導(dǎo)語：規(guī)劃委下半年工作思路匯報（市）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年是實施“*”規(guī)劃的開局之年。上半年，按照市委、市政府的總體部署，我委認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于*城市總體規(guī)劃的批復(fù)精神，以實施總體規(guī)劃為重點，加快新城規(guī)劃、中心城詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃的編制工作，積極推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，提高工作效率。目前各項工作順利進(jìn)行?，F(xiàn)將上半年各項工作進(jìn)展情況和下半年工作計劃報告如下:

一、20*年上半年工作進(jìn)展情況

（一）加快各類規(guī)劃編制工作，創(chuàng)新規(guī)劃工作方式

《*城市總體規(guī)劃（20*年－2020年）》確定了*的發(fā)展目標(biāo)、城市規(guī)模、城市總體空間框架結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)國務(wù)院對總體規(guī)劃的批復(fù)，我委正在加快開展各類規(guī)劃的編制和深化工作。

1、積極推進(jìn)新城規(guī)劃工作

（1）組織推進(jìn)新城規(guī)劃上報審查

上半年，我委組織編制完成了*8個新城規(guī)劃，并會同市發(fā)改委、市國土局、市建委、市交通委等相關(guān)委辦局對各新城規(guī)劃成果進(jìn)行了審核，目前這8個新城規(guī)劃完成了上報準(zhǔn)備工作，已正式提請市政府審查。

（2）組織修訂并完善新城規(guī)劃實施意見

按照劉淇書記在26次首規(guī)委全會上“要在新城規(guī)劃建設(shè)上創(chuàng)新”的指示，*市長在十二屆人大四次會議上“積極探索新城建設(shè)和管理的新機(jī)制”的要求，我委會同市相關(guān)委辦局和區(qū)政府，組織修訂完善了《關(guān)于重點新城規(guī)劃實施的有關(guān)建議》。

2、開展中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作

《*中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃（20*年—2020年）》（以下簡稱中心城控規(guī)）已整體修編完畢，框架性成果已經(jīng)于20*年10月、20*年12月經(jīng)市委專題會、首規(guī)委全體大會原則通過。中心城控規(guī)修編范圍約1*8平方公里。主要包括東城、西城、崇文、宣武、朝陽、海淀（不包括山后地區(qū)）、豐臺（不包括河西地區(qū)）、石景山等地區(qū)。根據(jù)規(guī)劃的不同要求，將規(guī)劃范圍分為四個區(qū)域：保護(hù)區(qū)（舊城）、調(diào)整優(yōu)化區(qū)（舊城以外中心地區(qū)）、適度完善區(qū)（邊緣集團(tuán)）和限制建設(shè)區(qū)（綠化隔離地區(qū)）。

組織對中心城18個片區(qū)進(jìn)行控規(guī)深化編制和技術(shù)審核工作。同時，為配合中心城控規(guī)的實施管理和各片區(qū)圖則的使用，開展了中心城控規(guī)實施管理辦法的研究和制定工作。

（1）片區(qū)規(guī)劃和技術(shù)審核

我委制定了工作計劃和進(jìn)度表，明確了片區(qū)負(fù)責(zé)人，明確了片區(qū)技術(shù)審核程序和征求意見內(nèi)容，并建立技術(shù)審查會議，對片區(qū)項目逐一審查。

（2）控規(guī)實施管理辦法的研究和制定

為規(guī)范*中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理，保障*中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃的有效實施，我們組織制定和編寫了《*中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃實施管理辦法》，該辦法將與*中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃各片區(qū)分冊（圖則）配合使用，作為中心城規(guī)劃管理的基本依據(jù)。該辦法將與《*中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃》各片區(qū)規(guī)劃一并上報市政府批準(zhǔn)。

（3）組織深化*舊城規(guī)劃

為了重點解決當(dāng)前舊城整體保護(hù)與建設(shè)面臨的突出問題以及歷史遺留的難題，整合各類相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，適應(yīng)規(guī)劃控制管理要求，深化*舊城規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃針對現(xiàn)狀中存在的問題，確定舊城整體保護(hù)和規(guī)劃的指導(dǎo)思想，對舊城內(nèi)歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)及多高層建成區(qū)分別制定相應(yīng)的規(guī)劃原則，完善理論框架，加強(qiáng)量化與定性分析，形成完整的規(guī)劃方案并落實到街區(qū)單元。根據(jù)規(guī)劃方案對街區(qū)單元提出量化的控制指標(biāo)，將舊城整體保護(hù)理念與控規(guī)編制結(jié)合起來。目前該項規(guī)劃的編制工作和各項技術(shù)審核工作已隨中心城控規(guī)的編制和審核工作進(jìn)度同步進(jìn)行，將與中心城控規(guī)一并報審。

