商務(wù)部門綜合行政執(zhí)法年終總結(jié)

時(shí)間:2022-12-31 04:10:00

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商務(wù)部門綜合行政執(zhí)法年終總結(jié)

自我縣被國(guó)家商務(wù)部、省商務(wù)廳確定為商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)縣以來,縣商務(wù)局黨委高度重視,在上級(jí)商務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)和大力支持以及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終按照《商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作考核評(píng)估辦法(試行)》要求,結(jié)合我縣實(shí)際扎實(shí)開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作。目前執(zhí)法軟硬件建設(shè)初具規(guī)模,執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法效果明顯增強(qiáng)?,F(xiàn)將試點(diǎn)工作情況總結(jié)評(píng)估匯報(bào)如下。

一、采取的主要措施

1、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府高度重視商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作,專門成立了縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長(zhǎng)親自掛帥擔(dān)任組長(zhǎng),商務(wù)、人事、編制、財(cái)政、勞動(dòng)等部門負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在縣商務(wù)局,由商務(wù)局局長(zhǎng)任主任,負(fù)責(zé)日常工作的開展。制定并出臺(tái)了《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的通知》和工作方案,明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。

2、務(wù)求實(shí)效,注重理順體制機(jī)制。年我縣被確定為商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)縣后,縣商務(wù)局及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)組建和編制落實(shí)情況,縣政府常務(wù)會(huì)議就組建商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)做了專題研究,同意成立商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),為財(cái)政全額撥款的副科級(jí)事業(yè)單位,定編12名,目前已到位9名;其中下設(shè)商務(wù)舉報(bào)投訴中心(聯(lián)系點(diǎn))定編1名。主要負(fù)責(zé)行使生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場(chǎng)及其他行業(yè)管理等商貿(mào)領(lǐng)域法律法規(guī)賦予的行政執(zhí)法職能。商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支已全部納入了縣年度財(cái)政預(yù)算。

3、針砭時(shí)弊,健全各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)新形勢(shì)需要,我局在原有基礎(chǔ)上緊密聯(lián)系實(shí)際,不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,并適時(shí)向社會(huì)公開行政執(zhí)法、監(jiān)督管理、咨詢服務(wù)等內(nèi)容及舉報(bào)投訴電話。目前,共建立完善《縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)人員管理制度》、《縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法行政處罰操作規(guī)程》等30項(xiàng)規(guī)章制度,既有利于執(zhí)法工作開展,又方便于廣大群眾監(jiān)督執(zhí)行。

4、多措并舉,不斷增加建設(shè)投入。定為試點(diǎn)縣之后,縣商務(wù)局嚴(yán)格按照政府常務(wù)會(huì)議專題研究部署,首先明確商務(wù)局是行政執(zhí)法的主體,根據(jù)需要整合酒類監(jiān)督管理和定點(diǎn)屠宰執(zhí)法力量,同時(shí)再?gòu)膬?nèi)部抽調(diào)2名思想素質(zhì)高、執(zhí)法能力強(qiáng)的骨干力量組建縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì);其次立足現(xiàn)有條件,積極向縣委縣政府反映,協(xié)調(diào)有關(guān)部門增加擴(kuò)改辦公場(chǎng)地200多平方米;再次安排專人負(fù)責(zé)與電信局、服裝廠、家俬城等聯(lián)絡(luò),簽訂協(xié)議安裝舉報(bào)投訴電話、定做執(zhí)法服裝、購(gòu)買辦公桌椅、辦公用品及必要的防護(hù)、檢測(cè)設(shè)備。

