導(dǎo)語：農(nóng)村文化構(gòu)建現(xiàn)狀工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府部門就如何從根本上解決對農(nóng)村文化從認(rèn)識上、機制體制上、資金人員上等方面的問題要進行深入研究，要立足于發(fā)展。與時俱進、勇于創(chuàng)新、制定出農(nóng)村文化建設(shè)的中遠(yuǎn)期規(guī)劃和抓好農(nóng)村文化建設(shè)的具體意見和措施，理順農(nóng)村文化建設(shè)的各個關(guān)系。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的地位和作用；二是收回縣文化局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的管理權(quán)，以便對文化站工作的部署以及對農(nóng)村文化建設(shè)專項經(jīng)費管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站目標(biāo)責(zé)任制考核、文化站錄用人員的業(yè)務(wù)考試，做到文化專干專職專用，確保文化隊伍的穩(wěn)定；三是建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作考核制度。制定和落實考核措施，真正把農(nóng)村文化建設(shè)工作列入各級政府的年度考核目標(biāo)，四是加強農(nóng)村文化工作經(jīng)驗交流，樹立農(nóng)村文化建設(shè)的先進典型，通過典型引導(dǎo)、經(jīng)驗帶動，推動我縣農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展。

各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來。通過宣傳文化工作者的艱苦努力，縣農(nóng)村文化建設(shè)工作有了很大的起色，取得了一定的成效。但由于認(rèn)識、體制、經(jīng)費、人才等諸多因素，使得全縣農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展水平不高、陣地建設(shè)不強、基層文化活動難于開展。中共中央《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》出臺，給農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展帶來了新的契機。面對這一機遇，如何發(fā)展我縣農(nóng)村文化事業(yè)便成了當(dāng)前亟待解決的課題。帶著這一問題，筆者進行了專門走訪調(diào)查，并引發(fā)了一些思考。

一、基本現(xiàn)狀

縣進行了大規(guī)模的行政區(qū)劃調(diào)整，一）機構(gòu)與人員得到整合。年。將原有的60個區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并成了23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站與廣播站機構(gòu)合并成文化廣播工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人、財、物、權(quán)由原文化局移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，保留文化廣播工作站機構(gòu)的有22個，有1個鎮(zhèn)文化廣播站機構(gòu)被撤銷。22個文化專干中，學(xué)歷偏低，其中大中專以上文化程度8人（高中文化程度有14人；年齡結(jié)構(gòu)偏大，40歲以上的有9人；專業(yè)層次偏低，有初級專業(yè)職稱的有4人。陣地建設(shè)滯后，只有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有陣地、有房子、有設(shè)施，群眾文化活動尚能經(jīng)常開展；7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有陣地，但設(shè)施不齊，群眾文化活動平時很難開展，僅在節(jié)假日開展活動；其余14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既無辦公場所，也無活動場地，僅僅是一塊牌子、一張桌子、一個章子、一個兼職”一年到頭沒有舉辦一次農(nóng)村文化活動?？偟膩砜矗ㄟ^機構(gòu)改革，使公共文化服務(wù)體系得到充實，文化信息資源得到共享，文化建設(shè)投入經(jīng)費得到合理化利用，農(nóng)村群眾文化活動和文化隊伍建設(shè)得到更進一步加強。

必有良好的個人；要有良好的個人，二）大文化理念基本形成。要有良好的社會。必有良好的文化。用大文化理念構(gòu)筑新型的文化機制，目的充分整合我縣獨具魅力的文化資源，發(fā)展和繁榮城鄉(xiāng)文化。以大文化帶動大產(chǎn)業(yè)、大旅游、大經(jīng)濟。具體的講，就是把縣域文化做精，把農(nóng)村文化做活，把民族文化做響。文化是一種潛在生產(chǎn)力，誰認(rèn)識得早并能充分利用，誰就將在未來的競爭與發(fā)展中受益?？h已普遍認(rèn)識到文化對經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用和大文化的內(nèi)涵和意義，從滿足廣大群眾精神文化需求，促進農(nóng)村兩個文明建設(shè)的高度，重視農(nóng)村文化建設(shè)，把文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)和政治文明相并列，把農(nóng)村群眾文化工作納入經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，并創(chuàng)造性地發(fā)掘了地方特色的文化。沅陵的傳統(tǒng)龍舟文化就是通過把寓言傳說，以民間體育競技的形式發(fā)展成為全國性的傳統(tǒng)文化，弘揚了一種團結(jié)拼搏、勇往直前的勝亦贏，敗亦贏，帥旗漫江橫”文化精神，成為凝聚和激勵全縣人民建設(shè)家鄉(xiāng)的強大精神支柱和爭做新型農(nóng)民、建設(shè)和諧社會的力量源泉。結(jié)合這一契機，縣將其作為一種紐帶、一種載體，把這一盛會與旅游招商、經(jīng)貿(mào)洽談結(jié)合起來，促成無限商機，推動了縣經(jīng)濟的發(fā)展。

