導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、發(fā)展歷程回顧

*年，小平同志南巡講話如春風(fēng)拂過祖國的大江南北，舉國上下掀起解放思想、擴(kuò)大改革開放的熱潮，市委、市政府結(jié)合安慶市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際，搶抓機(jī)遇，適時(shí)決定在安慶市北郊開辟7.2平方公里的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，作為安慶市經(jīng)濟(jì)體制改革的試驗(yàn)田、經(jīng)濟(jì)快速增長的突破口、擴(kuò)大利用外資的載體，對外開放的窗口，實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)容，逐步搭建百萬人口城市的框架。

按照市委、市政府確定的“一次規(guī)劃、分步實(shí)施，小塊起步、滾動(dòng)發(fā)展”和“一年打基礎(chǔ)、兩年見雛形、三年見成效、四年大變樣、五年大發(fā)展”的開發(fā)建設(shè)思路，開發(fā)區(qū)開始了艱辛的創(chuàng)業(yè)之路。十幾年來，開發(fā)區(qū)的發(fā)展大體上經(jīng)歷了四個(gè)階段：

（一）*年到*年為初期起步階段

初期，以形態(tài)開發(fā)為主，開發(fā)區(qū)利用市財(cái)政3000萬元借款起步，迅速完成了起步區(qū)0.88平方公里范圍內(nèi)征地拆遷，修建了湖心北路、站南路等骨干道路，初步拉開了開發(fā)區(qū)規(guī)劃框架。其間，經(jīng)歷了全國范圍內(nèi)清理整頓開發(fā)區(qū)和國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。這一階段招商引資主要實(shí)施低門檻政策，凡符合當(dāng)時(shí)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的項(xiàng)目不論是"二產(chǎn)"、"三產(chǎn)"項(xiàng)目，不論是外資項(xiàng)目還是內(nèi)資項(xiàng)目，不管是大項(xiàng)目還是小項(xiàng)目都?xì)g迎。到*年，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目有27個(gè)，其中外資項(xiàng)目6個(gè)，協(xié)議利用外資1010萬美元。進(jìn)區(qū)項(xiàng)目中部分工業(yè)項(xiàng)目開始實(shí)施，但是主要還是通過局部房地產(chǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)，聚集資金，形成人流、物流、信息流，為下一個(gè)階段擴(kuò)大招商引資打基礎(chǔ)。

（二）1995年到1998年為調(diào)整發(fā)展階段

為呼應(yīng)浦東開發(fā)，省委、省政府作出“加快皖江開發(fā)開放”的決策。1995年，安徽省皖江開發(fā)開放工作會議在蕪湖召開，安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為會議觀摩現(xiàn)場，省六大班子領(lǐng)導(dǎo)及省直部委辦廳和各地、市主要負(fù)責(zé)人蒞臨安慶開發(fā)區(qū)參觀、指導(dǎo)；會后，省委、省政府作出了《關(guān)于加快皖江開發(fā)開放的決定》，對安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提出了明確的發(fā)展要求，省人大通過了《安徽省省級開發(fā)區(qū)條例》，成為指導(dǎo)省級開發(fā)區(qū)發(fā)展的地方法規(guī)；市委、市政府同時(shí)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的決定》，動(dòng)員全市上下凝心聚力，再一次掀起加快安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的高潮。這一階段的特點(diǎn)，商貿(mào)房地產(chǎn)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，工業(yè)項(xiàng)目尤其是外資項(xiàng)目呈明顯上升趨勢，到1998年底，基本完成東片2.7平方公里區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目達(dá)97個(gè)，合同利用外資6030萬美元，年技工貿(mào)總收入24億元，其中工業(yè)產(chǎn)值10.78億元，財(cái)政收入4205萬元。主要工業(yè)項(xiàng)目有中馬合資年產(chǎn)5萬立方米人造板項(xiàng)目、中德合資年產(chǎn)100萬只汽車轉(zhuǎn)向節(jié)項(xiàng)目、臺商獨(dú)資宏展工藝畫框項(xiàng)目、同發(fā)供水設(shè)備項(xiàng)目等。同時(shí)，針對安慶市逐步形成的區(qū)域性交通樞紐和市場輻射范圍的特點(diǎn)，以安慶光彩大市場建設(shè)為標(biāo)志，拉開了大規(guī)模市場建設(shè)的新局面。

