導(dǎo)語：縣級派駐機(jī)構(gòu)管理工作匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，全國各地都在不斷的探索縣級紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)管理體制改革的好方法好途徑，我市也在積極、穩(wěn)妥、有序的開展這項(xiàng)工作。筆者作為現(xiàn)有派駐機(jī)構(gòu)的其中一員，更是多了一份關(guān)注。我曾用不同方式分別對20名同行去留意向進(jìn)行了非正式調(diào)查，態(tài)度不盡相同，有的同行非常樂意統(tǒng)一管理。有的不贊成統(tǒng)一管理，有所顧慮，還有部分認(rèn)為無所謂，這充分說明，統(tǒng)一管理的改革并非一帆風(fēng)順，還有許多工作要做。

一、統(tǒng)一管理改革看法不一的主要原因

為什么在統(tǒng)一管理改革問題上表現(xiàn)出的態(tài)度有積極的，也有消極的呢？我認(rèn)為主要原因有以下幾種：

一是有擔(dān)心有顧慮，怕離開駐在單位。多數(shù)人認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察工作肩負(fù)黨的重托，人民的期望，是有位有為的事業(yè)。問題是統(tǒng)一管理后，職務(wù)、后勒保障、工作隸屬關(guān)系等等尚不明確，到底怎么改，大家心里沒底，心存顧慮；部分現(xiàn)任紀(jì)檢組長，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已工作了十幾年，又在縣直單位任職十來年的老同志，紀(jì)檢監(jiān)察工作專業(yè)性強(qiáng)，統(tǒng)一管理后擔(dān)心難以適應(yīng)新的工作要求，心存顧慮；有的求穩(wěn)怕變，認(rèn)為就要面臨退居二線，不如在原單位退下來省事省心。

二是工作得心應(yīng)手，不愿離開駐在單位。有的派駐人員在所駐的單位深得一把手的重用，分管一方面或幾方面的工作，工作如魚得水，能充分展示自己的才華，實(shí)現(xiàn)自身價值，不愿離開。

三是所駐單位強(qiáng)勢，不想離開駐在單位。有些人所駐在的單位職權(quán)范圍廣，后勒保障有力，社會關(guān)系通達(dá)，他們都希望保持現(xiàn)狀，不贊成統(tǒng)一管理。

二、各地統(tǒng)一管理改革的經(jīng)驗(yàn)、做法

從電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體了解到，全國各地一直都在不斷探索縣級紀(jì)檢監(jiān)察管理體制改革的模式，雖各有特色，但改革基本框架都大同小異。比如河北、成都、、江蘇等地都實(shí)行統(tǒng)一收編，分類歸口，分片派出的改革。分口分系統(tǒng)成立紀(jì)工委，負(fù)責(zé)管轄片上的黨風(fēng)廉政及反腐工作。不同的在于收編面的大小，如四川南溪縣除縣直單位撤銷紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委也一并予以撤銷，取而代之的是片區(qū)紀(jì)工委，改革突破了黨章的規(guī)定。除此之外，筆者覺得還有以下三種模式值得借鑒：

縣的做法是：除12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公檢法及垂直部門外的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)保留外，66個縣直部門不再設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，將12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和66個縣直部門按照“業(yè)務(wù)量大小，毗鄰相近”的原則搭配，劃分給四個紀(jì)工委監(jiān)察分局管轄，縣紀(jì)委監(jiān)察局足額保證人員的公用經(jīng)費(fèi)，按年人均2.2萬元預(yù)算到位。

區(qū)的做法是：在區(qū)直單位設(shè)立5個紀(jì)工委監(jiān)察分局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立3個巡視組，保留公、檢、法紀(jì)檢組。每個紀(jì)工委監(jiān)察分局設(shè)紀(jì)工委員3名，書記1名正科），副書記2名副科），車輛編制1輛，工作人員編制2人；巡視組設(shè)正組長一名正科），副組長一名副科）車輛編制一輛，工作人員2名，每個巡視組目前暫由一名副組長持工作。紀(jì)工委監(jiān)察分局人員的工資、福利，黨團(tuán)關(guān)系、后勤保障，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)管理，日常經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行報(bào)帳制。

市不同的做法在于：市直單位紀(jì)檢人員收編市紀(jì)委管理，紀(jì)檢干部不再由本單位提拔產(chǎn)生，人、財(cái)、物、事權(quán)全部收歸市紀(jì)委，而對人員和下屬單位多，工作任務(wù)大的教育、衛(wèi)生、財(cái)政、勞動、民政等單位，繼續(xù)實(shí)行單獨(dú)派駐。

