農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告
時(shí)間:2022-10-19 04:50:05
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在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)多措并舉,穩(wěn)定農(nóng)村基層組織建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)改革措施,有效開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。按照省委農(nóng)工委調(diào)研的內(nèi)容,現(xiàn)將我鎮(zhèn)相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本情況
(一)強(qiáng)化思想教育,扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。一是認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)。我們先后開(kāi)展了“兩學(xué)一做”“艱苦奮斗、廉潔從政”“向許大勇同志學(xué)習(xí)”等主題教育活動(dòng),各級(jí)黨員干部充分發(fā)揮帶頭作用,采取切實(shí)措施,確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。二是加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)教育。舉辦黨政紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試、反腐倡廉演講比賽、權(quán)力觀主題教育報(bào)告會(huì)和專(zhuān)題辯論會(huì)、座談會(huì),組織廣大黨員干部觀看典型案例錄像片和反腐倡廉圖片展,進(jìn)行警示教育。三是積極開(kāi)展廉政文化建設(shè)。懸掛廉政警示牌,宣傳欄中定期更新廉政文化內(nèi)容,經(jīng)常播放廉政教育片等,起到了很好的社會(huì)效果。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。我鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)中心工作,及時(shí)安排部署,落實(shí)責(zé)任分解,強(qiáng)化職能任務(wù)。一是成立了鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了黨委書(shū)記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作格局。二是下發(fā)了《鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工的通知》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化分解,進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和責(zé)任部門(mén)。三是鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)分別與各村、站所負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》,把任務(wù)落實(shí)到基層。四是加強(qiáng)紀(jì)委干部隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)了紀(jì)委班子。紀(jì)委副書(shū)記要專(zhuān)職專(zhuān)干,委員都要做紀(jì)委工作。
(三)健全制度建設(shè),從源頭上防治腐敗。一是建立并執(zhí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,做到重大事項(xiàng)集體討論決定,落實(shí)重要事項(xiàng)一把手末位表態(tài)。二是堅(jiān)持民生項(xiàng)目工程、集體資產(chǎn)處置進(jìn)入公共資源交易中心,實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,防止暗箱操作。三是堅(jiān)持“村財(cái)鎮(zhèn)代管”制度,要求各村每半年報(bào)賬一次,重大資金支出必須有民主理財(cái)小組的簽字方可支出。四是堅(jiān)持廉政談話和任前談話制度,尤其對(duì)信訪舉報(bào)較多的村,開(kāi)展專(zhuān)題廉政談話,打好預(yù)防針。五是認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。六是開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的專(zhuān)項(xiàng)治理。不定期對(duì)民政、計(jì)生、財(cái)政、土坯房改造辦等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,有效地防止了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放問(wèn)題的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督約束,糾正不正之風(fēng)。一是各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,大力推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。全鎮(zhèn)把黨務(wù)公開(kāi)作為發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系、提高基層黨組織執(zhí)政能力、促進(jìn)各項(xiàng)工作的重要舉措和有效手段,多措并舉,精心實(shí)施,大力推進(jìn)基層黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),有效地推進(jìn)了黨的思想作風(fēng)建設(shè)。二是對(duì)村級(jí)班子實(shí)行離任、屆中審計(jì),認(rèn)真糾正和查處基層領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法案件,切實(shí)維護(hù)廣大群眾利益。
二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題和原因
當(dāng)前,我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)總體形勢(shì)是好的,工作成效顯著,得到了廣大群眾的認(rèn)可。但是,我鎮(zhèn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻,存有不少問(wèn)題。如一些村財(cái)務(wù)管理混亂,村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí),流于形式;一些村干部的群眾觀念薄弱,工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,傷害了干群感情;一些村干部經(jīng)濟(jì)不清、形象不佳;一些村干部有“走讀”“遙控指揮”的現(xiàn)象,對(duì)村務(wù)不上心。這些現(xiàn)象的存在,影響了黨群干群關(guān)系,影響了黨和政府在人民群眾心目中的形象,影響了社會(huì)的穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)的政治局面。究其原因主要有以下幾點(diǎn):
