導(dǎo)語：區(qū)人保系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)情況報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

主任、各位副主任：

現(xiàn)向區(qū)人大主任會議報告我區(qū)人才隊伍建設(shè)的有關(guān)情況，請予審議。

近年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的關(guān)心支持下，我區(qū)緊緊抓住人才這一發(fā)展的關(guān)鍵要素，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，加快實施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，按照“十一五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)要求，傾力打造一支素質(zhì)較高、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，為貫徹執(zhí)行“一極兩軸三區(qū)四帶”發(fā)展布局、全面實現(xiàn)“擁灣樞紐，生態(tài)商都”戰(zhàn)略定位奠定了人才基礎(chǔ)。

一、目前我區(qū)人才隊伍的基本狀況

（一）人才隊伍總量進(jìn)一步壯大。截至年10月，全區(qū)具有中專以上學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的人才以及各類技能人才（技術(shù)工人、技師）總量達(dá)63524人，占全區(qū)戶籍人口數(shù)的21%（2009年底全區(qū)戶籍總?cè)丝?0.24萬人）。其中，黨政人才1273人，企業(yè)經(jīng)營管理人才10700人，專業(yè)技術(shù)人才21401人，技能人才30150人，分別占全區(qū)人口總量的0.42%、3.54%、7.08%、9.96%。

（二）人才隊伍素質(zhì)逐步提高。具有大學(xué)本科學(xué)歷的19548人（其中本科為第一學(xué)歷的10804人），碩士研究生學(xué)歷的395人(第一學(xué)歷的為231人)，博士研究生學(xué)歷的14人，分別占全區(qū)人才總量的30.77%、0.62%、0.02%；具有初級專業(yè)技術(shù)職稱的15289人，中級專業(yè)技術(shù)職稱的9291人，高級專業(yè)技術(shù)職稱的1001人，分別占全區(qū)人才總量的24.07%、14.63%、1.58%。

（三）人才隊伍分布與結(jié)構(gòu)趨于合理。從產(chǎn)業(yè)分布看，一、二、三產(chǎn)業(yè)人才資源現(xiàn)有數(shù)量分別為150人、24608人、38766人，比例為1:164:258，第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量不斷增長；從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下30015人，36至50歲25556人，51歲以上8953人，分別占人才總量的47.25%、40.23%、12.52%，中青年成為人才隊伍的主要力量；從職稱結(jié)構(gòu)看，高中初級專業(yè)技術(shù)人才比例為1:10:15，人才結(jié)構(gòu)總體呈金字塔形的正態(tài)分布。

（四）人才與經(jīng)濟(jì)的融合度逐步提高。依托科技創(chuàng)業(yè)平臺、都市工業(yè)示范園、文化產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及生態(tài)商住區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、交通商務(wù)區(qū)三大發(fā)展區(qū)域，初步形成各具特色的人才聚集地，在化工、制造業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)、生態(tài)旅游、園林建設(shè)、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)等重點發(fā)展領(lǐng)域，初現(xiàn)人才聚集效應(yīng)，為下階段新縱深發(fā)展儲備了人力資源。

