第二季度教育形勢集中研判報(bào)告

時間:2022-08-02 09:31:22

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第二季度教育形勢集中研判報(bào)告

教育局落實(shí)省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組與市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制有關(guān)要求,重點(diǎn)圍繞黨的教育方針貫徹落實(shí)情況以及上級關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的教育問題特別是教育領(lǐng)域苗頭性、傾向性、系統(tǒng)性問題等開展集中調(diào)研工作。

一、肺炎疫情給民辦幼兒園的運(yùn)營、生存帶來極大挑戰(zhàn)

一是延遲開學(xué)加劇運(yùn)營資金缺口。因延期開學(xué),家長無法回園報(bào)名注冊,在上學(xué)期的費(fèi)用又早已用完的情況下,民辦幼兒園在此階段無任何收入,民辦幼兒園面臨的資金缺口問題嚴(yán)峻。根據(jù)縣36所民辦幼兒園的調(diào)研發(fā)現(xiàn),疫情導(dǎo)致保教費(fèi)不能正常收取,各項(xiàng)費(fèi)用無法支付。如教職工基本工資、教職工社保金、房租、水、電、暖、物業(yè)費(fèi)等。同時按照“停課不停學(xué)”的要求,幼兒園教職工一直堅(jiān)守工作崗位,疫情防控階段的工資發(fā)放;此外,幼兒園還需要購買大量防疫物資用于防疫工作。

二是替代教學(xué)方式方法有待完善。在疫情期間,很多幼兒園不知道如何開展當(dāng)前的教育工作。一方面,幼兒園普遍通過推出打卡活動等幫助幼兒養(yǎng)成良好生活作息習(xí)慣,但家長普遍參與率較低,教學(xué)方式有待調(diào)整。另一方面,在各中小學(xué)有現(xiàn)成的義務(wù)教育階段視頻課程,而幼教平臺更多是針對教師的培訓(xùn),家長端,幼兒端存在極大的空缺。

三是疫情給民辦幼兒園帶來的隱患。民辦幼兒園嚴(yán)重依賴于每學(xué)期收的保教費(fèi),抗風(fēng)險(xiǎn)性極差。疫情期間沒有收入,面臨成本壓力,處在倒閉的邊緣。若民辦幼兒園無法繼續(xù)經(jīng)營而停辦或拖欠教職工工資,一些優(yōu)秀的幼兒教師可能會離開幼教崗位。復(fù)課后幼兒返園率偏低。因幼兒年齡偏小、免疫力較低等原因,導(dǎo)致家長顧慮從而選擇觀望暫不送入園或開園后可能會發(fā)生幼兒休學(xué)、緩期入園等現(xiàn)象,生源大量減少,從而導(dǎo)致班額不足,收入大量降低,入不敷出。

四是出臺有效措施幫扶民辦幼兒園。縣教育局近期將對92所民辦幼兒園,19500名幼兒每名幼兒撥付辦公經(jīng)費(fèi)200元,共計(jì)撥付辦公經(jīng)費(fèi)3900000元。進(jìn)一步加大對民辦幼兒園的扶持力度,為民辦幼兒園提供50000元的防疫物資,如額溫槍、口罩、消毒液等。加強(qiáng)對幼兒園疫情防控工作、保教活動等方面指導(dǎo),幫助幼兒園科學(xué)合理復(fù)學(xué),讓陷入資金周轉(zhuǎn)困難的民辦園獲得及時救助。

二、2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作情況

一是規(guī)范義務(wù)教育招生。縣教育局嚴(yán)格按照市2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作政策要求,組織并落實(shí)好全縣普通中小學(xué)招生入學(xué)工作。實(shí)施義務(wù)教育階段民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生,明確縣域招生范圍,不得跨區(qū)域招生;明確一貫制學(xué)校本縣戶籍六年級學(xué)生完全可以按照自己意愿在本校直升七年級,任何學(xué)校不得拒收;明確免試入學(xué)原則,任何學(xué)校不得采取任何形式的考試面試招生,明確進(jìn)城務(wù)工人員子女享有同等的入學(xué)權(quán)力,切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員子女正常入學(xué);明確殘疾少年兒童入學(xué)措施,保障殘疾少年兒童入學(xué)率不低于95%。

二是加強(qiáng)普通高中的招生管理。縣教育局嚴(yán)格執(zhí)行市教育局關(guān)于普通高中招生工作的有關(guān)要求,不跨市域招生,不超計(jì)劃招生,不招收市最底控制分?jǐn)?shù)線以下的學(xué)生,不招收無學(xué)籍學(xué)生,組織做好中學(xué)、二中的自主招生工作,組織做好二中、孫疃中學(xué)、臨渙中學(xué)、口子高中的特長生招生工作,組織做好省級示范高中定向指標(biāo)分配工作,組織做好考生志愿填報(bào)工作,組織做好新生報(bào)到注冊和入學(xué)教育工作。在今年的高中招生計(jì)劃中縣四所公辦高中和三所民辦高中的招生計(jì)劃都被削減了,這一方面對完成普及高中教育任務(wù)造成了困難,另一方面造成我縣一大批九年級畢業(yè)生無學(xué)可上。按照招生計(jì)劃與市級畢業(yè)生的人數(shù),我縣普通高中的升學(xué)率僅占46%。另外,龍海學(xué)校審批高中規(guī)模為單年級4個班,今年給的計(jì)劃是50人,一個班的規(guī)模不僅給教學(xué)管理帶來不利,也為該校支付教學(xué)成本和教師工資帶來了困難,懇請市局予以考慮。為公平公正起見,建議賦予每一所省級示范高中自主招生權(quán)。