（4）組織特色分區(qū)及相關(guān)研究

為了能夠在城市快速增長過程中保持城市的地方特色進(jìn)行探索，我們在中心城控規(guī)修編成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步組織了城市特色分區(qū)的研究。通過對這些特色地區(qū)的歷史演變過程，結(jié)合其文化的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的、科技的發(fā)展背景進(jìn)行系統(tǒng)分析，并與國外相關(guān)類似城市進(jìn)行比較研究，進(jìn)而對其具體定位進(jìn)行研究，對其規(guī)劃特色提出相應(yīng)要求，并將研究成果結(jié)合到規(guī)劃管理的規(guī)范和法規(guī)當(dāng)中加以執(zhí)行。

在中心城控規(guī)修編的同時，將對交通問題做出了明確要求，包括調(diào)整道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支路規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃道路總用地192平方公里，比現(xiàn)狀增加88.5平方公里，規(guī)劃道路總長度4764公里；2020年軌道交通運營線路覆蓋建成60％以上。

3、開展新農(nóng)村規(guī)劃工作

（1）組織編制村莊體系規(guī)劃

為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理優(yōu)化村莊的發(fā)展布局，改變目前農(nóng)村建設(shè)用地的基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共配套設(shè)施不全的狀況，集約利用土地資源，推動新農(nóng)村建設(shè)步伐，我委積極組織、開展了*村莊體系規(guī)劃的編制工作，并已向市長辦公會匯報。

（2）積極落實社會主義新農(nóng)村建設(shè)折子工程

為配合市農(nóng)委80個試點村的選點工作，我委確立了規(guī)劃分局具體負(fù)責(zé)的組織編制模式，已組織了近40家規(guī)劃編制單位，派出近200余名規(guī)劃師，下鄉(xiāng)編制試點村規(guī)劃。為完善規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)和要求，合理安排，積極組織規(guī)劃編制。目前已完成了“試點村規(guī)劃”第一階段規(guī)劃成果的技術(shù)預(yù)審工作。同時，為提高農(nóng)民整體素質(zhì)，我委組織編繪并印刷制作完成了《*新農(nóng)村改造規(guī)劃建設(shè)設(shè)計手冊（1）》，該手冊已按照每戶一冊的標(biāo)準(zhǔn)，免費發(fā)放給去年73個試點村及今年79個試點村的村民，共計67,000冊左右。

4、加快專項規(guī)劃的編制工作

（1）商業(yè)設(shè)施規(guī)劃

為了實現(xiàn)完備的首都商業(yè)功能，全面提高城市流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，加快*向國際城市、宜居城市和首善之區(qū)發(fā)展的建設(shè)進(jìn)程，我委會同市商務(wù)局共同組織編制了*市商業(yè)設(shè)施規(guī)劃。

本次規(guī)劃的規(guī)劃范圍為市域16410平方公里。規(guī)劃的主要內(nèi)容是各層級商業(yè)中心、重點商業(yè)街區(qū)、商品交易市場以及今后首都商業(yè)發(fā)展中具有重要意義的大型商業(yè)設(shè)施的市域空間布局。該項工作已經(jīng)編制完成，并已與市商務(wù)局共同研究通過，規(guī)劃內(nèi)容也已經(jīng)納入中心城控規(guī)和新城規(guī)劃。

（2）消防站規(guī)劃

為了做好城市消防工作，迎接20*年奧運會，根據(jù)市政府指示精神，我委會同市公安局消防局組織編制完成了《*市消防站規(guī)劃》，分為《*中心城消防站規(guī)劃》和《*新城及城鎮(zhèn)消防站規(guī)劃》兩部分。