二、近幾年人才隊伍建設(shè)方面做的主要工作

（一）不斷加大引進(jìn)力度，壯大我區(qū)人才隊伍。年以來，我區(qū)連續(xù)實施“千人引才計劃”，突出發(fā)揮人才市場主渠道作用，先后組團(tuán)參加全國各地舉辦的大中型人才交流會210余次。即使在受金融危機(jī)影響，高校畢業(yè)生就業(yè)困難的背景下，我區(qū)也堅持面向全社會組織包括事業(yè)單位人員、社區(qū)工作者、計生協(xié)理員等在內(nèi)的公開招聘活動。特別是年以來，針對我區(qū)在大拆大建工作中凸顯出來的建筑規(guī)劃、財經(jīng)審計、工程管理等專業(yè)人才缺乏的實際問題，先后分六次赴南京、濟(jì)南等地，重點面向同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)、大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、南京審計學(xué)院、建筑大學(xué)等著名專業(yè)院校定向招聘急需專業(yè)畢業(yè)生，累計招聘67人，全部具有本科或研究生學(xué)歷。近五年來，全區(qū)累計引進(jìn)本科及中級職稱以上人才5890人，其中，具有博士學(xué)位以上人才8人，具有碩士學(xué)位或高級職稱的人才387人，具有本科學(xué)歷或中級職稱的人才5495人。目前，無論是在教學(xué)一線，還是在執(zhí)法前沿，無論是企業(yè)生產(chǎn)線上，還是火車北站、世園會等項目現(xiàn)場，到處都有各類人才在發(fā)揮著核心骨干作用。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)教育，提升人才隊伍整體素質(zhì)。首先是抓好高校教育。充分發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)方面的主體作用，加大同駐區(qū)的酒店管理學(xué)院、外貿(mào)職業(yè)學(xué)院、恒星學(xué)院等大專院校的協(xié)作辦學(xué)力度，利用大專院校的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)我區(qū)各類人才的培養(yǎng)。自年至今，酒店管理學(xué)院、恒興學(xué)院、外貿(mào)學(xué)院三家高校累計培養(yǎng)各專業(yè)畢業(yè)生約1.5萬人。其次是抓好人才再教育，廣泛開展各類培訓(xùn)。例如在機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)中，我們針對政府職能轉(zhuǎn)變和公共管理提出的新要求，重點加強(qiáng)公務(wù)員依法行政、應(yīng)急管理、公共服務(wù)等核心能力方面的教育培訓(xùn)力度，平均每年組織各類干部培訓(xùn)均在1200人次以上。在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面，緊緊圍繞各類專業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)知識鞏固、提升的需求，積極組織開展各專業(yè)繼續(xù)教育，累計組織培訓(xùn)1.6萬多人次。此外，我們還積極鼓勵社會力量投身人才教育和培養(yǎng)。截至目前，我區(qū)已累計設(shè)立社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)44所，先后有西安交通大學(xué)、科技大學(xué)、理工大學(xué)等高校到設(shè)立教學(xué)點，通過遠(yuǎn)程教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育等形式，為各類人員充電學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。

（三）完善保障機(jī)制，優(yōu)化人才工作環(huán)境。近年來，區(qū)政府在人才工作保障機(jī)制方面做了大量工作。經(jīng)費方面，以鼓勵科研創(chuàng)新為目標(biāo)的科技三項經(jīng)費額度逐年遞增，年投入已達(dá)到1200多萬元；堅持實施專業(yè)技術(shù)拔尖人才評選獎勵制度，累計有83人次被評為區(qū)專業(yè)技術(shù)拔尖人才，其中先后有4人次被評為市專業(yè)技術(shù)拔尖人才；積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，組織完成了崗位設(shè)置工作，全區(qū)已有164家事業(yè)單位設(shè)置管理崗498個、專業(yè)技術(shù)崗3728個、工勤崗273個，圍繞這些崗位部署開展的崗位競聘活動，為專業(yè)人才發(fā)揮專業(yè)技能創(chuàng)造了條件。區(qū)人力資源和社會保障局作為人才工作的責(zé)任部門，全面推行人事制度。目前，已有530多家企事業(yè)單位同區(qū)人才交流服務(wù)中心簽訂了協(xié)議，其職工人事關(guān)系、檔案、戶籍、組織關(guān)系等均由人才交流服務(wù)中心服務(wù)，解除了企業(yè)的后顧之憂。在各用人單位，特別是近年來發(fā)展迅速的維客集團(tuán)、中能集團(tuán)、帥潮集團(tuán)等企業(yè)，在落實人才激勵機(jī)制，促進(jìn)人才發(fā)展方面的做法更是值得稱道。帥潮集團(tuán)設(shè)立的“企業(yè)突出貢獻(xiàn)獎”，每年頒獎一次，激勵著技術(shù)人員研制生產(chǎn)出12大系列100多項新技術(shù)產(chǎn)品，其中33項填補(bǔ)國家空白。