（三）1999年到2003年為快速發(fā)展階段

經(jīng)過數(shù)年的成長發(fā)育，安慶開發(fā)區(qū)無論是基礎(chǔ)設(shè)施條件，還是投資軟環(huán)境，都具備了吸引大批工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)的條件，實(shí)行工業(yè)牽動(dòng)、發(fā)展工業(yè)后勁項(xiàng)目成為我們的主攻目標(biāo)。2000年，市委、市政府再次作出了《關(guān)于加快建設(shè)安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的決定》，重申開發(fā)區(qū)建設(shè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。2001年，以安樅西路、站南路西段竣工通車為標(biāo)志，拉開了開發(fā)區(qū)7.2平方公里整體規(guī)劃區(qū)域的道路框架，開發(fā)區(qū)發(fā)展由東片逐步向西片延伸、2001年10月份，省政府批準(zhǔn)在7.2平方公里規(guī)劃區(qū)以北再擴(kuò)建5.2平方公里工業(yè)園區(qū)。2002年，1.3平方公里工業(yè)園起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完成，一批工業(yè)項(xiàng)目正在實(shí)施；2003年5月，3.9平方公里工業(yè)園二期工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正式破土動(dòng)工。在招商引資上，注重引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、規(guī)模性項(xiàng)目、高科技含量項(xiàng)目和上市公司項(xiàng)目。主要投資項(xiàng)目有總投資1000萬美元的中馬合資人造板項(xiàng)目二期工程、總投資2000萬美元的中日合資汽門座圈項(xiàng)目等；一批境外知名公司和境內(nèi)上市公司進(jìn)區(qū)投資；境外有日本TP株式會社、ART株式會社、法國康來特公司、新加坡維信集團(tuán)、華僑商業(yè)銀行、香港中銀集團(tuán)、馬來西亞三林公司等；境內(nèi)有中石化、深紡織、華茂股份、合力叉車等上市公司和知名企業(yè)入?yún)^(qū)投資。工業(yè)方面初步形成了精細(xì)化工、輕紡、機(jī)械及汽車零部件、新型建材等四個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和四大工業(yè)園，即華茂工業(yè)園、銅都銅業(yè)工業(yè)園、ATG工業(yè)園、安科中藥工業(yè)園和鴻源化工工業(yè)園。隨著國家級民營科技企業(yè)示范區(qū)的建立和科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建成運(yùn)營，一批民營科技企業(yè)快速成長。到2003年底，全區(qū)共有12家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)品和重點(diǎn)新產(chǎn)品20個(gè)；實(shí)施國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目5個(gè)，國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目6個(gè)。通過十一年的開發(fā)建設(shè)，開發(fā)區(qū)獲得快速而健康的發(fā)展——利用外資穩(wěn)步增長。11年來，累計(jì)批準(zhǔn)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目246個(gè)，投資總額80.6億元，其中外商投資項(xiàng)目48個(gè)，投資總額2.92億美元，簽約利用外資2.04億美元。

（四）2004年到現(xiàn)在為提高升級階段

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，從2004年開始，安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)突出發(fā)展工業(yè)這條主線，以申報(bào)國家級開發(fā)區(qū)為契機(jī)，圍繞“三年翻番、園區(qū)倍增”奮斗目標(biāo)，按照高強(qiáng)度招商、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量服務(wù)的思路，促使開發(fā)區(qū)提高升級，努力建設(shè)發(fā)展速度快、質(zhì)量水平高、競爭能力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)和人居環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代新城區(qū)，將發(fā)展中心轉(zhuǎn)向工業(yè)，確定了“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展方向。

2005年，市政府為了進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，將老峰鎮(zhèn)交給市開發(fā)區(qū)托管，開辟了新城東區(qū)（三期）42.5平方公里新戰(zhàn)場。目前，市開發(fā)區(qū)一、二期12.4平方公里內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本結(jié)束，三期印染工業(yè)園40萬方場地平整工作基本完成，達(dá)新紡織等項(xiàng)目已開工建設(shè)。三期主干道路方興路、秦潭路正在抓緊施工，道路骨架初步形成，馬窩污水處理廠建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全面展開。公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，天柱山西路一期、春華路延伸段、廣匯路三期工程施工基本結(jié)束，對1.5萬平方米人行道面磚進(jìn)行了敷設(shè)及修復(fù)，完成1.2萬平方米園區(qū)及住宅小區(qū)綠化工作。開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套水平和人居環(huán)境進(jìn)一步提高。

20*年，環(huán)新集團(tuán)完成工業(yè)產(chǎn)值10.09億元，同比增長45.1%；477廠完成工業(yè)產(chǎn)值3.65億元，同比增長59.9%；恒昌機(jī)械完成工業(yè)產(chǎn)值1.56萬元，同比增長34.4%；合力叉車完成工業(yè)產(chǎn)值2.24億元，同比增長60.3%；泰邦集團(tuán)完成工業(yè)產(chǎn)值1.06億元，同比增長81.2%。全年有13家企業(yè)產(chǎn)值過億元，其中環(huán)新、安簧、477廠、匯達(dá)豐藥業(yè)等四家企業(yè)在2004年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)銷售收入、上交稅金翻番，已基本建成的3.9平方公里工業(yè)園內(nèi)幾乎全部為工業(yè)企業(yè)。骨干企業(yè)逐漸擔(dān)綱承梁，已經(jīng)成為市開發(fā)區(qū)工業(yè)崛起的主力軍。