該規(guī)劃參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過新增規(guī)劃站點，擴(kuò)大現(xiàn)狀消防站規(guī)模，使規(guī)劃消防站責(zé)任區(qū)面積覆蓋全市域。其中，中心城范圍內(nèi)的規(guī)劃消防站用地全部落實，中心城以外的規(guī)劃消防站規(guī)劃編制深度達(dá)到了總體規(guī)劃規(guī)劃深度。目前，規(guī)劃編制工作已經(jīng)完成。

（3）體育設(shè)施專項規(guī)劃

我委與市體育局共同組織編制了*市體育設(shè)施專項規(guī)劃。按照總體規(guī)劃確定的目標(biāo)，落實城市公共體育用地，推動社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)和完善，為實現(xiàn)“國際化體育中心城市”奠定基礎(chǔ)。我委有針對性地進(jìn)行了現(xiàn)狀體育用地的調(diào)研工作。目前*體育設(shè)施規(guī)劃已經(jīng)和中心城各片區(qū)及11個新城規(guī)劃進(jìn)行了第一輪公共體育用地的總量核查，對總量不足的地區(qū)提出了增補要求，有條件的區(qū)域已經(jīng)增補完畢。該規(guī)劃擬于年末完成。

（4）優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護(hù)規(guī)劃

在完成去年舊城規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我委聯(lián)合市文物局，組織開展對*優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護(hù)名錄的編制工作通過制定分類標(biāo)準(zhǔn)，對優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑進(jìn)行普查登記，篩選確定優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑名單，出臺優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護(hù)規(guī)定，制定優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護(hù)管理方法，最終達(dá)到保護(hù)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的目的。該專題目前已確定工作目標(biāo)、計劃、組織機(jī)構(gòu)，正在全面展開。

5、啟動編制住房建設(shè)專項規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃

按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》要求，我委會同市有關(guān)部門積極開展了*住房建設(shè)規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作。目前，已初步形成規(guī)劃編制工作框架和大綱（草案）。

同時，我委會同市相關(guān)委辦局及區(qū)縣政府，組織開展了《*城市近期建設(shè)規(guī)劃（20*年-2010年）》的編制工作。目前近期建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)征求了各相關(guān)委辦局的意見，并進(jìn)行了修改完善，準(zhǔn)備正式上報市政府審查。年度實施計劃的工作框架和工作大綱已經(jīng)審議，近期將正式啟動該規(guī)劃的組織編制工作。

6、加強(qiáng)規(guī)劃立法和標(biāo)準(zhǔn)的制定工作

針對改革開放以來特別是近年來城市規(guī)劃建設(shè)面臨的新情況、新問題，按照本屆人大立法計劃，我委積極推進(jìn)了《*城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的修訂工作。新條例將依據(jù)相關(guān)上位法，圍繞本市實際，著眼于貫徹科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，通過處理好近期建設(shè)規(guī)劃與年度計劃的關(guān)系，制定相關(guān)的政策措施，保障總體規(guī)劃的實施。

為全面推進(jìn)依法行政，體現(xiàn)城市規(guī)劃的公共服務(wù)職能和“以人為本”的目標(biāo)，我委編制完成了《*市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)》，并已于今年6月1日正式施行。《*市居住區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施管理辦法》也正在制定中。為四合院建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)的《*四合院建筑要素圖集》也已完成并正式發(fā)行。

（二）加強(qiáng)督查工作，建立長效機(jī)制，大力推進(jìn)全市重點工程規(guī)劃工作

今年1-6月，我委共受理各類建設(shè)項目申報件9968件，與去年同期相比增長12.4%。其中規(guī)劃審批總用地2561公頃，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證2674萬平方米，核發(fā)市政工程總用地403公頃。

1、加大督查的力度，確保完成重點工程審批

針對我市今年重大工程、重點工作任務(wù)量大、時間緊、要求高的新形勢，我委進(jìn)一步加大了對市政府折子工程等市重點工程項目、重點工作督查的力度。上半年，完成了市委、市政府“事故隱患整改工作折子”、“奧運倒排期折子”、“20*年市政府折子工程”、“20*年市政府實事”、“20*年*市社會主義新農(nóng)村建設(shè)折子”、“建設(shè)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)折子”、“20*年工作目標(biāo)”、“20*年重點建設(shè)項目”、“第十二階段控制大氣污染措施任務(wù)”等350余項重要工作任務(wù)的征求意見、任務(wù)分解、立案督查工作。

