金的規(guī)定。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目和投資相對(duì)較大的項(xiàng)目，引進(jìn)外地審計(jì)隊(duì)伍，實(shí)行交叉審計(jì)和雙重審計(jì)。兩年來(lái),我們大大小小200多個(gè)項(xiàng)目，都進(jìn)行了嚴(yán)格的審計(jì)審核，初步統(tǒng)計(jì)核減工程資金超5000萬(wàn)元，僅花園酒店改造工程就核減資金2100萬(wàn)元。

四、深化全局意識(shí)，努力提高依法行政水平

干部群眾全局意識(shí)的強(qiáng)弱，素質(zhì)水平的高低，是更好發(fā)揮建設(shè)部門作用的關(guān)鍵，是樹(shù)立全新“建設(shè)人”形象的關(guān)鍵。

首先，我從深化主題教育入手，提出了在全系統(tǒng)踐行“燃燒激情、追求卓越”的核心工作理念的構(gòu)想，并廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，激發(fā)每一個(gè)干部群眾立足本職工作，充分發(fā)揮聰明才智的熱情，使全系統(tǒng)廣大干部群眾精神飽滿，自信果敢，形成了比、學(xué)、趕、超的良好工作氛圍。

其次，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面提升服務(wù)水平。我著重抓了三方面工作，一是全面開(kāi)展文明單位及文明窗口的創(chuàng)建工作。系統(tǒng)內(nèi)各單位普遍實(shí)行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，實(shí)行掛牌上崗和使用規(guī)范用語(yǔ)，工作效能、單位面貌都有明顯改善。二是深化改革，建立科學(xué)行政的管理模式。我提出了行政科學(xué)化、行政法制化的要求，在《行政許可法》出臺(tái)后，全面疏理我局實(shí)施的各項(xiàng)審批工作，清理了13項(xiàng)依據(jù)不足的審批、審核項(xiàng)目。對(duì)留存下來(lái)的審批事項(xiàng)，重新核準(zhǔn)程序和辦理辦法，盡可能簡(jiǎn)化手續(xù)。在市行政審批中心成立過(guò)程中，我要求全系統(tǒng)各部門確立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，除必需工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘的審批事項(xiàng)外，全部手續(xù)納入市行政審批中心辦理。做到“全局服務(wù)窗口，窗口服務(wù)全市”，快捷、高效和依法辦結(jié)所有報(bào)建手續(xù)，較好地完成了服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位改革工作，系統(tǒng)內(nèi)的市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心、市建筑設(shè)計(jì)院在全市范圍內(nèi)率先完成轉(zhuǎn)企改制工作。

同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)管理，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。我深知?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)健康有序的建設(shè)環(huán)境對(duì)我市開(kāi)發(fā)改革大業(yè)的重要作用。對(duì)此我的工作重點(diǎn)是：一，以規(guī)劃管理為“龍頭”，強(qiáng)化規(guī)劃管理工作。把好“兩證一書(shū)”發(fā)放關(guān)，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、新區(qū)和港區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)和扎口管理。兩年來(lái)，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可1317項(xiàng)。做好設(shè)計(jì)市場(chǎng)和測(cè)繪市場(chǎng)管理。投資1000多萬(wàn)元完成了全市域的地形圖普測(cè)和地下管線普測(cè)工作。二，以質(zhì)量和安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理。兩年中，全市施工面積近1000萬(wàn)平方米，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，有二個(gè)工程獲得省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，20個(gè)工程獲得“姑蘇杯”，企業(yè)素質(zhì)得到明顯提升。三，以產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展為目標(biāo)，做好房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范交易行為。近三年來(lái)，新開(kāi)發(fā)商品房130.8萬(wàn)平方米，銷售136.2萬(wàn)平方米；完成房產(chǎn)交易7404套，190萬(wàn)平方米，19億元；辦理房產(chǎn)證23659項(xiàng)，649萬(wàn)平方米。加強(qiáng)物業(yè)管理工作?！笆兰o(jì)苑”獲得國(guó)家“東方園林杯社區(qū)環(huán)境綜合獎(jiǎng)”，錦秀苑等小區(qū)獲蘇州市“優(yōu)秀物業(yè)管理”示范小區(qū)。直管公房管理得到加強(qiáng)。四，以提升城市功能為先導(dǎo)，發(fā)展市政公用行業(yè)。完成了城區(qū)燈光的配置規(guī)劃和南園路、桃園路等多個(gè)路段的亮化工程。城區(qū)交通指示牌、路名牌改造已完成。做好燃?xì)庑袠I(yè)安全管理工作，燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)實(shí)行規(guī)范化管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)較好。認(rèn)真貫徹落實(shí)房改各項(xiàng)政策，房改工作穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)抓好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，與蘇州聯(lián)網(wǎng)的××地震子臺(tái)建設(shè)已經(jīng)完成。

