林政資源三項(xiàng)工作整改報(bào)告
時(shí)間:2022-03-29 08:11:00
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按照省林業(yè)廳統(tǒng)一部署,省林業(yè)廳林政資源管理“三項(xiàng)工作”檢查組于2011年9月1日至2011年9月5日對(duì)我縣林政資源管理工作進(jìn)行了檢查,檢查組充分肯定了我縣林政資源管理工作取得的成績(jī),同時(shí)檢查中也發(fā)現(xiàn)了我縣在林政資源管理工作中存在的一些問(wèn)題,并提出了整改要求。按照贛林函字〔2011〕25號(hào)文件要求,現(xiàn)將我縣林政資源管理“三項(xiàng)工作”檢查整改情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
1、認(rèn)真組織全縣林政資源管理人員學(xué)習(xí)《森林法》和《森林法實(shí)施條例》以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于保護(hù)森林資源,制止毀林開(kāi)荒和亂占林地的通知》、省林業(yè)廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善林木采伐管理有關(guān)政策的通知》、《省木竹加工許可證管理規(guī)定》等法律法規(guī)政策,進(jìn)一步提高林政管理人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、加強(qiáng)林業(yè)工作站技術(shù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)基層林業(yè)站技術(shù)員從事伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)書(shū)填寫不規(guī)范、因子錯(cuò)漏寫、一些設(shè)計(jì)書(shū)沒(méi)有附林權(quán)證復(fù)印件和申請(qǐng)書(shū)等問(wèn)題,我縣已在10月份聘請(qǐng)了市林業(yè)局監(jiān)測(cè)中心專家到我縣專門開(kāi)辦基層林業(yè)站技術(shù)員伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)班,并進(jìn)行實(shí)地演練,全面提升林業(yè)技術(shù)員林業(yè)設(shè)計(jì)水平。
二、加強(qiáng)森林采伐限額管理
1、進(jìn)一步規(guī)范采伐許可證和運(yùn)輸證發(fā)放程序。加強(qiáng)辦證員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),嚴(yán)格發(fā)證前的審核,做到“六個(gè)不準(zhǔn)”:一是申請(qǐng)材料不全或材料弄虛作假的不準(zhǔn)核發(fā);二是審批手續(xù)不全的不準(zhǔn)核發(fā);三是公益林或封育期內(nèi)的林木不準(zhǔn)核發(fā);四是上年度未完成更新造林任務(wù)的不準(zhǔn)核發(fā);五是上年度發(fā)生重大濫伐事件、森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害未采取預(yù)防和整改措施的不準(zhǔn)核發(fā);六是采伐山場(chǎng)有林權(quán)糾紛的不準(zhǔn)核發(fā)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)伐區(qū)的監(jiān)督檢查。要求林業(yè)工作站切實(shí)履行職責(zé),伐區(qū)采伐許可證核發(fā)后,伐前要與森林經(jīng)營(yíng)者到采伐山場(chǎng)實(shí)地進(jìn)行伐前撥交,并在撥交卡上簽字,進(jìn)一步明確森林經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行的法律義務(wù)和承擔(dān)的法律責(zé)任。要求在采伐過(guò)程中林業(yè)工作站監(jiān)管員要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)有可能出現(xiàn)的濫伐苗頭要及時(shí)制止并整改。伐后林業(yè)工作站要派專人進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
3、進(jìn)一步加大違規(guī)采伐查處力度。我縣已在2011年11月份安排了技術(shù)人員對(duì)全縣2010年以來(lái)已發(fā)放林木采伐許可證的伐區(qū)(包括松材線蟲(chóng)除治山場(chǎng))進(jìn)行一次檢查,對(duì)超強(qiáng)度、超面積、超蓄積的伐區(qū),將按省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),對(duì)相關(guān)森林經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行林業(yè)行政處罰,夠刑案標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)移交森林公安立案查處。
三、加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)(加工)企業(yè)管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行省林業(yè)廳下發(fā)的《省木竹加工許可證管理規(guī)定》等文件要求,加強(qiáng)對(duì)我縣木材經(jīng)營(yíng)(加工)企業(yè)的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)木材經(jīng)營(yíng)(加工)企業(yè)建立原材料收購(gòu)臺(tái)帳、木材運(yùn)輸證登記臺(tái)帳和產(chǎn)品銷售臺(tái)帳。
2、嚴(yán)格按照《省木竹加工許可證管理規(guī)定》,對(duì)我縣部分木材經(jīng)營(yíng)(加工)企業(yè)無(wú)經(jīng)營(yíng)能力且長(zhǎng)期停產(chǎn)停業(yè)的進(jìn)行摸底核實(shí),逐級(jí)上報(bào)省林業(yè)廳注銷其木材經(jīng)營(yíng)(加工)許可證,并對(duì)一些需要增加經(jīng)營(yíng)規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)上報(bào)省林業(yè)廳批準(zhǔn)。
3、匯森木業(yè)是省林業(yè)廳批準(zhǔn)的大型木材加工企業(yè),落戶我縣上十嶺墾殖場(chǎng)。目前主要利用其它企業(yè)生產(chǎn)建筑模板的邊角料通過(guò)粉碎后生產(chǎn)空心刨花板。按照企業(yè)的臺(tái)帳,成品數(shù)量小于原材料收購(gòu)數(shù)量,主要是由于原材料粉碎過(guò)篩后,一些不能利用的下腳料用于燒鍋爐。下步我們將要求企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范建立臺(tái)賬,把原材料消耗(燒鍋爐等)都要登記臺(tái)賬。
4、金樹(shù)木業(yè)是一家有自主品牌的木材加工廠,是以杉木為原料生產(chǎn)指節(jié)板和細(xì)木工板。省檢查組檢查后,9月7號(hào)縣局由一名分管副局長(zhǎng)帶隊(duì),抽調(diào)4名檢尺員由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)工作站配合深入到該廠,對(duì)該廠的原材料收購(gòu)、產(chǎn)品銷售以及生產(chǎn)情況進(jìn)行了一次全面的檢查。通過(guò)檢查該廠現(xiàn)存杉原條、半成品和成品折算材積合計(jì)1132.36立方米,其中:杉原條348.2立方米;帶皮小料157.9立方米;杉木小料12立方米;細(xì)木工板266.4立方米;成品板348.86立方米。該廠合法原材料收購(gòu)登記數(shù)1227.67立方米,期間成品銷售171立方米。通過(guò)計(jì)算該廠合法原材料收購(gòu)登記數(shù)與現(xiàn)存成品和半成品材積數(shù)相差75.69立方米。經(jīng)過(guò)我們實(shí)地查看生產(chǎn)情況,其中帶皮小料半成品是由原木加工后的邊皮材第二次加工的,一方面提高了原材加工利用率,另一方面降低了生產(chǎn)成本。另外細(xì)木工板中間的填心料有部分利用了加工后的邊角料。我們分析可能是由于這些原因使合法原材料收購(gòu)登記數(shù)與現(xiàn)存成品和半成品材積數(shù)存在誤差。下步我們將要求企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范建立臺(tái)賬,進(jìn)一步完善采伐、加工剩余物運(yùn)輸和利用指標(biāo)。鑒于該廠由于擴(kuò)大再生產(chǎn)年消耗木材增加,敦促該廠書(shū)面申請(qǐng)?jiān)黾由a(chǎn)規(guī)模,縣局將根據(jù)其生產(chǎn)情況逐級(jí)上報(bào)省林業(yè)廳批準(zhǔn)。
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