林業(yè)局履行綜治職責(zé)匯報(bào)

時(shí)間:2022-11-01 10:36:54

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林業(yè)局履行綜治職責(zé)匯報(bào)

一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下,在全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下,我局始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,按照年初縣委縣政府和上級(jí)主管部門的統(tǒng)一部署,深入貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神,大力開展“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),上下一心,團(tuán)結(jié)協(xié)作,奮力拼搏,開拓創(chuàng)新,正確履行綜治工作職責(zé),確保了林業(yè)生態(tài)建設(shè)環(huán)境的穩(wěn)定,林業(yè)各項(xiàng)工作取得了不錯(cuò)的成績。2010—2011年造林綠化“一大四小”工程建設(shè)我縣被省政府評(píng)為綜合先進(jìn)縣;森林防火工作我縣被省政府評(píng)為2007—2009年度森林防火工作先進(jìn)單位;縣被省政府評(píng)為全省森林防火平安縣;森林防火工作連續(xù)三年被市森林防火指揮部評(píng)為第一名;林業(yè)工作目標(biāo)考核榮獲全市第一名;森林公安“三基”工程建設(shè)獲全市先進(jìn)單位。

一、基本情況。

林業(yè)局是政府組成部門,主要擔(dān)任指導(dǎo)全縣林業(yè)生產(chǎn)工作、管理全縣林業(yè)資源,做好林業(yè)各項(xiàng)調(diào)查,為政府提供詳實(shí)可靠的林業(yè)決策依據(jù)等職責(zé)。擔(dān)負(fù)著管理全縣152.8萬畝林業(yè)用地和256.2萬m3的森林資源的管理和保護(hù)任務(wù)。

林業(yè)局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、林政股、營林股等三個(gè)行政管理股(室)和技術(shù)推廣站、森防站、木檢站、防火辦等服務(wù)性事業(yè)機(jī)構(gòu)?;鶎釉O(shè)有七個(gè)林業(yè)工作站、三個(gè)木材檢查站及五個(gè)護(hù)林站。下屬單位有:森林公安局、森林消防隊(duì)、林業(yè)科學(xué)研究所(東方紅林場(chǎng))等3個(gè)行政事業(yè)單位和林業(yè)工業(yè)公司、林業(yè)工商公司等2個(gè)企業(yè)單位。