為確保奧運工程如期開工，我委開辟了綠色通道，主動加強(qiáng)協(xié)調(diào)。目前已辦理奧林匹克中心區(qū)地下空間、奧運村消防站、老山自行車賽事管理用房等項目的規(guī)劃許可手續(xù)，為奧運會工程的順利建設(shè)提供了保障。

上半年我委領(lǐng)導(dǎo)交辦件共立案4*件。其中，市委督查室、市政府督查室轉(zhuǎn)來的領(lǐng)導(dǎo)交辦件55件，已辦結(jié)50件，辦結(jié)率90%結(jié)案。

2、積極辦理人大建議、政協(xié)提案和信訪工作

我委對代表委員的建議提案十分重視。兩會召開后，我委及時召開了承辦件交辦會，積極推動建議和提案的辦理工作。今年共承辦市十二屆人大、政協(xié)會議代表和委員建議與提案288件，代表、委員滿意和同意率超過90％。

我委實行新的信訪工作機(jī)制后,逐步形成了市區(qū)兩級信訪系統(tǒng)，包括受理來訪、來信、交辦信辦理程序等。我委通過完善計算機(jī)信訪辦理系統(tǒng),使我委信訪工作更加規(guī)范化、程序化。

上半年，我委共接收信訪來信437件，比去年同期減少102件；接待來訪328件，比去年同期下降194件，總?cè)藬?shù)809人，比去年同期下降846人。在上半年受理的多項群眾來訪工作中受到群眾的好評。在信訪排查調(diào)處工作目標(biāo)管理考核中取得優(yōu)秀成績，并受到通報表揚。

3、加強(qiáng)違法建設(shè)查處，提高查處效率

為配合全市城市環(huán)境整治和拆除“城中村”等工作，我委加大了查處違法建設(shè)和竣工驗收的力度，全面提高了工作的效率。截至到20*年6月30日，我委共查處違法建設(shè)10處，處罰面積總面積4.49萬平方米，處罰金額2018萬元。1-6月份，全市建筑開工項目，經(jīng)我委規(guī)劃驗線合格的643項，同比增加78.6%?？⒐ろ椖恐?，規(guī)劃驗收合格830項，同比增加32%。

（三）健全和完善職責(zé)績效管理制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)，推進(jìn)隊伍建設(shè)

1、圍繞職責(zé)管理，推進(jìn)干部管理從以職務(wù)管理為主向以職責(zé)管理為中心的方式轉(zhuǎn)變

為進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，我委依據(jù)各部門和單位的職能、工作性質(zhì)與任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部的職位職責(zé)與權(quán)限、任職條件與資格，研究制定和組織實施了《市規(guī)劃委機(jī)關(guān)處室、所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)績效考核工作實施辦法》和《市規(guī)劃委處級領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)績效考核工作實施辦法》，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)績效考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，將上級考核與同級、下級和社會評價結(jié)合起來，量化考核與定性綜合評價結(jié)合起來，并把不同層面的考核結(jié)果全面地向被考核部門、單位和被考核人進(jìn)行了反饋，作為干部任用和獎懲的重要依據(jù)，進(jìn)一步推動了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、從嚴(yán)治政，改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺履行職能，提高行政效率和管理服務(wù)水平。

2、以組建分局規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)為契機(jī)，提高規(guī)劃管理行政效能和工作水平

為貫徹落實市委九屆十次全會和我市“*”規(guī)劃提出的加強(qiáng)城市建設(shè)和管理、提升首都城市宜居水平的目標(biāo)和任務(wù)，保證城市總體規(guī)劃的貫徹實施，經(jīng)市編委批準(zhǔn)，我委所屬各分局成立了規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)。在對各分局公務(wù)員隊伍、規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)法隊伍以及事業(yè)單位人員的基本情況進(jìn)行了調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，研究制定了組建工作方案，明確了組建工作的指導(dǎo)思想和“三個統(tǒng)一”的工作原則，分三個階段開展了執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建、人員培訓(xùn)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整以及人員調(diào)整和錄用工作。目前，分局執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建掛牌和人員培訓(xùn)工作已經(jīng)完成。