近年來，市開發(fā)區(qū)緊緊把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，推行集約發(fā)展理念，以高技術(shù)含量、高資金投入的工業(yè)項(xiàng)目為主攻方向，繼20*年引進(jìn)了香港恒豐投資公司、科浪國際控股有限公司兩家香港上市公司和武漢團(tuán)結(jié)激光股份有限公司、深圳宏?？萍加邢薰緝杉揖硟?nèi)上市公司入?yún)^(qū)投資之后，今年6月15日，市開發(fā)區(qū)在深圳舉辦了“安慶（開發(fā)區(qū)）投資環(huán)境說明會”，會上共有6個(gè)項(xiàng)目順利簽約，總投資21.3億。同時(shí)，依托環(huán)新集團(tuán)與一汽豐田的合作關(guān)系，成功引進(jìn)世界500強(qiáng)排名第238位的豐田通商株式會社，使安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開始進(jìn)入世界級企業(yè)的視野。

與2004年相比，20*年全區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入206億元，增長128.63%；工業(yè)總產(chǎn)值60.3億元，增長150.16%；工業(yè)增加值15.4億元，增長159.26%；實(shí)際利用外資4762.55萬美元，增長115.31%47.5%；實(shí)際利用境內(nèi)市外資金25億元，增長169.69%；固定資產(chǎn)投資31.5億元，增長142.31%；財(cái)政收入3.64億元，增長102.22%。截至20*年底，市開發(fā)區(qū)共入駐項(xiàng)目380個(gè)，其中外資項(xiàng)目106個(gè)，外資項(xiàng)目總投資達(dá)8.7億美元，累計(jì)簽約利用外資4.32億美元；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資141.3億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資30.4億元，累計(jì)出口總額達(dá)到4.39億美元，累計(jì)稅收總額34.57億元。

二、主要成效

（一）基本建成省級汽車零部件加工產(chǎn)業(yè)基地

安慶是安徽省唯一一家省級汽車零部件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)正申報(bào)國家級汽車零部件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。開發(fā)區(qū)內(nèi)汽車零部件企業(yè)為中國一汽、東風(fēng)、廣州豐田、廣州本田、長安、金杯、武漢神龍等企業(yè)提供配套產(chǎn)品，并成為上汽、昌河、南汽、江淮汽車、奇瑞汽車、江鈴等公司的重要零部件供應(yīng)地。其中，安慶帝伯格茨活塞環(huán)有限公司（ATG）是全球最大活塞環(huán)生產(chǎn)基地，年產(chǎn)活塞環(huán)2億片，國內(nèi)市場占有率超過60%。安慶帝伯格茨缸套有限公司（ATGL）是亞洲最大缸套生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)缸套1000萬只，產(chǎn)品為豐田等企業(yè)配套并出口日本。安慶雅德活塞有限公司（AAT）主要生產(chǎn)內(nèi)燃機(jī)及壓縮機(jī)活塞，產(chǎn)品出口日本。安慶帝伯粉末冶金有限公司（ATP）主要生產(chǎn)經(jīng)營粉末冶金氣門座圈和內(nèi)燃機(jī)配件制品，人均產(chǎn)值、利潤居國內(nèi)同行業(yè)首位。安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)20*年汽車零部件工業(yè)總產(chǎn)值近20億元，躋身全國八大汽車零部件生產(chǎn)基地之列。

（二）基本形成了具備國內(nèi)一定競爭力的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)

20*年，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上裝備制造企業(yè)30余家，總資產(chǎn)20億元，職工總數(shù)近萬人，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值11.6億元。其中安慶船用柴油機(jī)廠是國內(nèi)最大中速柴油機(jī)生產(chǎn)商之一，年產(chǎn)日本大發(fā)技術(shù)6000～8000馬力船用柴油機(jī)400臺，2010年將達(dá)到年產(chǎn)1000臺，為上海滬東船廠、廣州黃埔船廠等國內(nèi)主要船舶企業(yè)提供設(shè)備，并出口日本、韓國。合力車橋廠的叉車轉(zhuǎn)向橋產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率超過50%；恒昌機(jī)械制造有限責(zé)任公司是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，國內(nèi)一流、規(guī)模最大的一次性衛(wèi)生用品自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備制造商，國內(nèi)高端市場占有率達(dá)75%，遠(yuǎn)銷美國、德國；中日合資長谷川公司是國內(nèi)最大的船舶燃油供應(yīng)單元生產(chǎn)商，產(chǎn)品出口日本。公司目前重點(diǎn)研發(fā)船舶設(shè)備、數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)品；同發(fā)設(shè)備股份有限公司是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、國內(nèi)技術(shù)水平最先進(jìn)、產(chǎn)品市場占有率最高的管道維護(hù)、搶修產(chǎn)品制造商，產(chǎn)品廣泛用于城市供水和南水北調(diào)、西氣東輸?shù)戎卮蠊こ?。是中國高新技術(shù)企業(yè)、中國民營科技創(chuàng)新企業(yè)，被列入國家級火炬計(jì)劃；安徽鴻慶精機(jī)有限公司擁有美國DYNA數(shù)控系統(tǒng)核心技術(shù)，其精密機(jī)床制造、車輛柔性生產(chǎn)線集成技術(shù)與國際水平同步。