5、形式靈活,深入開展宣傳活動(dòng)??h商務(wù)局利用春節(jié)和“3.15”兩個(gè)重要時(shí)段,在本地電視臺(tái)播出2個(gè)商務(wù)綜合行政執(zhí)法宣傳專題,滾動(dòng)播出50余次。同時(shí),在縣城中心九龍廣場(chǎng)開展大型商務(wù)綜合執(zhí)法“3.15”宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容涵蓋生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場(chǎng)管理等商務(wù)流通領(lǐng)域政策法規(guī)和真假辨別常識(shí)。宣傳方式主要是以宣傳車、咨詢臺(tái)(真假酒現(xiàn)場(chǎng)鑒別)、宣傳單、展牌、橫幅、假酒現(xiàn)場(chǎng)銷毀等形式,宣傳車深入城區(qū)大小街道和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)場(chǎng)咨詢達(dá)百余人次,散發(fā)宣傳單5000份,制作展牌10塊,橫幅20條,假酒現(xiàn)場(chǎng)銷毀高檔白酒貴州茅臺(tái)酒38瓶、五糧液56瓶、水井坊14瓶,還有部分過期變質(zhì)低檔葡萄酒6桶、啤酒11件、國(guó)公酒2件。通過“3.15”宣傳,有效增強(qiáng)了消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和健康消費(fèi)意識(shí),群眾反響良好。

6、突出重點(diǎn),加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。為推進(jìn)商務(wù)綜合行政管理規(guī)范化、科學(xué)化、法治化建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì),自去年底以來,縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)確定每周星期五下午為業(yè)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)日。邀請(qǐng)局里的法律顧問和有關(guān)法律專家授課,結(jié)合日常執(zhí)法中的案例組織研討。通過學(xué)習(xí),提高了執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員的執(zhí)法水平,強(qiáng)化了法律意識(shí)。目前,12名執(zhí)法人員全部通過了業(yè)務(wù)考核,且全部取得了行政執(zhí)法證。今年3月,由分管商務(wù)工作的副縣長(zhǎng)盧建中同志帶隊(duì),率縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)專程赴省內(nèi)已被商務(wù)部確定為第一批試點(diǎn)單位的婁底市商務(wù)局和長(zhǎng)沙縣商務(wù)局,考察學(xué)習(xí)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作??疾鞂W(xué)習(xí)期間,得到了同行商務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待和工作支持,并就商務(wù)綜合行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)舉措等情況進(jìn)行了深入細(xì)致的探討和交流。此次外出考察,對(duì)推動(dòng)我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作,獲取了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新了商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作思路。

二、取得的主要成效

1、執(zhí)法隊(duì)伍和中心建設(shè)初現(xiàn)規(guī)模。目前,縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)定編為財(cái)政全額撥款的副科級(jí)事業(yè)單位,實(shí)際到位9人,并已掛牌成立,下設(shè)中心兼大隊(duì)辦公室、一中隊(duì)、二中隊(duì)、法規(guī)股。主要負(fù)責(zé)行使生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場(chǎng)等商務(wù)執(zhí)法職能。商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支全部納入了財(cái)政預(yù)算,目前商務(wù)部下?lián)茉圏c(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已到位30萬元,縣財(cái)政以劃撥配套經(jīng)費(fèi)總計(jì)35萬元作為開辦經(jīng)費(fèi),專用于試點(diǎn)工作建設(shè)。

2、軟硬件建設(shè)不斷完善。我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有辦公室6間,會(huì)議室1間,車庫1間,總面積200多平方米。所有辦公(會(huì)議)桌椅、資料柜煥然一新,特別是中心嚴(yán)格按照商務(wù)部要求統(tǒng)一安置了高規(guī)格形象背景墻并掛貼規(guī)章制度牌、雙人屏風(fēng)辦公桌、鐵皮資料柜,。所有辦公室、會(huì)議室都是依照中心規(guī)格布設(shè),添置新電腦5臺(tái)、新空調(diào)3臺(tái)、新會(huì)議桌椅1套、資料柜6組、新沙發(fā)椅茶幾5套。統(tǒng)一制作了大型背景墻2塊、規(guī)章制度牌30塊,做到件件公開,項(xiàng)項(xiàng)上墻。舉報(bào)投訴電話安裝就緒,已開通電信座機(jī)的舉報(bào)投訴服務(wù)電話,鐵通、移動(dòng)通信待省電信局就轉(zhuǎn)接呼叫平臺(tái)協(xié)調(diào)開通后即可投入使用。目前,辦公電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法人員服裝、頭盔和防刺背心及防割手套已全部訂購(gòu)到位并已投入使用,執(zhí)法文書格式也按省商務(wù)廳要求進(jìn)行了規(guī)范。