二、正確履行綜治職責(zé),創(chuàng)造良好的林業(yè)發(fā)展環(huán)境。

林業(yè)部門始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理的指導(dǎo)思想,自覺的把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前提,作為一年四季都不能有絲毫放松的工作來抓。一是不斷加大宣傳力度,提高群眾保護(hù)林業(yè)資源的意識(shí)。2011年,利用宣傳車、標(biāo)語、廣播、電視、??榷喾N形式進(jìn)行林業(yè)法律法規(guī)宣傳,據(jù)統(tǒng)計(jì)今年進(jìn)行電視專訪4次,辦簡報(bào)和專刊22次,印制宣傳畫冊(cè)500份,各種宣傳圖、宣傳標(biāo)語1萬多條,發(fā)放宣傳單10萬多份,出動(dòng)宣傳車60余次,群發(fā)防火短信1萬余條,累計(jì)費(fèi)用達(dá)16萬元。通過廣泛宣傳林業(yè)政策法規(guī),使廣大群眾了解政策,遵守法規(guī),自覺行動(dòng)起來,舉報(bào)毀林案件,揭發(fā)犯罪分子,形成全社會(huì)共同關(guān)心林業(yè)工作的局面。二是不斷加強(qiáng)綜治領(lǐng)導(dǎo)。我局將綜治和維穩(wěn)工作列入局重要議事日程,及時(shí)調(diào)整完善了綜治及維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以局黨委書記、局長為組長,班子成員為副組長,各股室主要負(fù)責(zé)人為成員的綜治及維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由專人負(fù)責(zé)具體工作。同時(shí),成立了幫教領(lǐng)導(dǎo)小組。所有班子成員,繼續(xù)采取一幫一結(jié)對(duì)的方式,實(shí)行對(duì)分子的監(jiān)控和幫教責(zé)任制,做到平時(shí)經(jīng)常性監(jiān)控,特殊時(shí)期24小時(shí)監(jiān)控,在“五一”、“國慶”、“中秋”等重要節(jié)假日和黨代會(huì)換屆期間,由局長和分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到下屬單位了解、排查一切不穩(wěn)定因素,并安排局各股、室、站主要負(fù)責(zé)人做好值班工作。特別是針對(duì)林業(yè)系統(tǒng)的分子,進(jìn)行嚴(yán)密布控,安排專人24小時(shí)與分子保持聯(lián)系,確保幾年來無一名分子入昌、進(jìn)京或串聯(lián)。目前所有原練習(xí)成員已基本轉(zhuǎn)化,其本人已堅(jiān)決表示再也不練。三是全面落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。每年年初都要精心安排該項(xiàng)工作,由局長負(fù)總責(zé),各個(gè)班子成員各管一片,把責(zé)任進(jìn)行明確劃分,誰主管誰負(fù)責(zé)。由局長和各個(gè)班子成員簽訂責(zé)任狀,再由班子成員和所管轄的股、室、站、下屬各單位簽訂責(zé)任狀,做到事由人管、責(zé)有人負(fù),形成有問題不推卸,也不能推卸的層層緊扣的社會(huì)治安綜合治理管理體系。所有涉林信訪由人武部長負(fù)責(zé),涉及山林權(quán)屬矛盾糾紛的由林政口子的分管副局長負(fù)責(zé),涉及森林防火等安全生產(chǎn)的由縣防火辦主任負(fù)責(zé),涉及亂砍濫伐、非法征占用林地等林業(yè)案件的由森林公安局長負(fù)責(zé)等,嚴(yán)格要求各個(gè)包片的班子成員按照綜治委的布置要求實(shí)施,確保年初制定的各項(xiàng)綜治目標(biāo)的完成。做到對(duì)不穩(wěn)定的因素堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早控制、立足抓早抓小抓苗頭”,及時(shí)研究解決事關(guān)穩(wěn)定的重大問題。四是嚴(yán)密部署。各位班子領(lǐng)導(dǎo)無論在大會(huì)小會(huì)上,在下鄉(xiāng)督查工作中,在安排各項(xiàng)工作中都把穩(wěn)定工作擺在首位,一切工作必須從穩(wěn)定大局出發(fā),決不允許有損穩(wěn)定的事項(xiàng)發(fā)生。積極配合縣委、縣政府各項(xiàng)穩(wěn)定工作,調(diào)動(dòng)大量的人力、物力配合全縣的社會(huì)治安綜合治理工作。五是建立健全了相關(guān)制度。建立健全了社會(huì)綜治重大事項(xiàng)報(bào)告制度、矛盾糾紛排查調(diào)處制度、工作例會(huì)制度等相關(guān)工作制度,做到每個(gè)季度召開工作例會(huì)一次,每個(gè)星期進(jìn)行一次矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查。六是進(jìn)一步做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。成立了林業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行了重大事項(xiàng)報(bào)告、任職回避、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,建立職務(wù)犯罪預(yù)警機(jī)制。同時(shí),建立了信息制度,確定基層各站負(fù)責(zé)人為信息員,建成了綜治和維護(hù)穩(wěn)定的工作網(wǎng)絡(luò)。七是加強(qiáng)矛盾糾紛隱患排查。及時(shí)組織班子成員和分管口子工作人員開展林業(yè)生產(chǎn)安全、森林防火、糾紛矛盾隱患排查,發(fā)現(xiàn)一起就解除一起,確保了全年沒有大的群體性事件和矛盾糾紛發(fā)生。八是幫助排憂解難。由于局屬的林科所(東方紅林場(chǎng))、林業(yè)工業(yè)公司、林業(yè)工商公司經(jīng)濟(jì)非常薄弱,很難維持正常的職工福利保障,局領(lǐng)導(dǎo)千方百計(jì),想方設(shè)法為這些下屬單位尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),并安排一定經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于保證職工不因生活費(fèi)問題而造成的個(gè)人上訪和群訪事件。