（三）基本形成了頗有影響力的商務(wù)物流經(jīng)濟(jì)

目前，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在全省是非工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、特色最顯著的開發(fā)區(qū)。以物流經(jīng)濟(jì)為主的光彩大市場，已經(jīng)建設(shè)各類商鋪5100余套，20*年開發(fā)區(qū)以物流和貿(mào)易為主的非工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收入達(dá)到130億左右，這一狀況在我省同類開發(fā)區(qū)中，是除合肥以外的一種獨(dú)特的開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。尤其是新城東區(qū)建設(shè)與開發(fā)，為市開發(fā)區(qū)現(xiàn)在和今后發(fā)展拓展了廣闊的空間，它位于安慶市區(qū)東部，東面和南面緊鄰長江黃金水道，北接建設(shè)中的安慶至上海城際鐵路和園區(qū)貨運(yùn)鐵路支線，西面連接正在建設(shè)中的安慶政務(wù)新區(qū)和碧桂園居住區(qū)。從規(guī)劃上看，新城東區(qū)重點(diǎn)建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濱江產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西部居住園區(qū)、柘山休閑園區(qū)、中心發(fā)展園區(qū)等6大園區(qū)。建成后不僅將成為長江中下游地區(qū)的新型工業(yè)基地、高新產(chǎn)業(yè)的研發(fā)基地，也將成為長江中下游地區(qū)的重要港口、交通樞紐、物流中心，承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要基地。

（四）基本搭建了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)平臺

高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地4700畝，位于新城東區(qū)中北部，是安慶市政府、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會集中資金、人才、政策等優(yōu)勢資源，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的IT硬件研發(fā)制造基地。開發(fā)區(qū)一、二期IT電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，規(guī)模以上IT電子企業(yè)超過10家，產(chǎn)品涉及芯片制造、測試、封裝及LED發(fā)光元器件、LCD顯示器、GPS、車載電子產(chǎn)品等眾多領(lǐng)域。高新產(chǎn)業(yè)園以IT硬件制造為主業(yè)，按照IT硬件制造企業(yè)的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，首期開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，吸納相關(guān)的IT硬件制造企業(yè)以租賃或購買標(biāo)準(zhǔn)廠房的形式落戶產(chǎn)業(yè)園，以此撬動(dòng)開發(fā)區(qū)IT電子產(chǎn)業(yè)的閘門，并留足空間供今后進(jìn)一步發(fā)展。高新產(chǎn)業(yè)園南瞰長江、東臨柘山休閑園區(qū)，交通條件與生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。產(chǎn)業(yè)園同時(shí)配套生活居住、科技研發(fā)、商貿(mào)物流等相關(guān)設(shè)施，積極吸引高素質(zhì)的IT技術(shù)人才，著力把高新產(chǎn)業(yè)園打造成為長江中下游地區(qū)IT硬件制造基地、高素質(zhì)人才聚集基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地。通過整合各方面的優(yōu)質(zhì)資源，以吸引帶動(dòng)一批IT和電子元器件生產(chǎn)加工企業(yè)茁壯成長，促進(jìn)開發(fā)區(qū)IT電子產(chǎn)業(yè)鏈的快速形成，著力打造長江中下游IT電子產(chǎn)業(yè)高地。

三、存在主要問題

（一）從開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀看，利用外資總量偏小，對外開放總體水平偏低，區(qū)內(nèi)頂天立地的巨人企業(yè)缺少

