區(qū)人才狀況調(diào)查思考
時(shí)間:2022-10-16 10:40:00
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人才工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,也是各級(jí)黨委、政府和各個(gè)部門應(yīng)該高度重視的一個(gè)問題。最近,筆者對(duì)**區(qū)的人才狀況進(jìn)行了調(diào)研,結(jié)果顯示,目前人才留不住、引不進(jìn)的現(xiàn)象仍較突出,而且現(xiàn)有人才的結(jié)構(gòu)、總量、分布和素質(zhì)層面,遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和要求,必須采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。
目前現(xiàn)狀
據(jù)去年底我們按全國人才調(diào)查口徑統(tǒng)計(jì)顯示,全區(qū)共有各類人才17411人,其中黨政人才2275人,事業(yè)單位管理人才2110人,國有、集體企業(yè)經(jīng)營管理人才691人,專業(yè)技術(shù)人才12335人(其中事業(yè)單位12000人,國有、集體企業(yè)335人)。按學(xué)歷分,在全區(qū)人才中,共有研究生14人,大學(xué)本科2335人,大學(xué)專科7117人,中專5939人,高中及其以下2006人。按能級(jí)分,在全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才中,共有高級(jí)職稱375人,中級(jí)職稱6095人,初級(jí)職稱6436人。
存在問題
目前我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題,主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是人才總量偏少。我區(qū)是一個(gè)120萬人口的大區(qū),現(xiàn)有各類人才只占總?cè)丝诘?.5%,遠(yuǎn)低于全國6.1%的平均水平。二是高層次人才短缺。低層次、一般性的專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)數(shù)量較多,高級(jí)技術(shù)人才特別是高級(jí)技術(shù)領(lǐng)域人才嚴(yán)重匱乏。三是人才分布不合理。在全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才中,有多達(dá)97.3%的人才集中在事業(yè)單位,并且主要集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)。工程類只占5.3%,比全國平均水平低23個(gè)百分點(diǎn)。四是能級(jí)結(jié)構(gòu)不均衡。全區(qū)人才隊(duì)伍仍處于低學(xué)歷、低水平、低效能的狀態(tài),在全區(qū)人才中,中專以下者占人才總數(shù)的45.6%。全區(qū)高級(jí)職稱、中級(jí)職稱、初級(jí)職稱三個(gè)能級(jí)之間的人數(shù)比例為1:16:17,與理想狀態(tài)的1:3:9相比明顯不均衡。五是人才觀念老化。少數(shù)單位對(duì)人才工作不夠重視,人才引進(jìn)工作相對(duì)滯后,追求實(shí)用的短期行為比較突出,埋沒人才的現(xiàn)象仍在一些單位存在。
幾點(diǎn)思考
針對(duì)人才現(xiàn)狀及其存在的問題,筆者認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是要堅(jiān)持和運(yùn)用科學(xué)的人才觀指導(dǎo)做好新形勢(shì)下的人才工作,按照“人才總量要同全區(qū)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng),人才結(jié)構(gòu)要同各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展需求相適應(yīng),人才培養(yǎng)機(jī)制要同各類人才成長(zhǎng)特點(diǎn)相適應(yīng),人才素質(zhì)要同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)”的要求,努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。
一要更新人才觀念。首先,要樹立“人才資源是第一資源”的觀念,充分認(rèn)識(shí)人才資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用,強(qiáng)化“人才就是財(cái)富、人才就是效益、人才就是競(jìng)爭(zhēng)力、人才就是發(fā)展后勁”的意識(shí),真心實(shí)意重視人才,以人才“第一資源”支撐發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”;其次,要樹立人人都可以成才的觀念。切實(shí)增強(qiáng)“有用即是人才”、“人人皆可成才”的意識(shí),堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷,不唯職稱,不唯資歷,不唯身份,不拘一格選拔人才,使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì),干事有舞臺(tái),發(fā)展有空間。第三,要樹立以人為本的觀念。要把促進(jìn)人才的健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才的作用放在首要位置,最大限度地調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,堅(jiān)決破除一切束縛人才成長(zhǎng)的陳規(guī)陋習(xí),按照促進(jìn)人的全面發(fā)展的要求,把每一個(gè)人的潛能和價(jià)值都充分發(fā)揮出來。
二要盤活人才資源。首先,盤活用好現(xiàn)有人才存量。要注重發(fā)現(xiàn)和用好本地區(qū)、本部門、本單位的人才,堅(jiān)持用人所長(zhǎng),量才而用,努力創(chuàng)造各類人才不斷涌現(xiàn)和人盡其才、才盡其用的良好局面。同時(shí),要針對(duì)我區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有一批懂經(jīng)濟(jì)、有一技之長(zhǎng)的黨政干部,由于種種原因,難以走出“大院”發(fā)揮自身特長(zhǎng)的實(shí)際,積極創(chuàng)造條件,放寬有關(guān)政策,鼓勵(lì)他們放心大膽地去創(chuàng)業(yè)。其次,建立合理有序的人才流動(dòng)機(jī)制。要打破人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份和所有制限制,疏通各類人才隊(duì)伍之間的流動(dòng)渠道,切實(shí)解決人才單位所有、干部能進(jìn)不能出、能上不能下等問題。第三,建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才選拔任用機(jī)制。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求,破除論資排輩、任人唯親、求全責(zé)備的積習(xí),堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,繼續(xù)推行和完善公開招考、招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流、換崗和掛職鍛煉等措施和辦法,為優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮作用開辟“快車道”,多渠道、多視角發(fā)現(xiàn)和起用人才。
