林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展工作方案
時間:2022-11-01 10:33:37
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為進一步轉(zhuǎn)變機關干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進依法行政、提高辦事效率,促進我縣林業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展,按照縣委和我局《開展“為民服務樹新風,爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展”活動實施方案》的要求,特制定本工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,圍繞“建設中國最美鄉(xiāng)村、世界文化生態(tài)大公園”的發(fā)展目標,以轉(zhuǎn)變干部作風、提高工作效能、促進工作落實為主題,以解決機關干部作風和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點,認真查擺問題,深刻剖析原因,強化整改措施,進一步激發(fā)廣大林業(yè)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,提升機關辦事效能和服務水平,不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,全面提升發(fā)展質(zhì)量,為我縣林業(yè)工作的科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起奠定堅實基礎。
二、工作目標
通過本次集中整治,我局機關干部作風和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,要取得“四個顯著”的成效。
l、責任意識有顯著增強。找準股室和個人在我縣新一輪經(jīng)濟發(fā)展進程中的定位,處理好個人與集體、局部和全局的關系,努力克服個人主義和小團體主義的傾向。以大局為重,從大局出發(fā),認真履職,勤干工作,勇干創(chuàng)新,竭盡全力做好本職工作。
2、機關作風有顯著改進。機關干部作風和部門行風明顯改進,機關股室和干部服務意識明顯提升,思想作風、學風、工作作風和生活作風建設進一步加強。做到機關作風狀況群眾滿意、企業(yè)滿意、基層滿意。
3、辦事效率有顯著提高。機關和股室按照辦事“程序簡捷化、流程合理化、標準規(guī)范化、服務人性化、結果公開化”的五化要求,盡快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作運行機制。
4、發(fā)展環(huán)境有顯著優(yōu)化。通過本次活動進一步營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境、依法辦事的法制環(huán)境、安商富商的服務環(huán)境,打造出最具有競爭力的投資環(huán)境。
三、整治原則
1、堅持問責貫穿始終的原則。要將責任追究貫穿于集中整治的全過程,通過嚴肅處理違紀違規(guī)的人與事,教育干部改進作風。
2、堅持組織處理和紀律處分并用的原則。對機關干部作風和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題,要綜合運用組織處理和紀律處分兩種手段,重在取得實效。
3、堅持糾建并舉的原則。在嚴肅整治的同時,建立健全為基層、為企業(yè)、為群眾辦事制度,建立和完善職業(yè)規(guī)范、行為規(guī)范和權力運行規(guī)范機制,推進各種有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的制度創(chuàng)新、載體創(chuàng)建、服務創(chuàng)優(yōu)等活動的開展。
4、堅持獎懲結合的原則。在堅持嚴肅問責的同時,要對在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中表現(xiàn)優(yōu)秀的股(室、站)和個人給予表彰獎勵,樹立先進,弘揚正氣。
四、整治重點
通過集中整治活動,要努力消除在機關干部作風和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的以下幾方面問題:
(一)局機關各股(室),各林業(yè)工作站、木檢站依法行政、依法辦事方面存在的問題:1、創(chuàng)新意識不強,因循守舊;2、工作程序繁瑣、效率不高;3、責任不清、推諉扯皮;4、責任心和執(zhí)行力不強;5、“小團體”利益至上,本位主義嚴重。
(二)局機關各股(室),各林業(yè)工作站、木檢站在為基層、為企業(yè)、為群眾辦事的服務態(tài)度、服務質(zhì)量、服務效率方面存在的問題:1、多頭管理,程序復雜;2、審批難,辦證貴;3、推諉責任,辦事拖拉,行政不作為,慢作為;4、門難進、臉難看、話難聽、事難辦。
(三)局機關各股(室),各林業(yè)工作站、木檢站工作人員執(zhí)行上下班制度和保持良好上班秩序方面存在的問題:1、紀律松散、自由散漫;2、無故遲到、早退;3、上班時網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲;4、衣著不整、形象不佳。
(四)局機關各股(室),各林業(yè)工作站、木檢站工作人員在遵守廉潔自律規(guī)定方面存在的問題:l、在本人工作職權范圍內(nèi)從事營利性活動;2、講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費;3:脫離實際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關系;4、違反公共財物管理和使用的規(guī)定,假公濟私、化公為私。
五、方法步驟
本次集中整治機關干部作風和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境突出問題活動(以下簡稱集中整治活動),從2012年9月開始至2012年元月結束,整個活動分為五個階段進行。
(一)動員部署階段(2012年9月15日一9月30日)