三、當(dāng)前人才工作中面臨的主要困難和問題

（一）人才發(fā)展環(huán)境尚存在諸多不足。我區(qū)部分企事業(yè)單位在人才是核心競爭力的觀念認(rèn)識上與先進(jìn)區(qū)市相比還有差距，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃厚，還不同程度存在著唯學(xué)歷、唯資歷、唯身份現(xiàn)象。

（二）人才結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較明顯。主要體現(xiàn)在：高層次人才嚴(yán)重不足，碩士研究生以上學(xué)歷和高級職稱人才僅占全區(qū)人才總量的2.2%，特別是研究型人才匱乏；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才比例偏大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)人才普遍短缺。

（三）人才激勵機(jī)制還不夠完善。缺乏統(tǒng)一的人才評價和獎懲激勵機(jī)制，部分領(lǐng)域人才作用發(fā)揮不充分，一些企業(yè)單位重引進(jìn)輕待遇，引得進(jìn)卻留不住，導(dǎo)致人才流失情況比較嚴(yán)重。

（四）人才產(chǎn)業(yè)集中度不高。我區(qū)現(xiàn)有的各類優(yōu)秀高層次人才大多集中在四所駐區(qū)高校和2家科研院所及個別大型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)一線的高端領(lǐng)軍人才比重低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力較弱，制約了高新產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的發(fā)展。

四、未來三年人才工作設(shè)想與展望

（一）壯大、優(yōu)化人才隊伍，實現(xiàn)人才隊伍合理布局。

一是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)。認(rèn)真組織實施“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，建立人才供求預(yù)測機(jī)制，圍繞我區(qū)新戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)所需，建立高層次人才信息庫，努力在高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)方面取得明顯突破。

二是積極推進(jìn)人力資源市場建設(shè)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，加快人力資源市場和“人才網(wǎng)”職能整合，把區(qū)人力資源市場建設(shè)成核心人才交流服務(wù)平臺，將“人才網(wǎng)”升級到“人力資源網(wǎng)”，推進(jìn)市場間資源共享，共同構(gòu)建大人力資源市場。

三是創(chuàng)新引才思路，鼓勵“借腦”發(fā)展。按照“不求所有，但求所用”的柔性人才引進(jìn)思路，聘請國內(nèi)外專家來開展短期工作、短期講學(xué)、短期研究，鼓勵他們通過技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項目合作等多種形式來我區(qū)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。

（二）營造良好的用人環(huán)境，激勵人才建功立業(yè)。

一是加強(qiáng)激勵機(jī)制建設(shè)。積極推動建立人才激勵專項基金，制定鼓勵優(yōu)秀人才建功立業(yè)、鼓勵企事業(yè)單位科技創(chuàng)新的相關(guān)政策，對于取得重大科研成果的人才和在人才工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位給予相應(yīng)的獎勵，為各類人才學(xué)有所用、人盡其才創(chuàng)造條件。

二是加大對人才工作的投入。要把人才開發(fā)經(jīng)費列入年度預(yù)算，專項用于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)扶持，逐步建立政府引導(dǎo)，社會資本、民間資本共同參與的多元化風(fēng)險投資體系，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供保障。

三是完善人事機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化人事功能，加快建設(shè)比較完備的社會化人才服務(wù)體系，積極推動人事向更深層次延伸。

（三）健全終身教育體系，提高人才隊伍素質(zhì)。

一是深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型城區(qū)”活動，完善國家、單位、個人三方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入機(jī)制，建立覆蓋全區(qū)的教育培訓(xùn)網(wǎng)，形成終身化、網(wǎng)絡(luò)化、開放化、自主化的終身教育機(jī)制，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的形成。

二是整合優(yōu)化教育培訓(xùn)資源。充分發(fā)揮駐區(qū)大中專院校在人才培養(yǎng)中的主陣地作用，大力發(fā)展黨校教育、成人教育和職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)相互之間的合作，依托豐富的教育資源，構(gòu)筑我區(qū)人才教育、培訓(xùn)體系，建立人才發(fā)展長效機(jī)制。

三是推進(jìn)名師、名醫(yī)、名家培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)一批專家型、科研型、創(chuàng)造型專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才。帶動人才隊伍素質(zhì)整體提升。