三要著力人才引進(jìn)。一是廣泛招攬人才。針對(duì)**的實(shí)際,當(dāng)前重點(diǎn)要引進(jìn)我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)急需的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。為此,一方面,要制定優(yōu)惠政策,力爭(zhēng)各類高級(jí)人才引得進(jìn)、留得??;另一方面,要構(gòu)筑人才施展才能的平臺(tái),用事業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目吸引和凝聚人才。對(duì)于**來說,集聚和吸引人才的根本途徑,就是要積極尋找適合各類人才工作的最佳位置,搭建讓人才能夠充分釋放能量的創(chuàng)業(yè)平臺(tái),讓“英雄有用武之地”。二是實(shí)施“借腦”工程。開展人才“柔性”引進(jìn),實(shí)施“借腦”工程,堅(jiān)持引人與引智相結(jié)合,重點(diǎn)在引進(jìn)智力和智力成果上下功夫,尤其是要充分利用好長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈人才密集這一資源優(yōu)勢(shì),主動(dòng)出擊,既可采取咨詢、聘用、技術(shù)入股、互利合作等方式,也可利用我區(qū)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)越的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),吸引高等院校、科研院所和大型企業(yè)集團(tuán)來我區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),多形式、多渠道地引進(jìn)智力。三是開發(fā)利用好外流人才。**人杰地靈,底蘊(yùn)深厚的文化成就了大量的優(yōu)秀人才,分布于全國各地,工作在各條戰(zhàn)線,每年僅高考輸送的學(xué)子就達(dá)3000多人,而畢業(yè)后回來的不足20%。對(duì)此,我們要樹立和強(qiáng)化“外流人才也是財(cái)富”的意識(shí),進(jìn)一步加大**籍在外人才信息建設(shè)工作力度,加強(qiáng)與他們的感情聯(lián)絡(luò),保護(hù)和利用好他們服務(wù)家鄉(xiāng)的熱情和積極性,同時(shí)充分利用他們外聯(lián)廣、信息靈的優(yōu)勢(shì),使其成為我區(qū)擴(kuò)大開放的“平臺(tái)”,智力引進(jìn)的媒介,推動(dòng)發(fā)展的外援。
四要注重人才培養(yǎng)。在培養(yǎng)的方法和手段上,要把理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉、短期培訓(xùn)與職業(yè)教育、業(yè)余自學(xué)與脫產(chǎn)進(jìn)修、請(qǐng)進(jìn)來與走出去等有機(jī)結(jié)合起來,建立廣覆蓋、多層次、開放式的人才培養(yǎng)體系。要本著“不圖虛名,只求實(shí)用”的原則,不僅要看評(píng)了多少職稱、發(fā)了多少本證書,更要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際,從本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的大處著眼,注重實(shí)用、實(shí)效。要充分發(fā)揮政府在人才培養(yǎng)投入上的導(dǎo)向作用,加大財(cái)政在人才培養(yǎng)方面的投入力度,為人才資源的開發(fā)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
五要優(yōu)化人才環(huán)境。環(huán)境是決定人才去留的主要因素。人才競(jìng)爭(zhēng),本質(zhì)上是人才環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于**來說,當(dāng)前需要進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境,在實(shí)際工作和生活中,要克服嫉妒的不良心理和行為,樹立尊重人才、羨慕人才、自奮進(jìn)取、共同發(fā)展的健康心態(tài)和社會(huì)環(huán)境。對(duì)于各級(jí)黨委、政府來說,既要重視有所成就的人才,也要關(guān)注具有潛能的人才;既要重視區(qū)外引進(jìn)的人才,也要關(guān)心本區(qū)內(nèi)生的人才;既要重視黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位的人才,也要將民營企業(yè)的專門人才納入視野。也就是說,不論人才所在單位姓“公”姓“私”,不論人才所處地域是“城”是“鄉(xiāng)”,不論人才身份是“工”是“農(nóng)”,都要做到政治上一視同仁,服務(wù)上一樣熱情,積極幫助各類人才協(xié)調(diào)和解決工作、生活等方面的實(shí)際困難和問題,確保他們干成事業(yè)、干好事業(yè)。
六要強(qiáng)化人才管理。認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。黨管人才,主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。組織部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查,確保區(qū)委、區(qū)政府人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略決定的全面貫徹落實(shí)。人事部門要積極研究對(duì)策,暢通人才引進(jìn)“綠色通道”,并根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,強(qiáng)化人才需求預(yù)測(cè),加強(qiáng)人才載體項(xiàng)目建設(shè),提高人才工作的前瞻性和科學(xué)性。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,努力營造“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的濃厚社會(huì)氛圍。其他各有關(guān)職能部門和社會(huì)團(tuán)體要緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,各司其職,形成齊抓共管的良好局面。
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