三、強(qiáng)化組織管理,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。

一是規(guī)范林業(yè)工作流程。我局印制了《縣林業(yè)局服務(wù)指南》,工作人員人手一冊(cè),《指南》對(duì)林業(yè)行政審批事項(xiàng),依法科學(xué)設(shè)定集中審批項(xiàng)目和審批權(quán)限,公開各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公開辦事流程,公布咨詢電話,極大地方便了林農(nóng)辦事,提高了工作效率。同時(shí),簡化審批手續(xù),集中辦理,優(yōu)惠對(duì)待,建立山林權(quán)屬流轉(zhuǎn)、山林糾紛調(diào)處工作臺(tái)帳,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。近些年,我縣先后向上爭(zhēng)取實(shí)施了一批適合林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目如退耕還林工程、生態(tài)公益林項(xiàng)目、日元貸款項(xiàng)目、長防林工程、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、血防林工程等,這些項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)我縣的生態(tài)建設(shè)起到很大作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理,我局出臺(tái)了《縣林業(yè)局營造林工程(項(xiàng)目)管理辦法》,規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、報(bào)帳等程序,所有林業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照事前公示招標(biāo)、事中嚴(yán)格監(jiān)理、事后督查驗(yàn)收的程序進(jìn)行操作,在縣電視臺(tái)進(jìn)行公示,對(duì)符合項(xiàng)目實(shí)施條件的予以申報(bào),簽訂造林合同,繳納造林保證金,在實(shí)施過程中進(jìn)行嚴(yán)格的工程監(jiān)理,并適時(shí)組織項(xiàng)目督查,同時(shí),進(jìn)行工程效能監(jiān)察評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施好、管理到位的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施差的單位或個(gè)人取消實(shí)施新的林業(yè)項(xiàng)目資格。建立健全項(xiàng)目管理檔案,做到圖、表、卡、電子數(shù)據(jù)庫等統(tǒng)一無誤,徹底改變了原有項(xiàng)目實(shí)施程序不規(guī)范、操作不透明、管理紊亂、檔案不全等現(xiàn)象。在項(xiàng)目資金上嚴(yán)格執(zhí)行國家項(xiàng)目資金管理制度,做到專款、專帳、專人管理,保障各項(xiàng)資金足額,及時(shí)地發(fā)放到實(shí)施業(yè)主手中,避免產(chǎn)生矛盾形成群訪事件。

三是簡化辦事程序。在減少審批事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間方面,努力做到三個(gè)30%縮減,審批辦理時(shí)限大力縮減,各事項(xiàng)平均縮減了30—50%,大大提高了辦事效率。

四、以造林綠化“一大四小”工程建設(shè)為契機(jī),加大“打、防、管、控、建”力度,確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