3、開展治理商業(yè)賄賂專項工作，落實廉政建設(shè)責(zé)任制

我委在組織學(xué)習(xí)了治理商業(yè)賄賂等相關(guān)文件后，具體制定了《開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》，從指導(dǎo)思想、長效機(jī)制建設(shè)等六方面提出了具體的意見，切實為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅實的基礎(chǔ)，并在全委落實了廉政建設(shè)責(zé)任制。

（四）加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范勘察設(shè)計行為，提高規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量

我委把市場監(jiān)管作為今年的工作重點，從簡化程序、拓寬思路、加強(qiáng)服務(wù)等方面入手，進(jìn)一步了完善監(jiān)管的手段，并加強(qiáng)了監(jiān)管的力度。

1、進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為

截止到6月1日，我委共受理行政許可事項455件，其中涉及測繪的69件，涉及勘察設(shè)計的386件。另外，受理執(zhí)業(yè)人員注冊1272件；受理各類資質(zhì)證書項目變更64件；受理建設(shè)工程招投標(biāo)項目649項。

2、完善勘察設(shè)計招投標(biāo)監(jiān)管程序，明確監(jiān)管責(zé)任

截至到20*年5月25日，共完成招標(biāo)備案569件，其中勘察設(shè)計投招標(biāo)223件（含免招標(biāo)125件），規(guī)劃建筑設(shè)計投招標(biāo)346件（含免招標(biāo)136件）。

3、完善勘察、設(shè)計、測繪市場準(zhǔn)入管理制度

為了規(guī)范行政許可的行為，提高許可決定的科學(xué)性、合理性，依據(jù)《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我委在對設(shè)計單位的管理程序中增加了資質(zhì)行政許可專家審核。同時，建立了測繪行業(yè)專家?guī)旌蜏y繪資質(zhì)單位生產(chǎn)能力和技術(shù)水平考核題庫，完善了對測繪單位生產(chǎn)能力和技術(shù)水平考核的制度，提高了考核題目的科學(xué)性和合理性。

（六）整合信息資源，利用科技手段創(chuàng)新基礎(chǔ)工作

為貫徹市信息化工作會議精神，我委以實施“*”全市信息化規(guī)劃為重點，不斷加強(qiáng)市政管線工程、規(guī)劃審定成果和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的整合與共享工作。

1、整合信息資源，共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

我委大力加強(qiáng)了基礎(chǔ)信息平臺的建設(shè)工作，制定了委內(nèi)共享平臺數(shù)據(jù)整合標(biāo)準(zhǔn)，對失量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)和多媒體數(shù)據(jù)的格式標(biāo)準(zhǔn)做出了明確說明，實施規(guī)劃審批成果電子文件申報和入機(jī)制度，已將綠隔規(guī)劃信息和綠隔現(xiàn)狀釘樁數(shù)據(jù)，規(guī)劃編制審批成果22項，全市工業(yè)開發(fā)區(qū)分布信息24項納入系統(tǒng)。我委整合及共享使用了市政管線規(guī)劃審批基礎(chǔ)資料，系統(tǒng)中現(xiàn)有通訊、上水、熱力、燃?xì)?、工業(yè)、電力、雨污和其它現(xiàn)狀管線資料，長度共約2.8萬公里，管點共約82.4萬個；新增衛(wèi)星影像變化圖斑共計232處。同時，還將1980年以來的城建電子建筑檔案和2001年以來的用地檔案并入規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了委機(jī)關(guān)、執(zhí)法大隊、區(qū)縣規(guī)劃分局基于空間位置的共享查詢。

2、發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站作用，做好規(guī)劃服務(wù)工作

我委網(wǎng)站建設(shè)以為民服務(wù)為導(dǎo)向，緊緊圍繞首都規(guī)劃建設(shè)中心工作，積極推進(jìn)規(guī)劃政務(wù)信息公開和網(wǎng)上辦公。目前網(wǎng)站設(shè)有行政許可、政務(wù)公開、網(wǎng)上辦公、政策法規(guī)、公眾參與、咨詢服務(wù)等9個一級欄目，60多個二級欄目，日均點擊量已超過12萬次。上半年我委通過網(wǎng)站面向社會公開《*市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)》等政策、制度、規(guī)劃類信息500余條，分發(fā)處理電子信件1400余件。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新，完成電子地圖工作