主要任務是進行廣泛的思想發(fā)動,使廣大干部提高對開展集中整治活動的認識,明確轉(zhuǎn)變干部作風和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的基本要求。重點抓好兩個方面的工作:
1、思想發(fā)動。召開動員大會,對開展集中整治工作進行動員部署。聯(lián)系實際講清本次整治活動的目的意義,講清干部隊伍在作風建設中存在的問題及原因,講清開展本次整治活動的努力方向和措施。局機關各股(室),各林業(yè)工作站、木檢站充分認識開展集中整治工作的重大意義,明確指導思想、基本原則、重點任務、方法步驟和工作要求。
2、組織開展大討論。局機關各股(室),各林業(yè)工作站、木檢站要聯(lián)系工作實際和干部隊伍的思想作風實際,認真開展大討論活動。討論要圍繞查找影響和妨礙機關干部作風建設和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境思想觀念、工作作風、機制體制等方面的突出問題來開展。要對照轉(zhuǎn)變機關干部作風的要求,討論干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在哪些突出問題。一要對照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,重點討論本單位工作的出發(fā)點是便于自己管理還是便于群眾辦事;二要對照優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的要求,討論本單位行政審批是考慮部門利益還是便于招商引資、幫助企業(yè)發(fā)展;三要對照建設高效政府的要求,提升服務意識,討論本單位各項業(yè)務流程是規(guī)范有序、高效便民還是隨意而為、故意設卡;四要對照抓住機遇,加快發(fā)展的要求,討論干部隊伍的發(fā)展意識、大局意識、責任意識、法制意識、誠信意識強不強;討論本單位是否存在“三亂”行為、政令不暢、辦事拖拉、推諉扯皮、以權謀私等問題。五要要通過討論活動幫助干部深刻認識轉(zhuǎn)變作風,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性,使廣大林業(yè)干部進一步統(tǒng)一思想,提高認識,全面落實科學發(fā)展觀和正確政績觀,增強發(fā)展意識、大局意識、責任意識、服務意識和法制意識,激發(fā)熱情,積極投入到轉(zhuǎn)變機關干部作風,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設中去。
(二)查擺問題階段(2012年10月1日-10月20日)
本階段主要任務是按照本次集中整治工作的總體要求,認真查擺本地本單位近年來在轉(zhuǎn)變機關干部作風,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題,認真剖析原因,明確整改方向。重點做好以下工作:
l、深入查找存在的問題。局機關各股(室),各林業(yè)工作站、木檢站干部要聯(lián)系實際,認真查找在機關干部作風建設及優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設方面存在的突出問題。要廣泛聽取意見,通過深入基層走訪、召開座談會、設立意見箱、發(fā)放征求意見表等,廣泛征求服務對象以及“兩代表一委員”和社會各界對本單位干部作風、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面的意見和建議。要認真組織機關干部根據(jù)工作職能和崗位職責,采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式,認真查擺自身在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題。
2、深刻剖析原因。局機關各股(室),各林業(yè)工作站、木檢站要分層次召開專題討論會,對查擺出來的問題進行分析討論。討論要從事業(yè)心與責任感、工作作風、管理體制機制、工作方式方法等方面深入剖析原因,抓住問題實質(zhì),深挖思想根源,不能就事論事。要開展反面典型教育,使機關工作人員深刻認識到問題的嚴重性和危害性,真正從中汲取教訓。對缺乏事業(yè)心與責任感、工作作風不正等問題,要勇于開展批評與自我批評;對管理體制機制障礙等方面的問題,要勇于提出改革的建議。
(三)重點整治階段(2012年10月21日-2012年12月10日)
本階段主要任務是針對查找出來的突出問題及導致問題出現(xiàn)的主要原因,采取有力措施,集中力量整改。
1、要制訂切實可行的整改措施。針對查擺出的突出問題,認真制訂整改措施,明確整改重點,落實整改責任,規(guī)定整改時間,切實整改到位。整改措施和進行整改的情況,要在一定范圍內(nèi)公布,充分聽取群眾、上級領導和服務對象的意見,接受群眾監(jiān)督。局機關各股(室),各林業(yè)工作站、木檢站制訂的整改措施要及時上報局活動辦公室。
2、要完善效能建設公開承諾內(nèi)容。承諾內(nèi)容要有具體的行為規(guī)范,要對行政審批、工作辦結時限、行政執(zhí)法要求等提出明確要求,具有可操作性。要在承諾中單位監(jiān)督投訴電話。
(四)監(jiān)督檢查階段(2012年12月11日-12月31日)
各機關各股(室),各林業(yè)工作站、木檢站主要負責人是本次集中整治整改落實的第一責任人。要認真落實領導責任制,切實履行好職責,明確整改的目標和時限要求,做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。
(五)總結提高階段(20l2年1月1日一1月30日)
局機關各股(室),各林業(yè)工作站、木檢站要對整治各階段的工作進行認真總結回顧,并組織一次“回頭看”活動。
六、整治措施
(一)加強長效管理。局機關各股(室),各林業(yè)工作站、木檢站要堅持常抓不懈,建立機關干部作風和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長效機制,不斷加大力度,不斷創(chuàng)新工作,把機關作風建設和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作持之以恒地抓出成效。
(二)暢通舉報投訴渠道。要加大輿論監(jiān)督力度,及時曝光反面典型,局活動辦公室要暢通投訴渠道,設立意見箱,公布投訴舉報電話,鼓勵群眾參與監(jiān)督。
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