農(nóng)村勞動力就業(yè)和積分制入戶工作匯報
時間:2022-12-30 10:48:23
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黨的十八大報告提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設的新思路,同時明確指出,“以促進農(nóng)民增收為核心,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大縣域經(jīng)濟,多渠道轉移農(nóng)民就業(yè)?!?a href="http://www.eimio.cn/article/zhongjibaogao/gzhb/201412/587576.html" target="_blank">農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移是必然方向,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)化的條件,是增加農(nóng)民收入的重要途徑,當然,也是促進經(jīng)濟、城市經(jīng)濟發(fā)展和城市現(xiàn)代化的重要動力,是歷史進步的必然結果。
為深入貫徹落實《人民政府關于推進產(chǎn)業(yè)轉移和勞動力轉移的決定》文件精神,全面推動我省農(nóng)村勞動力技能培訓轉移就業(yè)工作開展,同時按照《印發(fā)農(nóng)村勞動力技能培訓轉移就業(yè)目標責任制考核評價辦法的通知》(科技局以“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十七大報告精神,以農(nóng)村黨員、基層干部為主要對象,深入開展科技素質培訓以及與時展相適應的相關科技知識和職業(yè)技能培訓工作,全面提高農(nóng)村勞動力的科技文化素質和致富的本領,努力開創(chuàng)農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓轉移就業(yè)工作新局面,為保證黨和政府各項方針政策在農(nóng)村的貫徹實施,在推進農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的全面發(fā)展過程中發(fā)揮了積極的作用。
一、工作回顧
一是扎實開展農(nóng)村黨員干部科技知識培訓。與市組織、人事等有關部門通力協(xié)作,通過集中培訓,加強農(nóng)村黨員干部的科技知識儲備,提高管理水平,努力培養(yǎng)“懂技術、善管理”的農(nóng)村基層管理人才和科技致富帶頭人。針對我市產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)實際,從縣農(nóng)林、畜牧等部門聘請具有高級職稱的專業(yè)技術人員為農(nóng)村黨員干部集中授課。2011年以來,共舉辦期培訓班,余名黨員干部接受了培訓。
二是大力推進農(nóng)村實用技術下鄉(xiāng)活動。以推廣農(nóng)村實用技術為重點,采取送科技下鄉(xiāng)、講座、示范等多種有效形式,廣泛開展系統(tǒng)化、規(guī)范化的農(nóng)村實用技術培訓,幫助廣大農(nóng)民樹立科學生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟意識,提高農(nóng)民專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力。我局準備用年時間,爭取將全市的農(nóng)村勞動力全部輪訓一遍,讓90%的農(nóng)村勞動力掌握1~2項實用技術,每戶有一名科技明白人。2011年以來,開展科技活動周次、舉辦科普大集次、開展科技入村入企活動余次、舉辦科普培訓班期;發(fā)放各類科技宣傳資料余份;為群眾提供科技信息達余條。
三是深入實施農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)技能培訓。與市勞動部門一起,積極開展農(nóng)民工的引導性培訓、職業(yè)技能培訓和崗位培訓,同時,建議政府加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制,推動農(nóng)村勞動力轉移和持證上崗就業(yè),為提高勞動者科學素質、增加農(nóng)民收入、發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟打下基礎。今年共組織余名農(nóng)村勞動力進行轉移培訓,余名農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。與此同時還加強對轉移就業(yè)農(nóng)民的法制教育,增強農(nóng)民的維權意識。
