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我們認(rèn)真落實全市“項目建設(shè)攻堅年”、“縣域經(jīng)濟攻堅年”和“各項工作落實年”，圍繞年初提出的“三更”工作目標(biāo)(目標(biāo)更高、重點更實、亮點更強)和“1236”工作思路(啟動一項工程、完善兩個體系、抓好三項重點、打造六個平臺)，主要做了以下幾方面的工作：

(一)啟動一個工程，促進企業(yè)成長

制定了《市人民政府關(guān)于實施中小企業(yè)成長工程的意見》，從十個方面提出了扶持措施，已經(jīng)市政府第57次常務(wù)會討論通過，近期將出臺。糧油、電氣、醫(yī)學(xué)、實業(yè)、頂大食品、香格里拉葡萄酒6家成長型企業(yè)進入全省第二批對接扶持行列，領(lǐng)先科技、華博晶體、四季雪面粉、酒業(yè)等84家成長型中小企業(yè)列為市相關(guān)部門重點扶持對象。

(二)完善兩個體系，解決制約難題

1、完善政策法規(guī)體系

(1)制定出臺政策。起草了《市人民政府關(guān)于實施中小企業(yè)成長工程的意見》、《市人民政府關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。出臺了《市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》、《市人民政府關(guān)于加快推進創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的意見》、《市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》。

(2)力促政策落實。在全系統(tǒng)開展了“政策落實年”活動，對國務(wù)院36條和省政府26條輯印成冊廣泛宣傳，對全市各部門在政策落實方面進行了全面調(diào)查摸底和督導(dǎo)檢查，市縣(區(qū))兩級都開通了舉報熱線電話。

2、完善社會化服務(wù)體系

(1)信用擔(dān)保體系。在全市擔(dān)保體系建設(shè)工作會議上，將省政府下達(dá)的新增擔(dān)保資金6500萬元分解到縣區(qū)，由主管市長與主管縣(區(qū))長簽定了責(zé)任狀。開展了擔(dān)保機構(gòu)免征營業(yè)稅和風(fēng)險補償申報工作，恒嘉、金泰2家投資擔(dān)保有限公司有望獲得免征營業(yè)稅政策和省級財政風(fēng)險補償79萬元。從市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中撥出30萬元，對開展業(yè)務(wù)較好的擔(dān)保機構(gòu)給予資金補助。截至11月底，全市新增擔(dān)保資金10125.7萬元，完成工作任務(wù)的202.5%，全市資本金總額達(dá)到36969.5萬元，擔(dān)保能力18億元。

(2)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。召開了全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作現(xiàn)場會，掛牌命名了市中小企業(yè)()創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，并確定為全省首批3家省級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地之一，在此基礎(chǔ)上，又命名了3家市級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，縣級3家，并實施掛牌管理。建立了我市首批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊伍，聘請了7名教授、專家學(xué)者、律師、會計師、企業(yè)經(jīng)營管理者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，10名專業(yè)人士擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。爭取了省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，2家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地獲得扶持資金40萬元。在市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中安排40萬元，對創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地給予專項重點支持。截至11月底，全市新增創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地4家，完成省任務(wù)的100%，有望超額完成。目前，全市已建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地5家(省級2家，市級3家)，在建3家，入駐企業(yè)和機構(gòu)近480家，從業(yè)人員約11000人。

(3)人才培訓(xùn)體系。市委黨校中小企業(yè)培訓(xùn)中心被命名為省級培訓(xùn)示范機構(gòu)，建材學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院2家被命名為市級培訓(xùn)示范機構(gòu)，確定了6家首批清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)企業(yè)。組織了清華大學(xué)工商管理高級研修班、清華大學(xué)總裁研修班、中小企業(yè)信息化培訓(xùn)、中小企業(yè)品牌與管理研討班等20次高規(guī)格培訓(xùn)活動。全年企業(yè)、縣區(qū)、市三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)共舉辦集中培訓(xùn)和自主培訓(xùn)216期次，完成各類各級培訓(xùn)8.9萬人次，完成省任務(wù)的113%。

(三)抓好三項重點，提高規(guī)模素質(zhì)

1、抓好產(chǎn)業(yè)集群培育。在全省率先探索了“工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)協(xié)會”三位一體發(fā)展模式，狠抓了葡萄酒、甘薯制品、玻璃纖維、縫紉機零件、面粉加工、石材等10特色中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和2個特色園區(qū)發(fā)展，逐步形成了規(guī)模和示范效應(yīng)?？h葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群和盧龍縣甘薯加工產(chǎn)業(yè)集群入選河北省50家中小企業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群。同時，積極爭取省專項扶持資金，為縣甘薯產(chǎn)業(yè)集群、縣畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群申報了省級產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)服務(wù)機構(gòu)項目專項扶持資金35萬元，荒佃莊特色經(jīng)濟園區(qū)獲得支持資金15萬元。縣5個產(chǎn)業(yè)集群列入示范工程，并以市政府名義在顯著位置設(shè)置了標(biāo)志牌。