20*年基礎(chǔ)測繪的主要任務(wù)是我市1:500和1:2000地形圖更新。目前已完成二環(huán)以外1:500地形圖更新2200幅，1:2000地形圖更新660幅。*地區(qū)似大地水準(zhǔn)面精化項目基本完成，可以得出完整數(shù)據(jù)。*市行政區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)底圖和*市（公共版）電子地圖也已經(jīng)完成更新。

同時，為配合區(qū)縣域規(guī)劃和管理，我委已完成順義區(qū)土地調(diào)查及豐臺區(qū)、朝陽區(qū)城市部件調(diào)查等專業(yè)測繪，完成*軌道交通大興線22公里、首都機(jī)場快速通道17公里、京包高速公路20公里等大型市政工程測量項目，“*市交通管理信息系統(tǒng)”、“*市人防信息系統(tǒng)”等高科技項目。*城市地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)已累計完成2.7萬公里上水、下水、電信等8類管線主干線路數(shù)據(jù)的建庫工作。

二、20*年下半年工作思路和主要任務(wù)

20*年下半年，我委要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞“新*、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想，繼續(xù)扎實推進(jìn)首都城市規(guī)劃建設(shè)的各項工作。

下半年工作的主要思路是：一要貫徹落實國務(wù)院（國辦發(fā)）37號文《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》的精神，加大我市房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的力度；二要落實城市總體規(guī)劃，推進(jìn)新城規(guī)劃、中心城控規(guī)、新農(nóng)村規(guī)劃以及專項規(guī)劃的編制實施；三要突出奧運工程，優(yōu)化“四個”服務(wù)，推進(jìn)城市規(guī)劃效能監(jiān)督，繼續(xù)提高規(guī)劃服務(wù)水平。

我委下半年工作的主要任務(wù)是：

（一）深入開展總體規(guī)劃后續(xù)規(guī)劃的編制工作

為了貫徹落實國務(wù)院批復(fù)的總體規(guī)劃和建設(shè)部加強(qiáng)20*年城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的目標(biāo)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對房地產(chǎn)市場的調(diào)控作用，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用，我委將深入開展總體規(guī)劃后續(xù)規(guī)劃的編制和研究工作。

1、制定實施住宅建設(shè)發(fā)展專項規(guī)劃

近年來房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的作用不斷增大。正確認(rèn)識當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢，及時解決出現(xiàn)的突出問題，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，對于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要意義。

為落實國務(wù)院37號文的要求，我委將配合市有關(guān)部門重點研究滿足本市居民自住需求的中低價位、中小套型普通商品住房的問題，盡快編制完成住房建設(shè)規(guī)劃。目前已初步形成規(guī)劃編制工作框架和大綱（草案），通過對我市住房發(fā)展的研究，以保障*住房長遠(yuǎn)、整體的健康有序發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步明確“*”期間我市住房建設(shè)調(diào)控引導(dǎo)原則，按照*城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和“*”規(guī)劃的要求，合理把握我市住房發(fā)展時序，處理好近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系。

2、深化完成近期建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃

我委通過完善上報近期建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織滾動編制年度實施計劃，分解和落實*2007-20*年的階段發(fā)展目標(biāo)和實施策略，通過確立城市年度主要發(fā)展方向、空間布局及重大建設(shè)工程的實施安排，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

3、組織維護(hù)中心城控規(guī)全面運行

我委將在編制完成中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，配合中心城控規(guī)的實施管理和各片區(qū)圖則的使用和中心城控規(guī)實施管理辦法的制定，以“整體研究、公眾參與、部門協(xié)調(diào)、規(guī)范程序”為原則，按照控規(guī)實施管理辦法中確立的控規(guī)運行和維護(hù)動態(tài)管理工作機(jī)制，組織中心城控規(guī)的維護(hù)和運行。

4、完善新城控制性詳細(xì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

我委將按照市委、市政府對重點新城規(guī)劃實施的總體部署和工作安排，積極探索新城建設(shè)和管理的新機(jī)制，同時，將加快新城控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，實現(xiàn)新城控規(guī)全覆蓋的要求，通過制定新城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作的技術(shù)依據(jù)，保障新城控制性詳細(xì)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