三、縣中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)情況

一是縣堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,不斷深化教育教學(xué)改革,努力加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作。改變以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式,推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合和校企合作,積極開展“訂單式”培養(yǎng)??h職教中心約40多名學(xué)生在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濉蕪產(chǎn)業(yè)園的合作企業(yè)就業(yè),還有近100名學(xué)生在專業(yè)指導(dǎo)下自謀職業(yè)。在就業(yè)方面,精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),職業(yè)生涯規(guī)劃教育與就業(yè)指導(dǎo)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際細(xì)化分類、因材施教,開展個性化精準(zhǔn)指導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的就業(yè)觀。同時,抓渠道,不斷健全就業(yè)市場體系,有針對性地邀請層次合理、匹配度好的用人單位,同時根據(jù)疫情防控需要,積極開展網(wǎng)上招聘服務(wù),指導(dǎo)學(xué)生高質(zhì)量就業(yè),去年春級學(xué)生就業(yè)工作,共計(jì)有150余名分別在上海大眾汽車、昆山優(yōu)德精密模具有限公司,合肥陽光電源有限公司就業(yè),目前學(xué)生反饋情況良好。

二是鼓勵中職畢業(yè)生面向基層就業(yè)。加強(qiáng)基層教育、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)造更多適合中職畢業(yè)生就業(yè)的崗位。加大中職畢業(yè)生就業(yè)幫扶力度。擴(kuò)大畢業(yè)年度中職畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模,按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對畢業(yè)學(xué)生有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的中職畢業(yè)生,殘疾、孤兒及獲得國家助學(xué)貸款的中職畢業(yè)生,給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。加大對就業(yè)困難中職畢業(yè)生援助幫扶力度,對符合條件人員按規(guī)定落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼。

四、中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和短板

一是縣中小學(xué)思想政治課教師師資配置情況嚴(yán)重不足。根據(jù)縣30所中小學(xué)思想政治課程教師隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研發(fā)現(xiàn),在很多學(xué)校思想政治教師師資配置情況嚴(yán)重不足。主要表現(xiàn)為:教師數(shù)量方面的問題,專任的思想政治師資數(shù)量嚴(yán)重不足,人員缺額較大。我們調(diào)研的30所學(xué)?,F(xiàn)有思想政治課程專職教師187人,兼職教師850人。思想政治課程教師每人每周平均12課時,其中還有較多為兼任教師。數(shù)據(jù)結(jié)果反映出中小學(xué)思想政治課程任課教師人數(shù)少、課時多,容易降低課程質(zhì)量水平。

二是教師質(zhì)量方面,思想政治課程教師的理論知識儲備水平有待提高。其中有思想政治專業(yè)學(xué)歷或?qū)W習(xí)過與中小學(xué)思想品德課程相關(guān)課程的教師占比僅為187人,占總數(shù)的18%。而且,由于中小學(xué)思想政治課程多由班主任、語文老師兼任思品與生活思品與社會等思想政治課程,導(dǎo)致思想政治課程的專業(yè)性和方向性不能得到保障。由于長期思想政治方向教師隊(duì)伍數(shù)量短缺,兼任教師沒有足夠的精力投入到優(yōu)化課程內(nèi)容、改革教學(xué)方式,而且絕大多數(shù)中小學(xué)沒有充分認(rèn)識到思想政治課程教師在整個立德樹人根本任務(wù)中的重要性,導(dǎo)致了各學(xué)校在師資配備、專業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的歷史欠賬較大,客觀上加劇了思想政治課程教師隊(duì)伍數(shù)量的短缺和質(zhì)量發(fā)展滯后。

三是加強(qiáng)中小學(xué)思想政治課教研隊(duì)伍建設(shè)。健全各級中小學(xué)思想政治課教研機(jī)構(gòu),確保人員配備到位。加大從中小學(xué)思想政治課教師隊(duì)伍選拔思想政治課教研員的力度,配齊建強(qiáng)中小學(xué)思想政治課教研隊(duì)伍。對不能勝任中小學(xué)思想政治課教研工作的,應(yīng)及時將其調(diào)整或退出教研崗位。健全中小學(xué)思想政治課教研員示范授課、巡回評課等制度,引領(lǐng)中小學(xué)思想政治課教師整體提升教學(xué)水平。支持中小學(xué)思想政治課教研員與思想政治課教師建立教研共同體,開展高質(zhì)量教學(xué)研究和專項(xiàng)課題研究活動。

四是加強(qiáng)中小學(xué)思想政治課教師專業(yè)能力培訓(xùn)。2019年3月,主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會,會上強(qiáng)調(diào)“思想政治理論課是落實(shí)“修身養(yǎng)性”根本任務(wù)的重點(diǎn)課程”,“上好思想政治理論課的關(guān)鍵在教師”。縣教育局制定出臺中小學(xué)思想政治課教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)思想政治課教師提升專業(yè)水平。健全專題培訓(xùn)制度,重點(diǎn)加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進(jìn)文化和相關(guān)學(xué)科知識的學(xué)習(xí),促進(jìn)中小學(xué)思想政治課教師不斷更新知識儲備。加強(qiáng)中小學(xué)思想政治課統(tǒng)編教材教法培訓(xùn),引導(dǎo)教師準(zhǔn)確把握中小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段思想政治課課程目標(biāo),提升教育教學(xué)能力。健全中小學(xué)思想政治課老中青教師傳幫帶機(jī)制,充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范引領(lǐng)作用,做好青年教師培養(yǎng)工作。通過國培計(jì)劃加強(qiáng)中小學(xué)思想政治課教師培訓(xùn),培養(yǎng)思想政治課“種子”教師。