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縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來?？h紀委的指導(dǎo)下，局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，以深化財政改革和制度創(chuàng)新為重點，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步加大從源頭上防治腐敗的力度，各項工作進展順利?，F(xiàn)將我局2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉報告如下：

一、2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

一履行“一崗雙責(zé)”強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

黨組領(lǐng)導(dǎo)班子認真分析研究本單位的反腐倡廉工作，1.認真貫徹落實省、市、縣《貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃>實施辦法》按照縣委、縣政府關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求。結(jié)合工作實際，制定下發(fā)了2009年縣財政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》和《縣財政局黨組關(guān)于貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008年—2012年工作規(guī)劃>實施意見》

針對人員變動，2.加強對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強了領(lǐng)導(dǎo)，明確了職責(zé)。

督促股室加大反腐倡廉力度，3.認真履行“一崗雙責(zé)”層層簽訂責(zé)任書。局領(lǐng)導(dǎo)班子分別同分管股室簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。以輪流方式年內(nèi)對各股室負責(zé)人實行一次廉政談話，使干部職工頭腦清醒，警鐘長鳴，形成了一級抓一級，層層抓落實”責(zé)任格局。

增強責(zé)任意識二加強學(xué)習(xí)教育。

作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，局領(lǐng)導(dǎo)班子將加強財政干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育。制定學(xué)習(xí)計劃，精心組織實施。一是突出重點，抓黨風(fēng)廉政宣傳教育。年初，結(jié)合縣委擴大會議和縣紀委會議精神，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為重點的領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育活動中，將權(quán)力觀教育作為活動的主題，并注意用近年來發(fā)生的典型案例教育干部。今年7月，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，局組織副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部職工17人參加了警示教育活動，通過活動，認真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在突出問題，并要求黨員撰寫一篇心得體會，加強黨員干部的思想道德教育和黨紀國法教育，增強了教育的針對性和震撼力。二是堅持局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加強學(xué)習(xí)教育。把黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，以及《黨內(nèi)監(jiān)督條例》紀律處分條例》廉政準則》等各項規(guī)章制度和中央紀委提出的八項要求”納入局支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，并多次組織全體黨員干部收看黨風(fēng)廉政建設(shè)教育片，增強全體干部學(xué)習(xí)的積極性和主動性。通過學(xué)習(xí)教育活動，全局形成了從嚴貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的良好氛圍，增強了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，使財政干部更加自覺地執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。

明確辦事規(guī)則三完善各項規(guī)章制度。

根據(jù)縣委、政府的安排部署，一是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度。一年來。局制定了財政局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》及《財政局黨員聯(lián)系群眾制度》并認真履行《中華人民共和國政府信息公開條例》促進“陽光政府”四項制度的落實，制定了縣財政局關(guān)于重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢四項制度實施細則》從制度上明確了辦事規(guī)則，提高了辦事效率。

并報請縣人民政府同意后下達。二是不斷完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度和議事規(guī)則。凡屬重大決策、人事任免、預(yù)算調(diào)整變更等重大事項均由局領(lǐng)導(dǎo)班子召開全局干部職工會議確定。

加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度四堅持預(yù)防為主。

局及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，1.開展清理整治“小金庫”規(guī)范非稅收入管理工作。根據(jù)《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)全縣清理整治“小金庫”工作實施方案的通知》雙政辦發(fā)[2009]81號文件要求。抽調(diào)檢查組針對全縣56個部門和單位開展了全面的清查整治“小金庫”工作，并對全縣非稅收入情況和票據(jù)使用情況進行了全面的清理，通過清理整治“小金庫”各單位逐步建立了防治“小金庫”和規(guī)范非稅收入管理制度，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗問題的發(fā)生，健全了財務(wù)管理制度，嚴格了財務(wù)監(jiān)督。

以及市財政局相關(guān)文件的安排部署，2.進一步加大財政資金安全監(jiān)管。根據(jù)省財政廳召開的地方財政資金安全檢查工作的會議精神。對2006年—2008年度財政資金安全管理情況和2008年—2009年3月擴大內(nèi)需資金管理使用情況進行自查，并派出檢查組，各項目實施單位對中央新增投資項目資金使用管理情況進行了專項檢查，對檢查出來的問題制定了相應(yīng)的整改措施。通過檢查，著力構(gòu)筑新型的財政監(jiān)督體系，形成了資金出入口規(guī)范化、管理模式化、操作程序化、監(jiān)督提前化”新的財政資金監(jiān)督模式，確保了財政資金安全有效運行。

不斷擴大國庫集中支付規(guī)模。根據(jù)深化財政國庫集中支付制度改革的要求，不斷擴大直接支付的范圍，目前為止，實行國庫集中支付單位30家,3.推進國庫管理制度改革。達50%支付項目涵蓋了工資、政府采購、部分工程建設(shè)等，減少了資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，初步遏制了部分項目資金截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生，資金的聚集度增強，財政調(diào)控力度進一步提升。同時，通過推行國庫集中支付制度，使財政資金的計劃、使用、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)相互制約，具體操作中，積極與市財政局聯(lián)系，增強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。完善統(tǒng)發(fā)工資的制度建設(shè)。全年工資統(tǒng)發(fā)運行良好，規(guī)范工資資金管理、嚴格執(zhí)行部門預(yù)算等方面起到積極的作用，規(guī)范了財政支出行為。