5、穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

為有效引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，確保新農(nóng)村建設(shè)有良好開局，我委將按照市委、市政府的部署，因地制宜、循序漸進(jìn)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定基礎(chǔ)，合理把握新農(nóng)村建設(shè)時展的特征和規(guī)律，抓好試點，逐步推進(jìn)。我委將完善組織機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)力度，繼續(xù)開展試點村規(guī)劃，完善規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極配合各區(qū)縣人民政府有關(guān)審查工作。

6、積極開展基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃

為保證*城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，實現(xiàn)土地利用和市政交通基礎(chǔ)設(shè)施相互協(xié)調(diào)，加快郊區(qū)縣市政交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度、提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，我委組織了各郊區(qū)縣綜合交通規(guī)劃的編制工作，深入開展了軌道交通規(guī)劃研究，進(jìn)行了軌道交通線網(wǎng)調(diào)整，城市軌道交通、市郊鐵路、國鐵等專線線位的研究，對于緩解*地面交通的擁堵狀況，提高綜合的社會、經(jīng)濟(jì)效益將起到積極的作用。

7、適時開展其它專項規(guī)劃和研究

我委還將深化教育、醫(yī)療、工業(yè)、物流等專項規(guī)劃編制工作，適時開展機(jī)要規(guī)劃研究、山區(qū)次區(qū)域研究、新城地質(zhì)安全評價、（第二道）綠化隔離地區(qū)規(guī)劃研究、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地研究、一圖滾動編制、市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃、八達(dá)嶺—十三陵風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃修編等專項規(guī)劃研究及組織編制工作。

（二）統(tǒng)籌安排奧運工程、重點工程和交辦工作

1、積極配合奧運工程建設(shè)和環(huán)境整治

今年是各項奧運工程建設(shè)的關(guān)鍵一年。截至到目前，中心區(qū)和奧運會的11個新建場館全面開工建設(shè)，各比賽場館、訓(xùn)練場館、臨時場館及相關(guān)設(shè)施也已陸續(xù)開工建設(shè)。為全面落實“安全、質(zhì)量、功能、工期、成本”五項原則，保證各項奧運工程的順利進(jìn)行，我委將配合奧組委、20*奧運工程指揮部辦公室和20*環(huán)境建設(shè)指揮部辦公室等部門，加快完成各項審批和環(huán)境整治工作以及景觀設(shè)施的規(guī)劃和審查審批工作。針對奧運工程項目，我委將繼續(xù)采取特事專辦、即報即辦，以加快審批，優(yōu)化服務(wù)。

2、加快辦理重點工程和交辦工作

為更好地為中央服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，體現(xiàn)首都城市規(guī)劃部門一流的服務(wù)水平，對于中直、國管、軍隊在京各類項目、國家或*市重點工程、折子工程、交辦工作等，我委也參照奧運工程的辦理模式，專人督辦，主動協(xié)調(diào)，縮短周期，確保中央單位和在京部隊滿意。

3、統(tǒng)籌安排奧運前重點工作

為配合奧運前各項重點工作，體現(xiàn)“綠色奧運、人文奧運、科技奧運”的精神，我委將配合市有關(guān)部門開展奧運場館及相關(guān)設(shè)施建設(shè)中公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的研究。同時，為滿足奧組委對奧運場館周邊地區(qū)無障礙設(shè)施的需求和環(huán)境要求，我委將在《*市無障礙設(shè)施建設(shè)和改造規(guī)劃導(dǎo)則》的基礎(chǔ)上編制專業(yè)細(xì)則。

（三）深入開展城市重點區(qū)域規(guī)劃研究

為了能夠在城市快速增長過程中保持城市的地方特色進(jìn)行探索，在中心城控規(guī)修編成果的基礎(chǔ)上，我委進(jìn)一步組織了城市特色區(qū)域的規(guī)劃研究。結(jié)合其文化的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的、科技的發(fā)展背景對其規(guī)劃特色提出相應(yīng)要求，并將研究成果結(jié)合到規(guī)劃管理的規(guī)范和法規(guī)當(dāng)中加以執(zhí)行。