一年來,我局緊緊抓住造林綠化“一大四小”工程建設(shè)重點(diǎn),以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本,當(dāng)好參謀,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門密切配合,全面高效地推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)工作。一是以造林綠化“一大四小”工程建設(shè)為契機(jī),大力開展?fàn)I林生產(chǎn)工作。創(chuàng)新思路、精心組織、周密安排,全力以赴地抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè),特別是在通道綠化中,大力推行“苗林一體化”造林模式,得到了省林業(yè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià),并多次在全省“一大四小”工作會(huì)議上作典型發(fā)言。去冬今春,我縣完成造林綠化“一大四小”工程建3.75萬畝,其中:山上造林綠化1.95萬畝,山下造林綠化1.8萬畝。完成省下達(dá)計(jì)劃2.88萬畝面積的130%。通道提升綠化總里程80.8公里。工程總體綜合成活率98%。工程建設(shè)總投資9000萬元,其中:縣財(cái)政投資3200萬元,社會(huì)投入資金5800萬元。大力開展“森林十創(chuàng)”活動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建1個(gè)“冰江城市森林公園”;創(chuàng)建1個(gè)以金山工業(yè)園區(qū)為代表的森林園區(qū);創(chuàng)建博士大道等3條“森林街道”;創(chuàng)建龍庭嘉園等3個(gè)“森林小區(qū)”;創(chuàng)建以二中為主的“森林校園”;創(chuàng)建320國道、旅游公路沿線的四股橋鄉(xiāng)、冰溪鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;創(chuàng)建以四股橋鄉(xiāng)油店、漢塘等10村莊為代表的“森林村莊”,努力打造起一個(gè)喬、灌、花、藤、草配置合理,功能完善,生態(tài)優(yōu)美的森林城鄉(xiāng)。二是積極開展林業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。今年,我局在全縣范圍內(nèi)先后組織開展了“兩清理一禁止”專項(xiàng)整治行動(dòng)、打擊違法運(yùn)輸木材行動(dòng)、保護(hù)鄱陽湖候鳥專項(xiàng)行動(dòng)、林政管理活動(dòng)、濕地保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)等一系列工作,嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪,化解林區(qū)矛盾糾紛,加強(qiáng)林區(qū)防范,集中查處大案要案,清理整治破壞森林資源嚴(yán)重、林區(qū)治安混亂的重點(diǎn)地區(qū),有效地遏制了破壞森林資源違法犯罪行為的發(fā)生。至今,查處各類林業(yè)行政案件163起,立破刑事案件17起,刑拘11人,逮捕3人,取保13人,起訴14起,查處林業(yè)行政案163起,查處率100%。三是不斷加強(qiáng)森林防火工作。我縣全民動(dòng)員,利用廣播電視、宣傳車、宣傳單、學(xué)生課堂等媒介,開展了各種聲勢(shì)浩大、形式多樣的防火宣傳活動(dòng),極大地提高了民眾的防火意識(shí)。建立十戶聯(lián)保責(zé)任制度,層層簽訂防火責(zé)任狀,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。加強(qiáng)防火值班調(diào)度,確保信息暢通。開展野外密集巡查,按“野外冒煙,罰款兩仟”規(guī)定,見煙就罰。不斷加大野外火源管理力度,做到嚴(yán)防死守,萬無一失。積極組建鄉(xiāng)半專業(yè)森林消防隊(duì)和村應(yīng)急分隊(duì),全面提升了全縣撲救森林火災(zāi)的整體水平,構(gòu)建起較為完善的防撲火體系。四是不斷加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè),建立健全縣、鄉(xiāng)、村疫情監(jiān)測(cè)體系,建立監(jiān)測(cè)制度,制定松材線蟲病防范預(yù)案,搞好技術(shù)培訓(xùn),確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域,扎實(shí)做好全縣松材線蟲病的疫情普查工作。同時(shí),抓緊產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫工作,以及外地調(diào)運(yùn)來的木材和苗木的復(fù)檢工作。五是完善木材檢查執(zhí)法體系。局里成立了林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì),落實(shí)專門人員和專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)。實(shí)行以固定檢查為主,流動(dòng)檢查為輔的木材檢查體系,嚴(yán)格源頭管理,抓緊中間運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢查,做好出站出省流量登記管理。同時(shí),對(duì)違規(guī)違法運(yùn)輸木材進(jìn)行集中處理,形成新的林政綜合執(zhí)法體系。幾年來,我縣的森林資源得到了有效保護(hù),各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步增長,活立木蓄積量由原來的246.4萬立方米增加到現(xiàn)在的329.8萬立方米,增幅達(dá)33.8%;森林覆蓋率提高了2.2%。六是做好山林權(quán)屬糾紛和涉林信訪案件的調(diào)查處理工作。我局高度重視山林權(quán)屬糾紛和信訪工作,多次召開了黨委會(huì)議專題研究部署信訪工作,成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制和責(zé)任追究制度。安排領(lǐng)導(dǎo)公開大接訪,對(duì)下屬單位的信訪重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)控,妥善處理各種涉林信訪案件,確保不出紕漏。