依據(jù)開發(fā)區(qū)發(fā)展理論，開發(fā)區(qū)可以劃分為兩類：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，這兩類開發(fā)區(qū)的建立和發(fā)展，一般都以區(qū)位理論、區(qū)域不平衡發(fā)展理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)理論、增長極理論、創(chuàng)新理論等等為支撐。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的總體目標(biāo)，是通過營造有利于外商投資的良好環(huán)境，來吸引國外的資金、技術(shù)和設(shè)備，開拓國內(nèi)外市場，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，推動(dòng)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建區(qū)十幾來，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在引進(jìn)外資上取得一些成效，但總量小，水平低，大企業(yè)少的狀況仍然存在。到20*年底，全區(qū)共引入外資（國外、境外）企業(yè)67家，累計(jì)實(shí)際利用外資2.98億美元，外資企業(yè)累計(jì)出口總額為3.37億美元；但外資企業(yè)比重不占優(yōu)勢，目前，全區(qū)外資企業(yè)僅占全區(qū)企業(yè)的19.3%，不到全部企業(yè)的五分之一，外資企業(yè)規(guī)模不大，在67家外資企業(yè)中僅有13家為規(guī)模以上企業(yè)，比重僅為19.4%。

（二）從產(chǎn)業(yè)聚集看，呈現(xiàn)出脆弱性，尚未形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群

園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)347家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)83家，初顯汽車零部件制造、機(jī)械裝備制造、輕工紡織、精密電子四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但這些企業(yè)大都是市內(nèi)遷移的，主要是通過依靠提供土地和優(yōu)惠政策來吸引企業(yè)進(jìn)區(qū)而形成企業(yè)空間聚集的。由于這種模式對企業(yè)的聚集不是依托產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)而聚集發(fā)展，企業(yè)之間相互配套、相互支援、相互依存的專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)尚未形成。區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度并不大，中小企業(yè)在某些產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上為大企業(yè)提供專業(yè)化配套的也少，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的咨詢服務(wù)相當(dāng)缺乏。另一方面“產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制不完善。開發(fā)區(qū)也與省內(nèi)外甚至國內(nèi)知名大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)有過合作與開發(fā)，但由于缺乏良好的合作機(jī)制，孵化功能和投資能力不完全具備，這些大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)并未很好地成為市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新之重要的外溢來源。

（三）從經(jīng)濟(jì)規(guī)?？?，總量和效益規(guī)模偏小，開發(fā)區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位尚未確立，在全省的比較優(yōu)勢尚不明顯

20*年市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入僅占全市的5.8%和6.3%。占城區(qū)比重也僅有18.6%和12.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)分別占全市和城區(qū)的10%和22%。初具規(guī)模的四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)汽車零部件制造、機(jī)械裝備制造、紡織、化工醫(yī)藥分別占全省同行業(yè)比重為1.9%、2.5%、4.1%和11.4%。

從與全省各市開發(fā)區(qū)相比，安慶市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)勢不明顯，20*年，技工貿(mào)總收入，安慶市開發(fā)區(qū)位于合肥（603億）、蕪湖（644億）之后居全省第三；從規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值看，位于合肥（437）、蕪湖（650）、銅陵（1*）、馬鞍山（94）之后，居全省第5。從固定資產(chǎn)投資規(guī)模上看，位于合肥（127億）、蕪湖（62億）、蚌埠（32）之后居第四。

四、發(fā)展目標(biāo)定位

（一）發(fā)展目標(biāo)

黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)泛長三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要決策給泛長三角地區(qū)也包括安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)帶來了新一輪的發(fā)展機(jī)遇。安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)對安慶發(fā)展和安徽沿江城市群經(jīng)濟(jì)振興具有重大意義，開發(fā)區(qū)是安慶市重要經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和對外開放的前沿，是加快實(shí)現(xiàn)安慶追趕跨越、率先崛起的重要基礎(chǔ)。作為泛長三角地區(qū)重要城市的開發(fā)區(qū)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、迎接經(jīng)濟(jì)輻射具有明顯的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢。市委市政府提出“十一五”期間，安慶市提出要建設(shè)“千億安慶、活力安慶、和諧安慶”：“千億安慶”就是到“十一五”末期———2010年，GDP達(dá)到1000億；宜城板塊要實(shí)現(xiàn)400億元，“十一五”也是開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)乘勢而上、借勢發(fā)展的關(guān)鍵。力爭到2010年全區(qū)地區(qū)技工貿(mào)收入達(dá)到400億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到120億元，財(cái)政收入達(dá)到10億元。

（二）發(fā)展定位

從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論上說，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)既有促進(jìn)外商投資的功能，進(jìn)口加工的功能，也有開發(fā)高新技術(shù)的功能。鑒于此，我們認(rèn)為安慶市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)定位是：今后五到十年，就安慶市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)整體功能而言，主要作為以外部變量為動(dòng)力的外生型城市新區(qū)，其功能側(cè)重于創(chuàng)建良好的招商引資環(huán)境，以吸收國內(nèi)外資金為主、工業(yè)項(xiàng)目為主、承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，發(fā)展高新技術(shù)和聚集產(chǎn)業(yè)為主，確立工業(yè)立區(qū)的戰(zhàn)略定位，重點(diǎn)做大做強(qiáng)已經(jīng)初具規(guī)模的汽車零部件、機(jī)械裝備制造、紡織服裝、化工醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和加快發(fā)展初顯雛形的IT電子產(chǎn)業(yè)，快速形成具有一定技術(shù)含量的加工產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)安慶市經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)致力發(fā)展商務(wù)物流經(jīng)濟(jì)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，積極做好規(guī)模、特色、效益三篇文章。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在發(fā)展上要結(jié)合安慶實(shí)際，突出“五個(gè)作用”：

