林政稽查執(zhí)法情況匯報(bào)
時(shí)間:2022-10-21 08:27:26
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為全面貫徹落實(shí)中共縣委、縣人民政府“關(guān)于實(shí)行封山育林、全面取消外銷商品采伐指標(biāo)”的決定,2010年,縣編委核準(zhǔn)成立“縣林政稽查管理大隊(duì)”,核定事業(yè)編制6名。為進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù),鞏固造林綠化和生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果,2012年初,縣林業(yè)局抽調(diào)精干力量,重新組建林政稽查管理大隊(duì),隊(duì)員8名,配備兩部四輪驅(qū)動(dòng)越野車,專門從事全縣木材流動(dòng)管理和林政綜合執(zhí)法工作。在省市業(yè)務(wù)主管部門的支持指導(dǎo)下,經(jīng)過全隊(duì)人員卓有成效的努力工作,2012年縣木材流通管理和林政綜合執(zhí)法取得了優(yōu)異成績(jī)。被評(píng)為2012年度省木材檢查工作先進(jìn)單位和全市林政稽查和木材檢查工作先進(jìn)單位,全年查處各類林業(yè)行政案件154起,其中:非法收購(gòu)木材案35起,濫伐林木案6起,擅自改變林地用途案113起,行政罰款220余萬元;移送森林公安局立案查處11起,其中非法占用林地案4起,濫伐林木案3起,非法收購(gòu)木材案4起。為保護(hù)全縣森林資源和林區(qū)秩序穩(wěn)定,起到了重要作用,現(xiàn)將一些做法與體會(huì)匯報(bào)如下。
一、發(fā)揮宣傳作用,注重宣傳效果,提高群眾保護(hù)森林資源的法律意識(shí)
通過發(fā)放宣傳資料和宣傳標(biāo)語方式宣傳林業(yè)法律法規(guī),全年累計(jì)發(fā)放宣傳資料1.1萬余份,張貼宣傳標(biāo)語697條,在林政稽查過程中,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)群眾和過往行人口頭宣傳保護(hù)森林資源的重要性和林業(yè)相關(guān)政策規(guī)定482人次,及時(shí)勸阻進(jìn)入林區(qū)內(nèi)企圖濫伐林木、非法開墾林地等人員152人次、作業(yè)機(jī)械11臺(tái)次;開展涉林違法人員法制教育202人次。這些有力的宣傳措施,有效提高了林區(qū)群眾參與保護(hù)森林資源的積極性和法制意識(shí)。
二、加大林政綜合執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處林業(yè)行政案件,威懾違法人員
地處贛閩粵三省交界區(qū)域,省際邊界交通發(fā)達(dá),省際林木資源管理壓力巨大;又是果業(yè)大縣,得天獨(dú)厚的氣候環(huán)境為大面積種植寬皮柑桔提供了難得的發(fā)展條件,隨之而來的毀林種果,果品加工廠建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)等配套產(chǎn)業(yè)占用林地等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,大幅增加了林政稽查的難度;還是東江源頭縣,保護(hù)森林生態(tài)責(zé)任重大。同時(shí),瑞尋高速的建成通車,也為木材流通管理帶來挑戰(zhàn)。面對(duì)這些客觀實(shí)際,如何保證有效開展林政稽查關(guān)系到全縣森林資源保護(hù)的重大問題。為此,縣林政稽查大隊(duì)通過調(diào)查研究,采取七條措施來加以保證。一是落實(shí)管理責(zé)任制。將大隊(duì)分成二個(gè)稽查隊(duì)和若干個(gè)臨時(shí)稽查組,分片落實(shí)稽查責(zé)任,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域安排專項(xiàng)稽查;二是充分發(fā)揮村級(jí)護(hù)林員熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢(shì),與他們?nèi)〉脧V泛聯(lián)系與溝通,擴(kuò)大信息來源,加強(qiáng)源頭稽查;三是在邊緣林區(qū)建立線人舉報(bào)制度,第一時(shí)間掌握線索,及時(shí)查處,做到有案必查;四是建立流動(dòng)檢查制度,不定期在重點(diǎn)林區(qū)道路和交通公路出入口蹲守稽查,加強(qiáng)木材流動(dòng)管理;五是建立常態(tài)化檢查制度,加強(qiáng)對(duì)3家縣內(nèi)木材收儲(chǔ)公司、10家木材加工廠的木材存量、來源定期檢查,加強(qiáng)對(duì)林農(nóng)自用材、森林撫育采伐、國(guó)家和地方重點(diǎn)工程建設(shè)等采伐林木的伐區(qū)進(jìn)行伐中檢查;六是依照森林法、省森林條例、行政處罰法等有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲查處林業(yè)行政案件,堅(jiān)持以法治林;七是堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),把握法律政策,嚴(yán)格稽查,不徇私情,不受外界人為因素影響執(zhí)法效果,堅(jiān)持秉公執(zhí)法。