文化底蘊十分豐厚?？h歷史悠久，三）文化品味大幅提升?？h歷史悠久。民族、民俗、民間文化品種繁多，層次豐富，特色鮮明，具有較大的保護價值和研究價值，也有一定的開發(fā)利用潛力。如二酉藏書洞、借母溪原始次森林、盤古洞、黔中郡、鳳凰山森林公園、大唐龍興講寺等歷史文化遺產(chǎn)和神秘古老的自然造化獨具特色，縣采用政府主導(dǎo)、市場運作、社會投資的經(jīng)營模式打造以地域特色為主，集山水、歷史為一體的旅游文化產(chǎn)業(yè)，吸引了大量中外游客，使得地域文化得到弘揚，中西文化得到交融，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展和文化的繁榮。

又是國家重點建設(shè)工程五強溪電站庫區(qū)移民大縣，四）群眾文化生活日趨豐富?？h是國家級貧困縣。經(jīng)濟相對較為落后，文化建設(shè)經(jīng)費投入有限。由于五強溪水電站的建成，使得我縣形成了水域長達(dá)100公里，水面積達(dá)170平方公里的人工湖泊，原有的一些文化遺產(chǎn)、文物古跡、文化設(shè)施也遭到不同程度的損失和破壞。近幾年來，縣共有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建成了宣傳文化大樓，集書畫閱覽室、書畫陳列室、棋牌活動室、廣播電視轉(zhuǎn)播室為一體，文化設(shè)施配套如電腦、數(shù)碼相機、錄相機、功放機、電視機、科普讀物等已經(jīng)到位。國家文化部還為我縣專業(yè)劇團下鄉(xiāng)演出配備了流動舞臺車”給我縣基層百姓尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的群眾帶去了豐富多彩的文化藝術(shù)服務(wù)，成為了傳送政策法規(guī)、科技衛(wèi)生知識等文化信息的重要載體。廣大農(nóng)民群眾的積極性不斷提高，群眾業(yè)余文化隊伍不斷擴大，如以民間“明星”劇團“荔溪風(fēng)情俱樂部”七甲坪“儺戲一家班”五強溪儺技表演團、火場鄉(xiāng)的斗鳥協(xié)會等為代表的農(nóng)村文化經(jīng)營團體蓬勃發(fā)展，節(jié)假日的文藝活動、主題文化活動等鄉(xiāng)村文化活動也開展得有聲有色。這些健康向上、文明有益的文化活動的開展，大大地提高了人民群眾的科技文化素質(zhì)和生活質(zhì)量。為構(gòu)建和諧文化、平安沅陵、建設(shè)社會主義新農(nóng)村起到積極的作用。

二、存在問題

領(lǐng)導(dǎo)重視力度不夠。一是認(rèn)識不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部只重視經(jīng)濟建設(shè)，一）觀念認(rèn)識上不強。不重視精神文明建設(shè)，認(rèn)為“文化站關(guān)一年門不會有人上訪，縣里也無人追查”沒有認(rèn)識到文化與經(jīng)濟的辯證關(guān)系。經(jīng)濟是文化的保障，文化促進經(jīng)濟發(fā)展，只有文化發(fā)展了科技含量就越高，人的素質(zhì)就越高，競爭力就越強，經(jīng)濟效益和社會效益就越好。二是對“大文化”理解不夠，沒有意識到文化是一個充滿活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，意識形態(tài)和宣傳思想工作的大范疇，存在著文化建設(shè)只不過是唱唱歌、跳跳舞、逗笑搞樂、鬧著玩、尋開心的認(rèn)識誤區(qū)，沒有認(rèn)識到文化涵蓋著文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、教育科學(xué)等，經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分。