1、首鋼工業(yè)區(qū)改造規(guī)劃

在20*年我委組織的“首鋼工業(yè)區(qū)改造規(guī)劃初步研究”的基礎(chǔ)上，我委開展了首鋼工業(yè)區(qū)的控制詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，通過認(rèn)真研究首鋼工業(yè)設(shè)施資源的適度保護(hù)和利用，妥善處理首鋼與周邊地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的關(guān)系，以實現(xiàn)區(qū)域功能定位為目標(biāo)，按照市政府確定的三個“有利于”的原則（有利于實現(xiàn)總體規(guī)劃，有利于首鋼職工就業(yè)安置，有利于社會和諧穩(wěn)定），統(tǒng)籌考慮各方面因素，科學(xué)編制規(guī)劃。

2、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究

按照“*”規(guī)劃提出的發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的要求，我委結(jié)合中心城產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和新城規(guī)劃的要求，在對798藝術(shù)區(qū)現(xiàn)狀調(diào)研和保護(hù)建筑分析的基礎(chǔ)上，分層次進(jìn)行基礎(chǔ)資料調(diào)研、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、特殊地區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)意見等工作，開展了*文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了空間發(fā)展的依據(jù)。

3、啟動綠隔地區(qū)控規(guī)編制

我委將根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，對城市更新改造機(jī)遇區(qū)、綠隔政策區(qū)、城市重點地區(qū)、特色街區(qū)和舊城歷史文化街區(qū)等城市建設(shè)重要控制區(qū)域；同時，根據(jù)產(chǎn)權(quán)用地單位的申請，組織規(guī)劃編制單位進(jìn)行控規(guī)深化研究，提出相關(guān)控制要求，對中心城控規(guī)進(jìn)行動態(tài)完善。

（四）加快完善規(guī)劃法規(guī)體系和規(guī)劃監(jiān)督程序

1、制定落實城市規(guī)劃法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

我委將會同市法制辦完成《*城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，深化完成《鎮(zhèn)域規(guī)劃審查、審批組織工作主要目標(biāo)、內(nèi)容、方法及程序》、《鎮(zhèn)域規(guī)劃審查、審批組織工作程序流程圖》、《鎮(zhèn)域規(guī)劃編制要求》（試行）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的制定，對中心城控規(guī)進(jìn)行動態(tài)完善。在*舊城規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制舊城城市設(shè)計導(dǎo)則，在空間格局、高度控制、道路體系、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市安全、居住及商務(wù)辦公環(huán)境等方面進(jìn)行分類并制定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市場監(jiān)管的依據(jù)。

2、加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督和竣工驗收

為充分發(fā)揮新設(shè)立的分局規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法隊的作用，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督和竣工驗收等工作，加強(qiáng)對重點區(qū)域、奧運工程周邊違法建設(shè)和城中村的拆除力度，我委將在衛(wèi)星查違的基礎(chǔ)上，優(yōu)化技術(shù)保障設(shè)施，加大違法建設(shè)查處力度，提高執(zhí)法效率，體現(xiàn)城市規(guī)劃的權(quán)威性。

（五）強(qiáng)化規(guī)劃隊伍建設(shè)和干部管理

1、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

按照構(gòu)建社會主義和諧社會和樹立社會主義榮辱觀的要求，不斷提高運用科學(xué)理論指導(dǎo)城市規(guī)劃工作實踐的能力，我委將結(jié)合實際，圍繞“依法、責(zé)任、服務(wù)、效率”，認(rèn)真推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在扎實開展治理商業(yè)賄賂等專項整治的基礎(chǔ)上，圍繞提高規(guī)劃人員的自身素質(zhì)和優(yōu)化服務(wù)等內(nèi)容，不斷創(chuàng)新規(guī)劃工作的機(jī)制，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

2、健全完善干部崗位責(zé)任

我委將在認(rèn)真貫徹落實《公務(wù)員法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化，將在組織完成委機(jī)關(guān)、分局和委屬行政單位落實“職責(zé)清”工作的基礎(chǔ)上，研究領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員績效管理和考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，提高干部管理的信息化、現(xiàn)代化水平。

3、創(chuàng)新規(guī)劃管理工作機(jī)制

為優(yōu)化審批管理效率，提高規(guī)劃服務(wù)水平，我委將圍繞“四個服務(wù)”的要求，針對當(dāng)前城市規(guī)劃工作中存在的突出問題，提高服務(wù)意識，優(yōu)化發(fā)展的軟環(huán)境，不斷推進(jìn)城市規(guī)劃效能監(jiān)督，創(chuàng)新規(guī)劃工作機(jī)制。