1、突出開發(fā)區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱作用。從目前經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)看，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為全市支柱地位還有一定距離，通過5—10年的發(fā)展一定要使市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)總量、財(cái)政收入上確立全市支柱性地位。近年來，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展不斷加快，20*年技工貿(mào)收入比2004年增加了1.3倍，20*年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值相對2004年增加了1.5倍，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)具備了發(fā)展成為全市經(jīng)濟(jì)支柱地位的基礎(chǔ)優(yōu)勢。

2、突出開發(fā)區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導(dǎo)向作用。安慶市作為消費(fèi)型的工業(yè)城市，積幾十年的發(fā)展，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少，加速調(diào)整安慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是目前安慶市工業(yè)主要任務(wù)之一。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，作好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。首先要突出發(fā)展以汽車零部件加工和船用柴油機(jī)制造及配套加工業(yè)為龍頭的機(jī)械制造業(yè)。二要集中發(fā)展以華茂為龍頭的紡織、服裝加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，在供地、供熱、供電、供氣上，力求做到規(guī)?；?、集約化，打造產(chǎn)業(yè)基地；三要優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有的IT信息、電子產(chǎn)品加工等工業(yè)企業(yè)，主動(dòng)對接長三角地區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與高校、科研單位合作，積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)孵化器、研發(fā)中心和創(chuàng)業(yè)基地；四要優(yōu)選發(fā)展化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，對技術(shù)新，附加值高、效益好、污染小、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)的化工和藥品加工項(xiàng)目要擇優(yōu)發(fā)展，對技術(shù)落后、污染治理成本大、產(chǎn)品競爭力弱、效益低的項(xiàng)目予以淘汰。市開發(fā)區(qū)要為通過結(jié)構(gòu)調(diào)整提升安慶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)層次，成為全市產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)升級中的領(lǐng)頭羊。

3、突出開發(fā)區(qū)在全市開發(fā)區(qū)中的龍頭作用。目前安慶共有12個(gè)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），安慶市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是創(chuàng)立最早、發(fā)展規(guī)模最大的開發(fā)區(qū)，應(yīng)該成為全市開發(fā)區(qū)龍頭。但從近幾年來發(fā)展看，由于縣（市）區(qū)一批開發(fā)區(qū)迅速崛起，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在全市開發(fā)區(qū)中地位逐步下降，從20*年上半年開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)31項(xiàng)指標(biāo)中，有20項(xiàng)指標(biāo)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在全市開發(fā)區(qū)中所占比重有不同程度的下降。要增強(qiáng)市開發(fā)區(qū)在全市開發(fā)區(qū)中的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用和經(jīng)濟(jì)龍頭地位。積極推動(dòng)大項(xiàng)目的增資擴(kuò)產(chǎn)和順利投產(chǎn)，發(fā)揮其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)的動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)布局與城市規(guī)劃為引導(dǎo)，指導(dǎo)和調(diào)控好招商引資和城市建設(shè)，加快資源的盤整、聚合，大力引進(jìn)支撐作用強(qiáng)的大項(xiàng)目，突出龍頭作用。

4、突出開發(fā)區(qū)在宜城率先崛起中的核心作用。安慶城區(qū)經(jīng)過幾年的發(fā)展，現(xiàn)正面臨著一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。尤其是省委省政府將安慶市城區(qū)與馬蕪銅作為安徽東向發(fā)展的“第一方陣”，為安慶市融入長三角城市經(jīng)濟(jì)圈提供機(jī)遇。市委市政府出臺了一系列加快宜城崛起的重要舉措，為市開發(fā)區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮核心作用積聚了能量。因此，要把開發(fā)區(qū)建成宜城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速區(qū)、科技創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、和諧社會的示范區(qū)。要立足自身的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)、資本和人才優(yōu)勢，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，著力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品，全面提升核心競爭力。