3、執(zhí)法檢查成效明顯。今年來,我局商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)加大了對(duì)縣城城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場(chǎng)等領(lǐng)域的執(zhí)法檢查力度。到目前為止,共開展酒類執(zhí)法集中檢查18次,成品油執(zhí)法集中檢查5次,生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法集中檢查16次。共查獲無證經(jīng)營(yíng)酒類品種8起,銷售假冒偽劣高檔白酒類商品案17例,均已立案,其中12例已結(jié)案,其余案件現(xiàn)正在調(diào)查取證處理之中。其中3月29日查獲的一起數(shù)目較大,有五糧液酒2件,經(jīng)抽樣鑒定查實(shí)屬假冒酒類商品,態(tài)度極為惡劣,我局已嚴(yán)厲懲處該假冒酒類經(jīng)營(yíng)行為。4月27日,執(zhí)法大隊(duì)辦公室接縣加油協(xié)會(huì)成員電話舉報(bào)投訴,我縣高坪鎮(zhèn)有3處未獲得成品油零售經(jīng)營(yíng)許可正在非法零售柴油的窩點(diǎn)。我隊(duì)于次日上午,集中力量并聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員,開展了整治無證照經(jīng)營(yíng)成品油專項(xiàng)行動(dòng)。通過集中整治,執(zhí)法人員對(duì)其當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)教育,并現(xiàn)場(chǎng)組織學(xué)習(xí)了《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等有關(guān)法律法規(guī),并對(duì)非法零售柴油點(diǎn)進(jìn)行取締。

三、存在的主要困難、問題及原因

1、舉報(bào)投訴服務(wù)中心僅開通電信座機(jī)的舉報(bào)投訴服務(wù)電話,鐵通、移動(dòng)通信待省電信局就轉(zhuǎn)接呼叫平臺(tái)協(xié)調(diào)開通后才可投入使用。

2、聯(lián)合執(zhí)法工作難度大。商務(wù)部門加大了對(duì)假冒酒類產(chǎn)品的打擊力度,但根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《湖南省酒類管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,對(duì)酒類禁止生產(chǎn)、流通的行為進(jìn)行處罰,商務(wù)部門必須協(xié)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門進(jìn)行處罰。在實(shí)際工作中,出現(xiàn)單位與單位配合不協(xié)調(diào)。如果由商務(wù)部門單方做出的處罰假酒的決定,當(dāng)事人又不主動(dòng)履行,而要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),法院可能以商務(wù)部門無權(quán)處罰為由而裁定不予執(zhí)行。如果當(dāng)事人以商務(wù)部門執(zhí)法主體不適格為由提起輔以或訴訟,那商務(wù)部門在復(fù)議或訴訟中將敗訴,導(dǎo)致執(zhí)法效果差。

3、執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是肉眼識(shí)別假酒特別是各類高檔酒的能力有待提高;二是法律法規(guī)的培訓(xùn)有待加強(qiáng)。

4、執(zhí)法成本高。在實(shí)際工作中,查處的假酒都要送到廠家鑒定,但由于執(zhí)法期限的限制,往往少量甚至一瓶灑也要送到長(zhǎng)沙,成本過高并且不便。

四、工作打算及建議

1、加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)組織舉辦各種類型的執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,努力提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法素質(zhì)。

2、加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的銜接。定期匯報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,反饋試點(diǎn)工作出現(xiàn)的新問題。同時(shí),擴(kuò)大與其他試點(diǎn)縣的聯(lián)系與交流,學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3、全面開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作。以開展“三項(xiàng)整治”為主要抓手,即酒類流通、生豬定點(diǎn)屠宰、成品油市場(chǎng)等專項(xiàng)整治,以點(diǎn)帶面,全面鋪開商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作。同時(shí),加強(qiáng)商務(wù)綜合行政宣傳工作,讓廣大群眾知曉、支持和理解商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作,營(yíng)造良好的商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作氛圍。

4、加大宣傳和擴(kuò)展的服務(wù)功能。目前知曉的人還不多,舉報(bào)投訴量也不大,我們一方面結(jié)合行政執(zhí)法加大宣傳力度,使之真正做到家喻戶曉;一方面努力將的服務(wù)功能擴(kuò)展至家電下鄉(xiāng)、招商引資、萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、農(nóng)村商務(wù)信息、家政服務(wù)信息咨詢等領(lǐng)域。