三、嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,規(guī)范案卷制作
林政稽查大隊(duì)2012年度權(quán)限內(nèi)查處各類林業(yè)行政案件154起,沒有一起錯(cuò)案,也未發(fā)生一起林業(yè)行政訴訟案件,得到了縣委、縣政府的高度評(píng)價(jià),得到了林業(yè)職工的充分認(rèn)可,也得到了包括被查處對(duì)象在內(nèi)的廣大群眾的一致好評(píng)。主要做法包括:一是在隊(duì)內(nèi)印制林業(yè)行政執(zhí)法工作流程和相關(guān)法律、法規(guī),公布監(jiān)督電話、舉報(bào)電話和執(zhí)法人員信息,執(zhí)法程序公開化;二是經(jīng)常與縣法制辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所聯(lián)系溝通,咨詢疑難案件的適用法規(guī),把握程序合法化;三是每起行政案件都送交政策法規(guī)股審核通過,確保行政處罰程序化;四是每月召開一次隊(duì)務(wù)會(huì),每星期一次隊(duì)員例會(huì),開展隊(duì)員思想交流、林區(qū)程序判斷、案情分析、稽查部署等內(nèi)容,提高隊(duì)員之間的凝聚力、戰(zhàn)斗力,提升林政稽查整體效能;五是全體隊(duì)員參加由政策法規(guī)股組織每季度一次的林業(yè)政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,提升執(zhí)法能力和政策水平;六是添置了必要的電腦、彩色打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等辦公設(shè)備和證據(jù)收集、保存裝備,既規(guī)范了林政稽查綜合執(zhí)法行為,又保護(hù)了稽查人員和當(dāng)事人的合法權(quán)益;七是案件制作一律采用省林業(yè)行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)文本,卷內(nèi)內(nèi)容齊全翔實(shí),案卷整潔有序,字跡清晰,分類歸檔,專人保管,長(zhǎng)期保存。
四、通力合作,積極參與各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)
一年來,協(xié)助各林業(yè)工作站查處擅自改變林地用途案27起。前后5次參與由森林公安局組織實(shí)施、旨在保護(hù)森林資源的“一打擊兩整治”、“颶風(fēng)行動(dòng)”、“嚴(yán)厲打擊非法占用林地”、“林政資源管理重點(diǎn)整治”、“破壞野生動(dòng)物違法犯罪的專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)行動(dòng),協(xié)助森林公安局查處各類涉林案件21起,其中刑事案件14起,行政案件7起。在縣政府統(tǒng)一部署下,參與由公安、礦產(chǎn)、國(guó)土等部門組織實(shí)施的非法開采稀土專項(xiàng)行動(dòng)2次,協(xié)助查處非法開采稀土案件25起。在參與過程中,踏實(shí)的工作作風(fēng)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度得到了相關(guān)部門的肯定和贊揚(yáng)。
林政稽查工作異常艱辛,有時(shí)還極具危險(xiǎn)性,雖然我們幾乎犧牲了全部法定休息時(shí)間,雖然時(shí)常遭受同學(xué)、朋友、同事、戰(zhàn)友、親戚的解釋、抱怨、甚至怨恨,但既然選擇了林業(yè)職業(yè),從事了稽查崗位,我們將義無反顧,盡職盡責(zé)地做好稽查工作,全心全意地服務(wù)林業(yè)事業(yè)。
雖然我們?cè)诹终楣芾矸矫孀隽艘欢ǖ墓ぷ?,也取得了一定的成?jī),但與全面建設(shè)生態(tài)林業(yè)的要求和上級(jí)部門保護(hù)森林,發(fā)展林業(yè)的要求存在差距。今后,我們將在規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、監(jiān)督管理、自身建設(shè)等方面繼續(xù)努力,為保護(hù)區(qū)域森林資源安全作出我們的貢獻(xiàn)。