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去年以來，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)和諧國土為主線，大力實施四大戰(zhàn)略，積極推進二次創(chuàng)業(yè)，堅持圍繞服務大局、服務國土資源工作、服務群眾，在合理開發(fā)、利用和保護土地方面，大膽創(chuàng)新，攻堅克難，搭建了一個有利于更好開展國土資源工作的良好平臺，取得了明顯的成績，積累了不少好的經(jīng)驗，有力地推動和促進了國土資源管理事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)變作風，不斷提高服務效率

我們堅持以內(nèi)部管理為重點，以“抓學習，促提高，抓落實，促發(fā)展”為主題，深入扎實地開展了干部作風建設(shè)專項學習教育活動，組織干部職工學習了中央、省、市、縣有關(guān)文件，繼續(xù)深入學習了黨的十七大報告，全面落實科學發(fā)展，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，推動工作有效開展，并取得了較好的成效。全體人員開展轉(zhuǎn)變作風、強化服務，深入開展掛牌上崗、首問負責、限時服務、結(jié)果反饋等為內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務活動，人人都做好自身的各項工作。規(guī)范了各項制度，按制度做好事、管好人，積極貫徹國土資源系統(tǒng)行政為民“十項措施”和“五條禁令”。在工作中，加強局室內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，團結(jié)協(xié)作，凝心聚力，做到分工不分家；加強與招商局等相關(guān)局室及企業(yè)單位的溝通協(xié)調(diào)，提早介入，主動服務；積極與省廳及蘇北相關(guān)地市協(xié)調(diào)，爭取易地占補平衡指標；積極通過點供、獨立選址等多種方式爭取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標，確保重點基礎(chǔ)設(shè)施項目和工業(yè)項目用地順利報批。2009年，共辦理土地征收項目13個，征收土地總面積1212.436畝，同比增長224%，其中涉及農(nóng)用地共906.789畝；辦理土地掛牌項目14個，土地出讓面積合計為1185.825畝；辦理了包括寶力資源、孚寶二期、道康寧二期等供地項目13個，供地面積合計為1096.6畝，同比增長76%；辦理土地登記手續(xù)117宗，辦理抵押登記80宗。

二、開拓思路，不斷提高創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。面對當前社會經(jīng)濟發(fā)展的新任務、新要求，要想完成上級賦予我們的重大任務，必須與時俱進，不斷地增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，在工作中，我們積極研究謀劃工作的新思路，研究探索促進工作的新舉措，研究探索保持穩(wěn)定的新途徑，研究探索推進工作的新機制，緊緊抓住發(fā)展機遇，創(chuàng)造性地開展工作。

去年，我們在無土地計劃指標的環(huán)境下，為保障園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，對道路等基礎(chǔ)設(shè)施通過獨立選址方式爭取用地指標400.845畝，目前金港路南延工程、渤海路、晨港路均已開工建設(shè)，有的已竣工驗收。對重大項目道康寧有機硅二期積極爭取點供指標147.35畝，辦理供地手續(xù)，保證了工程的順利開工建設(shè)。為適應國家土地調(diào)控政策的要求，盤活存量土地，提高土地集約利用程度，去年我局共完成了對蘇州精細化工484畝、陶氏化學27.97畝土地回購手續(xù)。今年，我局大膽創(chuàng)新，儲地備需，對百川化學等重點項目爭取點供；對鎮(zhèn)山路、東新路、晨港西路等基礎(chǔ)設(shè)施項目，爭取獨立選址。我局還通過積極參與土地利用總體規(guī)劃的修編，與市局、省廳積極溝通，爭取園區(qū)的規(guī)劃指標，并積極做好新一輪土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整工作，放目光于長遠，著重于園區(qū)規(guī)劃，努力適應因為園區(qū)范圍日益擴大，而帶來的土地規(guī)劃調(diào)整的需求，科學集約用地，采用多種途徑確保土地節(jié)約集約高效利用，為保稅港區(qū)留下發(fā)展空間。