5、突出開發(fā)區(qū)在融入長三角中的引領(lǐng)作用?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)意見》給長三角包括泛長三角地區(qū)帶來了新一輪發(fā)展機(jī)遇，長三角加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已是大勢所趨，加快融入長三角，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，迎接新的發(fā)展機(jī)遇，市開發(fā)區(qū)要走在全市各縣（市）區(qū)和其他開發(fā)區(qū)之先。首先要有思想上的大解放和觀念上的大更新。實(shí)踐證明，思想解放的程度，決定著一個(gè)地方的發(fā)展速度。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇稍縱即逝，要抓住機(jī)遇，增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步提高開放度，增強(qiáng)開放意識，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其次要做好承接轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)工作。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是推進(jìn)安慶市新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最主要載體之一，要積極創(chuàng)新承接模式，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。在發(fā)展思路上、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上、環(huán)境上、政策上以及干部和人才上，作好充分準(zhǔn)備，使開發(fā)區(qū)成為安慶融入長三角的示范區(qū)，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、發(fā)展措施建議

（一）積極對接長三角，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

國務(wù)院《指導(dǎo)意見》出臺之后，蘇、浙、滬一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，紛紛制定新的發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)和方向。一是認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃。積極與長三角發(fā)展規(guī)劃相對接，多方位切入，要根據(jù)泛長三角地區(qū)特別是安慶的區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，來準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)和方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以效率優(yōu)先促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要推行項(xiàng)目審批制，承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目經(jīng)環(huán)境、能耗、用地等綜合評審后，積極組建專業(yè)公司承辦相關(guān)手續(xù)，公開成本，限定辦結(jié)時(shí)間，提高項(xiàng)目落地審批效率。三是完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，降低綜合配套成本。加快交通、能源、環(huán)保、物流等配套設(shè)施建設(shè)，完善基礎(chǔ)條件，盡早形成便捷、機(jī)動(dòng)的交通網(wǎng)絡(luò)，保障能源供應(yīng)。當(dāng)前尤其要重視排污和污染治理等環(huán)保設(shè)施的配套完善，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力。四是出臺相關(guān)扶持政策，吸引和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。政策要具體、細(xì)化，更要有可操作性，市直各職能部門都要立足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，自覺帶頭執(zhí)行政策，支持開發(fā)區(qū)發(fā)展，要讓投資者感受得到市開發(fā)區(qū)政策優(yōu)惠明顯真實(shí)、政令暢通落實(shí)到位。

（二）積極搭建融資平臺，努力突破金融瓶頸

安慶市既非東部地區(qū)、又非西部地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，財(cái)政基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)狀況，特別是當(dāng)前“銀根緊縮”的宏觀形勢，破解資金難題是加快安慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要課題，作為改革開放試驗(yàn)田的開發(fā)區(qū)要積極探索。一要加強(qiáng)開發(fā)區(qū)投融資管理，提高資金使用效益，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化運(yùn)作大規(guī)模資金的能力，保障開發(fā)區(qū)建設(shè)資金需求。二要積極搭建投融資平臺，構(gòu)建能夠與資本市場和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)有效對接的機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)營理念，整合開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成的共公資產(chǎn)，通過組建資產(chǎn)投資公司、企業(yè)金融擔(dān)保公司等方式，為開發(fā)區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)提供資金保障，為開發(fā)區(qū)拓展融資渠道，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供金融服務(wù)。四要完善金融服務(wù)形式，要整合開發(fā)區(qū)商業(yè)金融資源，充分利用市級商業(yè)銀行的投資能力，創(chuàng)辦金融超市等新型金融服務(wù)形式，建立銀企對接經(jīng)?；瘷C(jī)制，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金保障和服務(wù)。五要引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)積極上市，積極創(chuàng)造條件為區(qū)內(nèi)企業(yè)上市融資提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。還要注重引導(dǎo)民間投資，充分利用民間閑散資金，不斷擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)，要為擴(kuò)大利用境外資金搭建有益的平臺，努力克服金融瓶頸的制約。

（三）積極整合開發(fā)區(qū)資源，促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展

在安慶城區(qū)范圍內(nèi)存在4個(gè)開發(fā)園區(qū)，要以市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主體，積極做好規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源配置的整合文章。一要強(qiáng)調(diào)錯(cuò)位發(fā)展。根據(jù)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需求，力避產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目的簡單雷同，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)錯(cuò)位發(fā)展原則，加強(qiáng)規(guī)劃修編、整合資源要素、優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量，努力形成特色。二要強(qiáng)調(diào)功能互補(bǔ)。要統(tǒng)籌完善城市配套功能，在城區(qū)從建設(shè)雙百中心城市和工業(yè)新城的高度出發(fā)，以市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為軸心，整合城區(qū)四區(qū)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施資源，避免各行其是，重復(fù)投資浪費(fèi)資源。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套上，尤其是在排污及污染治理上，力求做到城區(qū)配套統(tǒng)一，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)資源共享，節(jié)約建設(shè)和運(yùn)營成本。三要強(qiáng)調(diào)招商互動(dòng)。在全市以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以配套項(xiàng)目為重點(diǎn)，以龍頭企業(yè)為資源，搭建既有分工又有合作招商平臺，招商資源共享，招商工作互動(dòng)，適合市開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目主動(dòng)推進(jìn)，適合其它園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目主動(dòng)搭橋，其它園區(qū)也要加強(qiáng)互動(dòng)和協(xié)作，主動(dòng)對接和推薦，加強(qiáng)全市開發(fā)區(qū)間的協(xié)作，對涉及多區(qū)的招商引資項(xiàng)目要相互配合、相互協(xié)作形成合力。

