導(dǎo)語：養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大家好！根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

1．全縣老齡人口基本情況：我縣總?cè)丝诩s46萬，其中60周歲以上的老年人近6萬人，占全縣總?cè)丝诘?3%。據(jù)測算，我縣60歲以上老年人口將以年均2.1%的速度增長，人口老齡化現(xiàn)象將日益突出。城市“三無”人員34人，農(nóng)村五保人數(shù)為1361人。老齡人口進(jìn)入專門機(jī)構(gòu)養(yǎng)老373人，分散供養(yǎng)988人。

2．全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況：截止2013年底，全縣共有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)1406張，其中農(nóng)村敬老院、光榮院15家，床位數(shù)960張，可以滿足80%以上的農(nóng)村五保對象入院需求，基本達(dá)到國家要求。公辦福利中心1家（預(yù)計在2014年8月正式運(yùn)營），設(shè)計床位數(shù)196張，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，床位數(shù)350張；農(nóng)村五保對象1361人，按照“9073”的社會要求（即90%的老人居家養(yǎng)老，7%的老人需提供日間照料或日托，3%的老人需入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)），需進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老社會對象1770人，需日間照料或日托對象4250人，其他對象可居家養(yǎng)老社區(qū)提供必需的服務(wù)。

二、主要工作情況

1．政府主導(dǎo)，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的推動力?？h委、縣政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作，每年都會召開相關(guān)會議進(jìn)行研究部署，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃，使養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。成立了縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要求縣民政局負(fù)責(zé)對全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；并依托縣老年公寓建立縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，開展全縣養(yǎng)老服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作。對全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的總體部署，規(guī)劃在2015年前，縣城區(qū)至少一家福利中心正式營運(yùn)；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）建成1家綜合性中心敬老院；2000以上人口的城鄉(xiāng)社區(qū)建成1家為老服務(wù)工作站或居家養(yǎng)老、日間照料服務(wù)中心；加上民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充，基本滿足社會養(yǎng)老的需求。至2020年社會養(yǎng)老體系覆蓋全縣，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老達(dá)國家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)服務(wù)具備生活服務(wù)、文化娛樂、老年教育、保健康復(fù)等基本養(yǎng)老服務(wù)功能，能夠向居家老人提供就近、方便、快捷的日間照料以及助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助購、助殘等各種服務(wù)。

2．注重重點，以優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程。近年來，我縣在上級民政部門的大力支持下，在全面提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、光榮院的硬件建設(shè)、服務(wù)能力、服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，著力抓好優(yōu)質(zhì)項目的建設(shè)，每年完成3-4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級改造。

3．優(yōu)惠扶持，鼓勵和支持社會力量參與興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。動員社會力量，多渠道籌集資金，走社會事業(yè)社會辦的道路。落實各項扶持和優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，規(guī)定非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地實行劃撥供地，營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地實行掛牌出讓，鼓勵利用閑置的房屋資產(chǎn)興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時認(rèn)真落實上級部門有關(guān)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持優(yōu)惠政策，在供水、供電、供氣、通信、有線（數(shù)字）電視等方面給予優(yōu)惠，并免收相應(yīng)的配套費，免收電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費，減半收取通信費、視聽費等。我縣現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，其中縣幸福敬老院座落于鎮(zhèn)村，占地30多畝，建筑面積近4000平方米，實有床位220個，入住老人160人，院內(nèi)干凈整潔，環(huán)境舒適宜人，老人非常滿意，為促進(jìn)我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)做出了較大貢獻(xiàn)。

4．統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容多樣化。大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)文化活動室、社區(qū)健身場所，為老年人提供生活照料、陪護(hù)、助餐送餐、家政服務(wù)、日間托老、醫(yī)療康復(fù)、應(yīng)急救助、法律維權(quán)和精神文化服務(wù)。重點優(yōu)撫對象中的老年人、“三無”老人(無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)、五保對象和低保家庭中的空巢失能老年人，通過提供養(yǎng)護(hù)、照料、護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)對他們實行養(yǎng)老保障，老人享受免費服務(wù)。中、低收入家庭的空巢和失能老人，由政府和社會共同承擔(dān)責(zé)任，享受優(yōu)惠性的服務(wù)。高收入家庭的老人，為他們提供高端的照護(hù)服務(wù)，兼顧部分老人的養(yǎng)老醫(yī)療娛樂休閑甚至旅游需求。