三、昂揚斗志，不斷提高攻堅能力

工作貴在經(jīng)常，貴在執(zhí)著。做好國土工作，必須有鍥而不舍、常抓不懈的恒心和毅力，有不抓到底不回頭、不達目的不罷休的韌勁和魄力。為此，我局全體人員牢固樹立大局意識、中心意識，始終保持一種不甘落后、奮發(fā)有為的責任感，始終保持一種時不我待、只爭朝夕的緊迫感，始終保持一種食不甘味、夜不能寐的危機感，自覺地服從和服務于中心工作，碰到問題不相互推諉，遇到困難合力攻堅，齊心協(xié)力抓好工作落實，堅持做到靜下心來，撲下身去，想方設(shè)法把工作落實到位。去年，保稅區(qū)僅獲省分配指標華盛化學44.50畝，我局攻堅克難，利用城鄉(xiāng)增減掛鉤指標辦理羅門哈斯、臺灣四維等7個重大項目，爭取用地指標619.741畝；為金港鎮(zhèn)提供311畝的經(jīng)營性用地，取得拍賣收入3億人民幣，緩解了金港鎮(zhèn)的資金壓力；在管委會領(lǐng)導的大力支持下，我局不懈努力，與鹽城等地落實異地占補平衡指標2000畝。

2009年，根據(jù)國土資源部要求，在省國土廳直接組織下，我局對保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)及化工園開展了土地集約利用評價工作，對園區(qū)所有企業(yè)逐家統(tǒng)計匯總，二區(qū)一園各項指標在全省同類型開發(fā)區(qū)中均名列前茅。面對成績，我們不驕不躁，一如既往地爭取異地占補平衡指標，推進土地復墾整理工作，切實保障保稅港區(qū)用地需求。

四、主動工作，不斷提高執(zhí)行能力

執(zhí)行能力是實現(xiàn)和落實戰(zhàn)略目標的能力。脫離了良好的執(zhí)行力，任何科學的決策、周密的計劃、完善的制度都只能是空中樓閣、只能是霧里看花、水中望月。為提高國土資源管理隊伍的執(zhí)行力，我局多年來形成了一系列行之有效的措施：一是堅持周五下午政治業(yè)務學習制度，及時學習黨的各項方針政策，學習先進人物的模范事跡；二是開展“讀明理書、勵勤奮志”等讀書活動，先后購買了《把信送給加西亞》、《沒有任何借口》、《責任勝于能力》等書籍發(fā)給全體人員，并要求每人寫出讀后感。三是每年均組織五次以上專業(yè)法律法規(guī)的學習培訓，通過請專家講課、局領(lǐng)導及部門負責人授課等形式，提高了全體人員法律法規(guī)素質(zhì)，收到較好效果。通過多層次、多渠道的學習培訓，提高了全局干部職工的理論、業(yè)務水平，全局上下比學習、比能力、比業(yè)績、比奉獻的風氣更加濃厚，也帶動了隊伍整體素質(zhì)的提高。

在工作中，我局強調(diào)工作的主動性與責任心，追求工作的計劃性和條理性，不斷研究改進方法，優(yōu)化程序，規(guī)范運作，切實培育硬朗實干的作風。我局率先在全系統(tǒng)實行了政務公開、窗口辦文。我們把局執(zhí)行的主要法律、法規(guī)以及《若干工作規(guī)則》、《各部門工作職責》、《土地管理各項業(yè)務工作辦理程序》及局領(lǐng)導、工作人員的姓名、職務、照片、辦公電話等內(nèi)容制作成公開欄，裝訂上墻，放置在局辦公樓醒目位置，來接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事。同時實行首問負責制，對群眾的詢問，要求工作人員必須一次性講清辦理該項事宜的程序、條件、時限、應提交的證件、注意事項等，不得讓辦事人多跑趟、跑空趟。堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的官僚衙門作風。局設(shè)立辦事大廳，受理審批的業(yè)務來件，均從窗口進出，其他中間環(huán)節(jié)，由我局內(nèi)部協(xié)調(diào)處理，方便了群眾。為更好貫徹落實《行政許可法》，我局出臺了《實行限時辦結(jié)規(guī)定》，進一步規(guī)范了國土資源行政審核審批行為。

實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建和諧國土，關(guān)鍵在發(fā)展思路，出路在解放思想。工作中，我們積極探索促進工作的新思路、新做法，雖然取得了一定成效，但離上級的要求還有不少差距。我們將以這次會議為契機，虛心學習兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，不斷改進工作方法，進一步完善各項規(guī)章制度，提高服務質(zhì)量，積極推進二次創(chuàng)業(yè)，努力構(gòu)建上級領(lǐng)導放心、人民滿意的和諧國土。