農(nóng)民文化生活還十分單調(diào)，二）農(nóng)村文化建設(shè)和群眾文化活動難以開展?？h農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱。農(nóng)村文化隊伍建設(shè)更亟需加強，不良的文化現(xiàn)象有所抬頭，農(nóng)村文化事業(yè)任重道遠(yuǎn)。一是當(dāng)?shù)卣J(rèn)識不到位，重視程度不夠。二是文化隊伍建設(shè)沒有加強和提高，整體文化從業(yè)人員自身素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精、事業(yè)心欠缺；三是政府投入不足。四是群眾年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。由于農(nóng)村青壯年大部分外出務(wù)工，386199部隊”即婦女、兒童、老年人）留守“部落”既要看孩子、做家務(wù)、還要忙田地里的農(nóng)活，且居住分散，交通閉塞，通訊工具落后，無時間、無條件、無能力參加更多有益文化活動；五是管理體制尚不健全。沒有長效的管理機制，沒有嚴(yán)格的目標(biāo)管理考評考核制度，沒有把獎罰兌現(xiàn)落到實處，嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化從業(yè)人員的工作積極性；六是工作作風(fēng)與工作方式?jīng)]有與時俱進，沒有開展和創(chuàng)作出適應(yīng)新時展的具有地方特色活動和作品來滿足發(fā)展中人民群眾的精神需要。

文廣站合并后不能形成合力。一方面，三）管理體制不順?？h年行政區(qū)劃調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、廣播兩站進行了合并，目的有利于“大文化”資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，充分發(fā)揮文化和廣播的優(yōu)勢。但根據(jù)調(diào)查的情況來看，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是明合暗未合，文化、廣播各司其事，加之合并后文化站“三權(quán)”下放，人、財、物全部移交當(dāng)?shù)卣?，文化局變成了業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，對農(nóng)村文化工作開展十分不利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部只注重搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦的工作，文化部門安排的業(yè)務(wù)工作往往被束之高庋，造成了農(nóng)村文化工作管理上的錯位，致使政令不暢、管理不力，黨的文化工作各項方針、政策難以落實到基層。另一方面，由于機構(gòu)改革后，受編制與經(jīng)費的約束，精簡人員數(shù)量較大，很多文化工作者易崗他就，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至撤銷了文化廣播工作站，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使有文化站也是照顧領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系戶安排了些非專業(yè)人員在崗，人員素質(zhì)較低、責(zé)任心不強、工作無頭緒、目標(biāo)不明確，造成了部分農(nóng)村文化工作開展不力，一些封建的落后的思想在農(nóng)村有蔓延的趨勢。

隊伍建設(shè)令人擔(dān)憂。近年來，四）經(jīng)費投入少?？h對文化建設(shè)的投入逐年增加，但與國家的要求和實際的需求還有很大的差距。全縣約60%文化基層單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播工作站陣地陳舊落后，不能滿足人民群眾對文化活動的需求。二是縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費投入很少，致使文化工作舉步維艱，就根本無力開展文化活動。同時，造成了專業(yè)人員流失，后備人才匱乏的局面。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果表明：全縣原60個區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并成23個后，原有的60名文化輔導(dǎo)員有5人因年老退休，10人分流停崗，34人易崗他就，只有11人仍在文化工作崗位上，但大都沒有把主要精力集中在文化事業(yè)上，把鄉(xiāng)政府安排的中心工作作為工作重心，造成了文化干部是姓文不干文”專干不專用”現(xiàn)象，隊伍建設(shè)極不穩(wěn)定。部分些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)搞個人主觀主義，隨意扣發(fā)文化專干的財政撥付的工資，任何福利待遇全部取消，甚至是同崗不同酬。如此，大大的削弱了文化專干的工作熱情，有的文化輔導(dǎo)員就根本不去考慮文化業(yè)務(wù)工作，導(dǎo)致絕大多數(shù)的文化站常年沒有或很少開展文化活動，無法起到農(nóng)村文化輔導(dǎo)、娛樂和活動中心的作用。文化站如同虛設(shè)，名存實亡。