(一)部分村干部的思想認(rèn)識(shí)不到位,學(xué)習(xí)教育抓的不夠。近年來(lái),隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭(zhēng)的深入,鎮(zhèn)黨委對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督管理方面的力度在不斷加大。但面對(duì)日新月異的變化,無(wú)論是從管理、監(jiān)督、教育上看,還是從基層村干部的實(shí)際工作看,都存在著準(zhǔn)備不足、重視不夠、措施不當(dāng)、監(jiān)督乏力的問(wèn)題。一些村干部貫徹責(zé)任制的積極性不高,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)也不夠到位,把這項(xiàng)工作擺上議事日程只是文件上寫(xiě)寫(xiě)、口頭上說(shuō)說(shuō),在實(shí)際操作中往往也是被動(dòng)應(yīng)付,習(xí)慣按老經(jīng)驗(yàn)老辦法干。
(二)對(duì)村干部缺乏有效的監(jiān)督制約。一是黨內(nèi)監(jiān)督流于形式。村(社區(qū))監(jiān)察委員會(huì)各項(xiàng)制度沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行,村上各類(lèi)民主評(píng)議、投票選舉等雖然年年召開(kāi),經(jīng)常運(yùn)行,但由于監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督主動(dòng)性不夠,存有不好監(jiān)督、不敢監(jiān)督的心理,虛于應(yīng)付,導(dǎo)致實(shí)質(zhì)效果不盡如人意。二是黨外監(jiān)督未盡其力。一些村民主風(fēng)氣較差,村干部民主意識(shí)淡薄,工作決策、措施、環(huán)節(jié)、結(jié)果不公開(kāi)、不透明,公開(kāi)欄中公開(kāi)的內(nèi)容不痛不癢,限制了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。群眾了解掌握的相關(guān)信息少,對(duì)監(jiān)督無(wú)從下手或力不能及,不能形成監(jiān)督的整體合力。由于監(jiān)督的缺失,導(dǎo)致少數(shù)村干部自行其是,我行我素,甚至獨(dú)斷專(zhuān)行,肆無(wú)忌憚地違紀(jì)政紀(jì)。
(三)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)制度不完善,執(zhí)行不到位。盡管近年來(lái),在農(nóng)村基層推行了政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)制度,農(nóng)村基層在民主建設(shè)上取得了一定的成效,黨員干部群眾參政議政意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)較之過(guò)去有明顯增強(qiáng),但有些地方在公開(kāi)中的“形式主義”以及暗箱操作等問(wèn)題仍然存在。在制度建設(shè)上,一些村不從實(shí)際出發(fā),搞形式主義,對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的黨風(fēng)廉政工作制度落實(shí)不夠,削弱了基層黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效,在群眾中造成了不良影響。
三、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施
(一)加強(qiáng)教育,提高素質(zhì)。把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育放在突出位置,真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。通過(guò)經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動(dòng),使廣大基層黨員干部明確行為規(guī)范,知道什么應(yīng)該做,什么不應(yīng)該做,強(qiáng)化廉潔自律行為。以身邊的案例、活生生的事件為教材,解剖典型,深挖根源,使黨員干部接受教訓(xùn),得到警示。當(dāng)前要要
(二)深化改革,源頭治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)要求,加大預(yù)防腐敗力度,做到懲防結(jié)合,標(biāo)本兼治。
(三)完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管。一是認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,認(rèn)真開(kāi)好黨員民主生活會(huì),切實(shí)加強(qiáng)村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。二是加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村民主管理范圍和內(nèi)容,強(qiáng)化村民議事會(huì)和村民代表大會(huì)的作用,積極推行民主議事、民主評(píng)議村干部等制度,切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村民主監(jiān)督力度。規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,研究制定嚴(yán)格的管理規(guī)定和措施,堵塞漏洞。三是加強(qiáng)村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察委員會(huì)隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮其監(jiān)督職能作用。
(四)加大查處,嚴(yán)肅追究。抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,整治村干部不正之風(fēng)。對(duì)群眾的各類(lèi)信訪件、舉報(bào)信,及時(shí)處理。對(duì)反映屬實(shí)的問(wèn)題,必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)必須及時(shí)、嚴(yán)肅地查處村干部中各種違法違紀(jì)案件,尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展、穩(wěn)定的案件,嚴(yán)重侵害群眾權(quán)利的案件。同時(shí),要明確農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的延伸工作,制定農(nóng)村基層黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的崗位職責(zé)。