另外，切實(shí)做好人大代表和政協(xié)委員提案建議辦理工作。兩年來(lái)，我部門共辦理的人大建議47件，協(xié)辦10件。這一工作中，我擔(dān)任了局辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，直接抓建議的辦理工作，明確了“三上三下”的辦理制度。在辦理過(guò)程中，多次召開(kāi)與委員、代表的辦理工作座談會(huì)，聽(tīng)取代表、委員的辦理意見(jiàn)建議，邀請(qǐng)代表、委員參加重大項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)論證，對(duì)提案、建議涉及的工程，邀請(qǐng)代表、委員視察。通過(guò)一系列工作，辦理取得了良好成效。辦理滿意和基本滿意率達(dá)到100%，得到代表、委員們的肯定。我也重視信訪工作，每一件信訪均由我批辦，并要求辦公室加強(qiáng)督查辦理情況，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)作好答復(fù)。兩年來(lái)，共辦理信訪457件，較為妥善地解決了所反映的問(wèn)題。

五、存在問(wèn)題及努力方向

我任職以來(lái)，城建工作取得了一定成績(jī)，但我也清醒地認(rèn)識(shí)到，這些工作和成績(jī)離組織和人民群眾的期望還有差距，離××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求有距離。

××的城市規(guī)模與周邊城市相比，相對(duì)較小，城市集聚力和輻射力不強(qiáng)，城市拓展速度不快，老城區(qū)仍承擔(dān)了主要的城市功能，城市功能分區(qū)混雜，城市規(guī)劃的水平仍有待提高，其滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況還未能徹底扭轉(zhuǎn)。就我自身而言，工作中存在著許多不足和問(wèn)題。一是對(duì)于城市發(fā)展科學(xué)的系統(tǒng)研究不夠，對(duì)經(jīng)濟(jì)與城市，城市與文化的研究不深。超前決策并不斷地向市委、市政府提出合理建議不夠及時(shí)。二是平時(shí)忙于日常工作，深入基層調(diào)查研究不夠，直接聽(tīng)取群眾和基層干部意見(jiàn)不多。三是機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理及對(duì)全系統(tǒng)各級(jí)干部的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

在下階段工作中，必須注重城市發(fā)展的戰(zhàn)略思考，積極推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)向著更高水平發(fā)展。