三、對策及建議

提高對農(nóng)村文化建設(shè)重要性的認(rèn)識。農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)的重要內(nèi)容，一）按照“先進文化代表”要求。農(nóng)村文化建設(shè)的滯后，一定階段必將影響和阻礙農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。必須認(rèn)識到抓好農(nóng)村文化建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想的需要，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的需要，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會和提高農(nóng)村整體發(fā)展水平的需要，從而進一步提高認(rèn)識，著力解決“一手硬、一手軟，說起來需要、干起來不要”等問題。首先，要通過確立和實施“大文化”理念，充分認(rèn)識到農(nóng)村文化繁榮是提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和推動農(nóng)村經(jīng)濟持久發(fā)展所不可替代的作用，把提高農(nóng)村群眾整體素質(zhì)、樹立新世紀(jì)農(nóng)民形象作為農(nóng)村文化建設(shè)的首要任務(wù)，堅持執(zhí)政為民，強化發(fā)展意識；其次，要進一步加大對農(nóng)村文化重要性和必要性的宣傳力度，要充分利用新聞媒體加大對“大文化”思想的宣傳，使全社會都參與到關(guān)心、支持農(nóng)村文化工作中來。

培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，二）要進一步深化體制改革。改變文化和機構(gòu)體制的問題，確保政令暢通，就要調(diào)整和出臺適合我縣實際的文化改革方案。撤銷文播站機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)立即恢復(fù)，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文播站長，要定期培訓(xùn)，通過各種形式的考核、評選和比賽發(fā)展和培養(yǎng)更多的業(yè)務(wù)骨干。要徹底打破文化專業(yè)文化部門辦、文化產(chǎn)業(yè)文化人自身經(jīng)營的格局，鼓勵社會辦院園，推動文藝團體走向社會、走向市場、走產(chǎn)業(yè)化的路子。要正確處理好公益性和經(jīng)營性的關(guān)系，保證文化公益性社會效益的前提下可適當(dāng)開展有償服務(wù)，要堅持取之于民、用之于民的方針，逐步把文化產(chǎn)業(yè)辦成集教育、科技、旅游、文化為一體的綜合產(chǎn)業(yè)。

保證文化陣地建設(shè)的健康有序發(fā)展。農(nóng)村是群眾文化建設(shè)的重要陣地，三）要加大投入。這塊陣地，如果我不用先進的文化思想去占領(lǐng)，反動的消極的思想就會去占領(lǐng)。各級政府應(yīng)全面貫徹落實中央提出的今后每年新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費，主要用于農(nóng)村”要求，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動社會主義文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展，加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，對農(nóng)村相對落后的文化設(shè)施要有計劃、有步驟地進行改造，逐步建成以縣城為中心，公共圖書館積極面向鄉(xiāng)村和社區(qū)群眾進行流動圖書借閱服務(wù)；文化館加強對業(yè)余文藝骨干的培養(yǎng)；電影放映公司和農(nóng)村電影放映隊積極開展送電影下鄉(xiāng)活動；專業(yè)劇團利用流動車送戲下鄉(xiāng)活動等。要凈化和規(guī)范農(nóng)村文化市場，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”堅持抵制封建、反動思想的侵蝕和滲透。要搞好文化陣地資源整合，對農(nóng)村會議室、農(nóng)民科技學(xué)校、鄉(xiāng)村黨校等實行優(yōu)化配置、綜合利用。另外，要充分利用最近幾年中央和省級財政設(shè)立的專項扶持資金，加大對農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)文化建設(shè)的扶持力度的契機，積極向上爭取資金，改變當(dāng)前農(nóng)村文化陣地萎縮，活動不足的狀況。

扶持好民間文藝組織。民間文藝組織是豐富農(nóng)村文化的一種重要形式，四）加大農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)。扶持民間團體的發(fā)展，既是發(fā)展農(nóng)村文化的需要，也是促進農(nóng)村精神文明建設(shè)的需要，要大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)文化人才，加大對農(nóng)村業(yè)余文藝骨干的培養(yǎng)力度，縣文化主管部門要有計劃地對農(nóng)村文化干部進行培訓(xùn)，要培養(yǎng)造就一支農(nóng)村文化骨干隊伍。

滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。堅持“雙為”方針，五）要繼承與創(chuàng)新。針對農(nóng)民“求知、求樂、樂美、求健康”文化需求，進一步拓寬文化娛樂活動的形式和載體。既要繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又要增添時代內(nèi)容，要大力發(fā)展旅游文化，發(fā)展少數(shù)民族文化，開發(fā)、挖掘、整理具有民族歷史、風(fēng)俗為一體的民族文化景觀，開發(fā)具有濃郁的地方特征的文化景觀。既要當(dāng)好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承人，又要成為先進文化的開拓者，繼往開來，把豐富多彩、健康有益的文化產(chǎn)品和精神食糧奉獻給人民群眾。