三、統(tǒng)一管理改革的幾點(diǎn)建議

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。改革方案的制定，機(jī)構(gòu)的設(shè)置，干部的進(jìn)出安排使用以及后勤保障的確定和落實(shí)，都離不開市縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心。改革中還可能會有這樣那樣的問題，還會出現(xiàn)這樣那樣的難點(diǎn)，只要市縣領(lǐng)導(dǎo)重視，沒解決不的問題，沒有破解不了的難題。

2、充分調(diào)動人的積極性最重要。派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理體制的改革，可以說是大勢所趨。如何調(diào)動各派駐機(jī)構(gòu)人員的積極性，讓他們積極地參與改革、支持改革，更重要的是改革完成后，在新管理體制運(yùn)行過程中，能夠積極的開展工作，是檢驗(yàn)統(tǒng)一管理改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)。因此，筆者認(rèn)為，在改革的全過程中，調(diào)動人的積極性最為重要的，要順利實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理體制的改革，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識十分必要。因此改革中應(yīng)特別注意體現(xiàn)：一是政治上的充分信任。人的心理活動規(guī)律表明，一個人得到領(lǐng)導(dǎo)和組織的信任，就會干勁倍增，反之就可能消極怠工。應(yīng)該負(fù)責(zé)任的對待每一個干部，在改革過程中充分傾聽他們的所思所盼所求，盡可能滿足他們的合理要求。要對他們職級進(jìn)行合理安排，并在現(xiàn)有派出機(jī)構(gòu)干部中，按照干部任用的標(biāo)準(zhǔn)，能提拔的盡量提拔，該重用的大膽重用。讓他們感到統(tǒng)一管理后不但沒有失落感，而是一種更強(qiáng)烈的榮譽(yù)感和使命感；二是工作上的放手使用。在全縣紀(jì)委監(jiān)察工作的整體布局中，要同所有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部一道，定職責(zé)、定目標(biāo)、定任務(wù)；工作同安排、同布置、同考核。讓他們在執(zhí)規(guī)執(zhí)紀(jì)、履行監(jiān)督職能、查辦違紀(jì)違規(guī)案件中長知識、長本領(lǐng)、長才干，實(shí)現(xiàn)新的更大的自身價值；三是后勤保障上的關(guān)心支持。兵馬未動，糧草先行，亙古不變。2011年，中紀(jì)委等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》，除對縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求外，特別對經(jīng)費(fèi)保障、裝備設(shè)施等方面也提出了明確的要求，并做出了針對性、指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)的政策規(guī)定。這充分說明中央領(lǐng)導(dǎo)、中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的高度重視和對縣級以下紀(jì)檢監(jiān)察干部的關(guān)心愛護(hù)。

3、立足縣情，因地制宜是前提。制定改革方案，應(yīng)根據(jù)本縣的實(shí)際情況，既借鑒外地改革的好經(jīng)驗(yàn)好做法，又不完全照搬照抄；既能發(fā)揮新體制的優(yōu)勢，又能充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。從我縣的情況看，派駐機(jī)構(gòu)人員45歲以上的占59%，為絕大多數(shù)，這應(yīng)該是我縣的特殊性，他們的進(jìn)退去留是主要矛盾。解決好了，是對紀(jì)檢監(jiān)察工作地位的肯定，更對以后紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部有著很好的導(dǎo)向作用。立足縣情，因地制宜的推進(jìn)改革，是改革順利進(jìn)行的保證。

4、提高自身素質(zhì)很迫切。統(tǒng)一管理后，派駐人員的工作環(huán)境、工作重心、工作內(nèi)容都將發(fā)生很大的變化。比如，統(tǒng)一管理前，派駐人員是駐在單位的領(lǐng)導(dǎo)成員，以做好本單位分工負(fù)責(zé)的工作為主，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作僅為一方面內(nèi)容。統(tǒng)一管理后，紀(jì)檢監(jiān)察工作就成了主要的業(yè)務(wù)工作。又如，從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的范圍和對象上來看，統(tǒng)一管理前僅對所駐單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施監(jiān)督，統(tǒng)一管理后負(fù)責(zé)的是一個片區(qū)監(jiān)督檢查，范圍擴(kuò)大了，對象增多了。這些都對派駐人員的自身素質(zhì)提出了新的更高要求。一是不斷提高政治素質(zhì)。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)大局意識，自覺做到服從大局，服務(wù)大局，維護(hù)大局。二是盡快提高政策法規(guī)水平。熟悉黨紀(jì)條規(guī)是行使監(jiān)督職能，反腐倡廉的基礎(chǔ)，要做到政策理論水平高、黨紀(jì)條規(guī)熟，運(yùn)用自如，工作中方能游刃有余。三是盡快掌握查辦案的方法和技巧。要注重在實(shí)踐中虛心學(xué)習(xí)、積極探索查辦案件的方法和技巧，不斷提高查辦案件的質(zhì)量和本領(lǐng)，在反腐倡廉工作中再立新功。