四是全力推進農(nóng)村科技服務組織建設。重點推進農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會的建設,技術協(xié)會主要為廣大農(nóng)民提供技術咨詢和技術服務,為專業(yè)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程跟蹤服務。實踐證明,農(nóng)村專業(yè)協(xié)會對農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的繁榮以及農(nóng)民的致富都起到了至關重要的作用。2010年以來市科技局局在全市個村建立了蔬菜、林果、花卉、養(yǎng)殖、加工等個專業(yè)協(xié)會。
五是規(guī)范管理,加強對培訓工作的考核。不斷創(chuàng)新培訓形式,集中培訓和經(jīng)常培訓相結合。做到月月有安排,常年不斷線。加強對培訓工作的規(guī)范管理,把培訓工作納入科技局年度考核,推進培訓工作健康穩(wěn)步地開展。
二、存在的問題
第一,農(nóng)民對科技知識培訓的認識還不怎么到位。某些地方與部門給農(nóng)民服務的意識還不強,對農(nóng)村勞動力進行知識培訓重要性認識也不足,并沒有放在一個突出位置。農(nóng)民科技知識培訓也沒有實行有效調控;用人單位在招錄農(nóng)民工時,也只是重視使用,并沒有將培訓提到日程上來,沒有投入人力開發(fā)成本。
第二,農(nóng)民科技經(jīng)費的投入量并不足,在進行預算安排時并沒有設立專項培訓資金。
第三,沒有對農(nóng)民科技知識培訓的有限資源整合利用好,相關的監(jiān)督和激勵機制并沒有建立起來,法律保障也不健全,農(nóng)民科學技術培訓體系需要進一步完善。
第四,農(nóng)民培訓的管理沒有進行有效整合。在對農(nóng)民實行分類培訓的時候,只是將重點放在了教材、資金、場地等方面,沒有對資源進行統(tǒng)一安排,不能進行合理利用,某些內(nèi)容的實用和針對性還不強。
第五,組織農(nóng)民培訓還比較困難。很多農(nóng)民參加培訓的積極性不高,由于農(nóng)村中絕大部分的適齡勞動力都外出打工,或者在當?shù)爻抢飬⒓庸ぷ?,農(nóng)村剩余的勞動力大多數(shù)是屬于中老年人,其文化水平和年齡結構,并且他們本身認為參加不參加培訓的意義并不大,這給培訓帶來了很大的障礙。
三、對今后工作的建議
實行農(nóng)民市民化是歷史的必然,為了保障農(nóng)村勞動力素質培訓,我們有如下的建議:
加強政府對農(nóng)民科學技術知識培訓的領導工作?!度窨茖W素質行動計劃綱要》指出,要在以后的15年內(nèi)提高全民的科技文化素質,其基本方針是“政府推動,全民參與,提升素質,促進和諧”,農(nóng)村人口在我國人口結構中占有重要位置,提高廣大農(nóng)民科技文化素質,也是實施公民科技文化素質建設的難點和重點所在,各級政府中的相關領導要切實抓起來。對農(nóng)民加強科學知識技術的培訓,各級政府的響應領導要真正擔當起責任來。
第一,思路一定要理清,重點也要明確。各級領導要具有責任感和緊迫感,將對農(nóng)民科學技術培訓方面的工作擺在一個與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作相對等的重要位置上來。
第二,加強領導,協(xié)調安排。注意按照“政府統(tǒng)籌,農(nóng)業(yè)牽頭,部門配合,社會參與”管理與運行機制,強化宏觀調控,統(tǒng)一協(xié)調,相互配合,使得農(nóng)民的科技知識培訓能成為各級政府行為。
第三,注意采取多種培訓形式。利用好已經(jīng)存在的農(nóng)業(yè)科學技術方面的教育資源,促進農(nóng)業(yè)科學技術的有機結合,探索好各個部門之間能夠進行有效協(xié)作的新道路,制定利于農(nóng)民科學技術知識培訓工作的相關規(guī)定,對農(nóng)民科學技術知識培訓的運行機制進行進一步完善,有效組織農(nóng)民開展科學知識技術方面的培訓。注意加強農(nóng)民科技知識培訓體系建設,尤其發(fā)揮電腦遠程教育在培育新型農(nóng)民中的作用。
第四,注意加強相關培訓經(jīng)費投入,能夠使得培訓工作順利展開。農(nóng)民科學技術知識培訓機制的建立,能夠對農(nóng)民開展有效培訓。對農(nóng)民科技培訓的經(jīng)費要注意再加大投入,建立各級政府為主導的多種農(nóng)民科學技術知識培訓投入機制。采取中央財政投資,各級地方政府投資,進一步解決廣大農(nóng)民科學技術知識培訓不足的相關問題。各級地方政府要善于將農(nóng)民科學知識技術培訓中的經(jīng)費納入到本地方的財政預算體制中,并且要確保相關的配套資金能落實到位。并且相關政府要設立專門的管理機構,做到??顚S?,使得資金效益能夠得到最大發(fā)揮。
第五,加大對培訓機構的支持力度,進一步改善培訓的條件,提高培訓能力。注意將農(nóng)民科學技術知識培訓工作、農(nóng)村中剩余勞動力轉移到有關培訓的工程中去,并在農(nóng)村實行實用人才專門培訓工程,并且加大實施力度。
第六,考核激勵機制的建立,保證農(nóng)民科技培訓的目標能夠實現(xiàn)。各級政府有關的政績考核要注意將農(nóng)民科學技術知識的培訓率、就業(yè)率等指標納入其中,也作為選拔后備干部的相關條件,將農(nóng)民的科學技術知識培訓工作納入各級政府社會發(fā)展目標考核之中,依據(jù)“職責有分工、師資有標準、培訓有計劃、結業(yè)有證書、學員有檔案”培訓標準,開展目標方面管理,加強監(jiān)督檢查,確保培訓任務勝利完成。