（四）加強(qiáng)招商引資力度，提升層次選商選資

一方面，要切實(shí)把握好項(xiàng)目的入?yún)^(qū)關(guān)，把握好新項(xiàng)目的用地標(biāo)準(zhǔn)、科技標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，拓展招商領(lǐng)域，努力引進(jìn)服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目。對新引進(jìn)的外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)，對企業(yè)的能耗要求、用水要求、技術(shù)水平、工藝水平、產(chǎn)品競爭力、市場前景等有一個(gè)評估，要選擇低能耗、低用水、生產(chǎn)自動(dòng)化程度高、符合本園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或有利于延伸園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)落戶，不求企業(yè)一期投資規(guī)模大，但求企業(yè)精、有發(fā)展后勁，對符合園區(qū)導(dǎo)向的世界500強(qiáng)企業(yè)、世界或地區(qū)行業(yè)龍頭企業(yè)要下決心持之以恒開展招商引資。服務(wù)業(yè)的選商選資，不是一般意義的服務(wù)業(yè)，而是為園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)直接提供配套服務(wù)的服務(wù)業(yè)，即二產(chǎn)半的服務(wù)業(yè)。另一方面，要注重現(xiàn)有企業(yè)的改造，提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)水平。對已經(jīng)落戶園區(qū)的企業(yè)，要有目的地幫助進(jìn)行市場調(diào)查，指導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、嫁接改造等，提升企業(yè)技術(shù)、工藝、生產(chǎn)水平，提高產(chǎn)生效益和效能，不斷推動(dòng)園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品升級換代和系列化制造，提高產(chǎn)品市場競爭力，延長企業(yè)生命周期。

（五）用好政策挖掘潛力，努力緩解土地瓶頸制約

土地瓶頸制約已是全國范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展長期面臨的普遍性問題。一要繼續(xù)用足用活政策，創(chuàng)造性地利用國家中部崛起、泛長三角地區(qū)宏觀政策，最大限度地用好政策資源。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新項(xiàng)目，積極申報(bào)，規(guī)范操作，爭取支持。二要注重挖掘內(nèi)部潛力。與發(fā)展較快一些開發(fā)區(qū)相比較，安慶市經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)的土地利用的潛力相對還要大一些。一方面挖掘進(jìn)區(qū)企業(yè)的土地潛力，如降低綠化面積，增加工業(yè)建筑用地；加固工業(yè)廠房基礎(chǔ)，在現(xiàn)有廠房上加層，提高土地建筑容積率等。同時(shí)，對已經(jīng)受讓的土地，規(guī)定開工期限，在規(guī)定期限內(nèi)未開工的土地采用回購的方式進(jìn)行回收；對前期建設(shè)完成，準(zhǔn)備后續(xù)建設(shè)的企業(yè)，應(yīng)提高投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)用技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)，不符合新投資條件的要限期整改，無法達(dá)標(biāo)的要采用回購的方式回收土地。這樣，集中掌握部分土地，滿足選資后落戶企業(yè)的土地需要，緩解土地矛盾。

（六）切實(shí)建設(shè)軟環(huán)境，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要高度重視開發(fā)區(qū)的軟實(shí)力配套，目前安慶市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證和ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和功能園區(qū)還要積極創(chuàng)造條件，盡快通過ISO14000體系認(rèn)證和SA8000社會責(zé)任認(rèn)證，要高度重視熟練技術(shù)工人和操作工人的培訓(xùn)，通過引導(dǎo)企業(yè)與市內(nèi)外大專院校、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校的定向培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)、建立實(shí)習(xí)基地，建立長期、穩(wěn)定的合作渠道，保證進(jìn)區(qū)企業(yè)的人才需要和勞動(dòng)力需求。要高度重視失地農(nóng)民利益的補(bǔ)償，保護(hù)被征地、被拆遷農(nóng)民的利益，加強(qiáng)建成區(qū)的管理，做好治安安全、生產(chǎn)安全工作，加強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感教育，積極推進(jìn)平安園區(qū)的建設(shè)。通過引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)營造和諧、安定、穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)軟環(huán)境，提升工作水平，從而增強(qiáng)招商引資的新優(yōu)勢，促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。