三、存在的問題

我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)總體上還處在起步階段，老年服務(wù)設(shè)施不多，規(guī)模不大，檔次不高，功能不豐富，與老年人群日益增長的物質(zhì)、文化需求還不太相適應(yīng)。其主要表現(xiàn)在：

一是宣傳力度不夠，沒有形成社會養(yǎng)老社會化的濃厚氛圍，很多人往往誤認(rèn)為社會養(yǎng)老只是民政部門的事。二是資金投入不大，扶持力度不夠，優(yōu)惠政策難落實，尤其是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在一定程度上更難得到相應(yīng)的扶持和政策優(yōu)惠。三是養(yǎng)老社會化程度不夠，投資主體單一，資金投入不足，社會資金投入養(yǎng)老事業(yè)的積極性還不高。四是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，管理人員整體素質(zhì)不高，專業(yè)人才缺少，很難滿足老年人日益增長的多元化社會養(yǎng)老需求。五是社區(qū)養(yǎng)老工作運(yùn)行機(jī)制不夠健全和完善。

四、下步工作安排

1．進(jìn)一步加大政府的扶持、指導(dǎo)、管理力度，建立健全養(yǎng)老工作運(yùn)行機(jī)制。把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略舉措來抓，把它作為造福于民的事業(yè)列入議事日程和工作目標(biāo)，列入經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的總體規(guī)劃。在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，政府要進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，從宏觀規(guī)劃、服務(wù)管理到輿論宣傳、政策制定和資金投入上給予大力支持，逐步形成制度化的養(yǎng)老工作運(yùn)行機(jī)制。

2．進(jìn)一步營造市場運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照“社會事業(yè)社會辦”、“誰投資誰受益”的原則，大力推進(jìn)投資主體、投資方式多元化。目前，我縣民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資回報率較低，影響著他們的進(jìn)一步發(fā)展，也影響著社會資源按市場機(jī)制向社會養(yǎng)老事業(yè)流動。為推進(jìn)社會福利社會化，我縣將進(jìn)一步加大對老年福利事業(yè)的投入，對取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》、床位數(shù)達(dá)到10張（含）以上的非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)縣民政局驗收合格投入使用后，按照核定的床位數(shù)給予一定的資金補(bǔ)助。逐步把公辦與民辦放在同等的地位上，建立社會化福利體系并使其良好運(yùn)行。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系健康發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一項新興的產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、政策性強(qiáng)，需要一個強(qiáng)有力的專門機(jī)構(gòu)來牽頭管理，有計劃、有步驟地從整體上協(xié)調(diào)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)好發(fā)改委、民政、工商、稅務(wù)、勞動和社會保障、衛(wèi)生、財政、文化體育等部門，形成工作合力，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康、有序、規(guī)范的發(fā)展。進(jìn)一步健全和完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策、法規(guī)，尤其在建設(shè)資金、土地征用、稅收、信貸、水電等方面進(jìn)一步給予優(yōu)惠扶持。

4．進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍培養(yǎng)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)水平。建立人才培訓(xùn)基地和管理人員的定期培訓(xùn)制度，逐步推行培訓(xùn)上崗、競爭上崗，對現(xiàn)有老年管理與服務(wù)人員進(jìn)行有計劃的培訓(xùn)，對考核合格者發(fā)給上崗證書，發(fā)揮激勵機(jī)制，做到人盡其才。重視整合和充分利用現(xiàn)有人力資源，大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍，努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)等諸多方面研究制定出一套完整的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，加強(qiáng)政府的監(jiān)管，使之在建設(shè)時按照程序中的審批事項，嚴(yán)格執(zhí)行各項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；建成開業(yè)后則要嚴(yán)格遵守各類服務(wù)規(guī)范，提高管理和服務(wù)水平，保障入住老年人的合法權(quán)益。