1、關(guān)于××城市的定位與近期發(fā)展規(guī)模。省政府批準(zhǔn)的《××市城市總體規(guī)劃》已明確了××是蘇、滬接壤地帶的現(xiàn)代化港口、工業(yè)城市。我想，××向后發(fā)展必須遵循城市總規(guī)所確定的城市性質(zhì)與定位，充分凸顯××沿江傍滬的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)和港口經(jīng)濟(jì)，使××成為一座無(wú)論是產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)還是城市景觀特色均呈現(xiàn)港城風(fēng)貌的城市。關(guān)于××城市的空間組織架構(gòu)，《總規(guī)》也作出科學(xué)預(yù)期：城市呈兩極（港區(qū)、城區(qū)）發(fā)展。但身處“長(zhǎng)三角”前沿，并直接與上海接壤，受大上海輻射，如何科學(xué)地定位與上海的合作競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，尤其是在城市功能、城市經(jīng)濟(jì)的定位上體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，還必須在規(guī)劃的全過(guò)程加強(qiáng)研究。同時(shí)，沿江地區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)如何在蘇州港的各港區(qū)及上海港、寧波港等周邊地區(qū)中獨(dú)具個(gè)性，凸現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，同樣值得深入研究。再有，總規(guī)明確了我市中長(zhǎng)期的發(fā)展時(shí)序與目標(biāo)，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，如何細(xì)化近期建設(shè)規(guī)劃，包括發(fā)展規(guī)模、重點(diǎn)、時(shí)序等，使城市建設(shè)真正成為經(jīng)濟(jì)騰飛的有力支撐同樣非常重要。在今后的工作中，我將以此作為研究的課題，組織專家論證，為政府決策提供合理建議。

2、關(guān)于××城市的特色。一座城市有特色才有生命力、競(jìng)爭(zhēng)力。××究竟應(yīng)該是一座什么樣的城市，她的特色是什么?！痢脸鞘刑厣耐宫F(xiàn)，必須基于××獨(dú)特的城市文化的弘揚(yáng)。我認(rèn)為和諧、精致與開(kāi)放是××城市文化的特征。今后可以從規(guī)劃、建設(shè)、管理三方面入手，發(fā)掘體現(xiàn)××城市文化，把我市打造成一座獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的濱江城市，一座清新雅秀的生態(tài)園林城市，一座魅力四射的人文城市。是否準(zhǔn)確，是否有條件和有可能還待于實(shí)踐、探索、再實(shí)踐。

3、關(guān)于××的城市化進(jìn)程。目前我市的城市化率接近50%，已超出全國(guó)及全省的水平。要在城市競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)并保持領(lǐng)先，必須研究確定科學(xué)的城市化發(fā)展戰(zhàn)略。在城市總體規(guī)劃中，我市規(guī)劃區(qū)范圍為全市域。今后應(yīng)將××全境作為一個(gè)城市整體來(lái)構(gòu)畫(huà)、發(fā)展。因此，要強(qiáng)化城市理念，注重城市功能建設(shè)，以城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)人口的機(jī)械增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的全面躍升。目前，城市發(fā)展必須跳出“諸候”經(jīng)濟(jì)的怪圈。全市域要按總規(guī)的要求，全面規(guī)劃研究三大片區(qū)（城區(qū)、港區(qū)、沙溪片區(qū)）的定位。重新布局產(chǎn)業(yè)功能、城市功能以及其它配套服務(wù)功能，加快中心城區(qū)、港區(qū)的建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)載體的功能建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。我認(rèn)為今后推進(jìn)城市化的定位是：以增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，進(jìn)一步做好“以港強(qiáng)市”和“接軌上?！眱善恼?，不斷強(qiáng)化中心城區(qū)、港區(qū)和特色片區(qū)的作用，加快形成以城區(qū)為龍頭、港區(qū)為重點(diǎn)，沿江工業(yè)帶和沿滬產(chǎn)業(yè)鏈為連接，沙溪片區(qū)為支撐的啞鈴型現(xiàn)代化港口城市。把××市建成上海乃至長(zhǎng)三角城市群的產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園和后花園，進(jìn)而成為最適宜于人居和創(chuàng)業(yè)的城市。是否正確，還待于進(jìn)一步的探索。

以上是我任職以來(lái)的主要工作情況，我愿意接受各位主任和各位委員、各位代表的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。這次述職評(píng)議，是對(duì)我的鞭策和促進(jìn)，我將珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，真誠(chéng)接受市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，更加努力地履行工作職責(zé)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，保持良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和協(xié)調(diào)能力，按照城市化工作的各項(xiàng)要求和我市“兩沿”戰(zhàn)略的需要，更好地團(tuán)結(jié)和依靠全系統(tǒng)干部群眾，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，為×ד兩個(gè)率先”大業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。