加強財政管理，4.推行政府采購制度?？h自開始實行政府采購制度以來。使財政監(jiān)督由事后變?yōu)槭虑?、事中，改善了財政資金分配后監(jiān)督乏力的局面，使財政分配由資金領(lǐng)域延伸到實物領(lǐng)域，規(guī)范了公共支出，提高了資金使用效率，今年，又借助于部門預(yù)算、非稅收入管理的有效支持，進一步加大政府采購力度，擴大政府采購范圍和規(guī)模，規(guī)范政府采購行為，建立了良好的政府采購運行機制，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。1-12月，全縣政府采購規(guī)模達599.78萬元，節(jié)約資金13.92萬元，資金節(jié)約率達5.84%實現(xiàn)了管采分離”管理更加規(guī)范。

做到矛盾不上交。對上級交辦的信訪件及時組織調(diào)查處理，5.抓好群眾來信來訪工作。局認真貫徹落實《信訪條例》妥善處理涉及本單位的信訪件。不推諉拖延，并及時上報結(jié)果，2009年縣財政局共辦理信訪轉(zhuǎn)辦件3件，分別是1羅有良等同志醫(yī)療費用報銷問題;2雙龍古茶園茶廠生產(chǎn)中存在主要困難和問題;3大文、邦丙、忙糯、賀六4個茶葉站改革改制問題。目前，三個信訪轉(zhuǎn)辦件均已辦結(jié)。

五遵守執(zhí)行廉潔自律規(guī)定

并結(jié)合財政工作實際，1.認真落實十七屆中央紀委三次全會提出的廉潔自律五項要求。制定了財政局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》

規(guī)范津貼補貼工作，2.認真執(zhí)行各項規(guī)章制度。嚴格控制公務(wù)用車購置、公務(wù)接待和會議費等經(jīng)費開支。堅決維護黨的紀律，狠剎奢侈浪費之風(fēng)，維護班子團結(jié)，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督。3.把黨員干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定、紀律、作風(fēng)等情況列入民主生活會的主要內(nèi)容。

二、工作成效

認真加強領(lǐng)導(dǎo)、抓實宣傳教育、制度建設(shè)、責(zé)任制建設(shè)、群眾來信來訪和財政資金監(jiān)管等工作，局通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。取得了一定的成績。一是把反腐倡廉宣傳教育融入深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中，干部職工思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了明顯改善。二是深入開展政務(wù)公開，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，進一步增強工作人員的公仆意識，提高了服務(wù)質(zhì)量。三是強化監(jiān)督，保證了財政資金的運轉(zhuǎn)安全。四是進一步建立完善各項機制、制度，懲治和預(yù)防腐敗體系已逐步建立完善。

三、存在問題

局在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中雖然取得了一定的成績，回顧總結(jié)一年的工作。但我也清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足，距上級的要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)：一是財政管理體制改革工作還要進一步加強，進一步研究解決好與當(dāng)前財政現(xiàn)狀不相適宜的問題和矛盾，推動財政工作邁上新臺階;二是政治思想工作有待加強，理論功底還有待提高。三是對基層財政所的管理還沒有完全到位，少數(shù)財政所人員業(yè)務(wù)技能有待提高，工作責(zé)任心不強等有待解決。加之財政所人員不足，人才得不到合理流動。這些矛盾和問題，將在今后的工作中逐步加以克服和解決。

四、下步工作打算

對照存在問題和不足，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃。今后的工作中重點是抓好以下幾方面的工作。

落實責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況作為部門的一項重點工作抓緊抓好，一加強領(lǐng)導(dǎo)。做到有計劃、有部署、有落實、有檢查。

進一步提高反腐倡廉重要性的認識。利用正反兩方面典型，二抓好教育。通過上黨課、看專題片等形式，黨員干部中開展廣泛的教育活動，提高對反腐倡廉工作的認識，增強黨員干部抓好反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感，增強抓好廉政建設(shè)的自覺性。正確處理廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、依法行政與實現(xiàn)既定扶貧目標、嚴肅紀律與愛護干部的辯證關(guān)系，進一步提高對反腐倡廉重要性的認識。

完善監(jiān)督制約機制。建立健全各項規(guī)章制度，三加強制度建設(shè)。加強單位內(nèi)部管理和自身建設(shè)。強化對財政資金的管理與監(jiān)督，積極探索新形勢下財政工作管理的新方式、新機制，堅持以制度管資金，規(guī)范財政工作政務(wù)公開，確保財政資金的有效、安全運行，以廉政建設(shè)和反腐敗的實際行動取信于民。

努力營造反腐倡廉的氛圍。通過開展反腐倡廉宣傳，四強化宣傳。典型宣傳廉政文化建設(shè)等形式，加強反腐倡廉的宣傳力度。