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黨的**大以來，我區(qū)農(nóng)村綜合改革經(jīng)過以正稅清費、費改成稅、減（免）征稅直至全面取消農(nóng)業(yè)稅等為主要內(nèi)容的稅費改革試點工作的平穩(wěn)實施，目前，開始步入以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制等各項改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革的新階段。

一、農(nóng)村稅費改革試點成效明顯

**年6月，自治區(qū)在總結(jié)吉木薩爾和岳普湖兩個試點縣試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全區(qū)93個縣（市）全面推開了農(nóng)村稅費改革試點工作，實行了取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌，取消教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費和政府基金、集資，取消屠宰稅；逐步取消統(tǒng)一規(guī)定的義務(wù)工和勞動積累工；調(diào)整農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策；改革村提留征收使用辦法等政策。**年，全面取消了除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率在4%的基礎(chǔ)上，降低一個百分點，農(nóng)業(yè)稅附加同步降低。**年，全面免征了農(nóng)牧業(yè)稅。通過農(nóng)村稅費改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅等專門面向農(nóng)民的各種稅費，加大對農(nóng)村各種亂收費行為整治規(guī)范力度，一是初步規(guī)范了農(nóng)村稅費制度，有效遏制了農(nóng)村各種亂收費現(xiàn)象，農(nóng)民負擔大幅度減輕。據(jù)測算：**年改革前，全區(qū)農(nóng)村各項稅費及“兩工”折金負擔總計為22.96億元，人均負擔184.8元，畝均負擔80.7元。截至**年底，全區(qū)農(nóng)牧民稅費累計減負總額為17.3億元，人均減負139.5元，畝均減負60.9元，減負幅度達75.7%。二是進一步密切了黨群、干群關(guān)系，維護了全區(qū)農(nóng)村社會長期穩(wěn)定，我區(qū)是全國少有的幾個尚未出現(xiàn)一例因稅費改革而引發(fā)農(nóng)牧民群體性上訪事件的省區(qū)之一。三是基本實現(xiàn)了中央提出的“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”和“三個確保”、“村村減負、戶戶受益”的預期目標，還引發(fā)了農(nóng)村上層建筑和農(nóng)村經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的深刻變革，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了一個良好的基礎(chǔ)。

二、農(nóng)村綜合改革試點穩(wěn)步推進

**年以來，為了扎實穩(wěn)妥地推進農(nóng)村綜合改革試點工作，自治區(qū)確定了岳普湖、吉木薩爾、沙雅、莎車和富蘊五個縣作為我區(qū)農(nóng)村綜合改革試點縣，先后下發(fā)了《自治區(qū)人民政府辦公廳〈轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財政廳關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革意見的通知〉》（新政辦發(fā)〔**〕201號）、《自治區(qū)人民政府〈關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知〉》（新政辦發(fā)〔**〕4號）和《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳〈轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作的指導意見〉的通知》（新黨辦發(fā)〔**〕17號）三個試點工作指導文件。**年12月，召開了全區(qū)農(nóng)村綜合改革電視電話會議，結(jié)合傳達貫徹落實全國農(nóng)村綜合改革會議精神，總結(jié)了**年我區(qū)農(nóng)村綜合改革試點工作，安排部署了**年的農(nóng)村綜合改革試點工作。兩年來，五個試點縣按照自治區(qū)試點工作要求，積極探索，有條不紊地開展各項試點工作。

三、國有農(nóng)牧場稅費改革平穩(wěn)推進。**年，自治區(qū)印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)深化地方國有農(nóng)牧場稅費改革實施方案的通知》（新政發(fā)〔**〕81號），及時批復了各地州上報的實施方案，并將轉(zhuǎn)移支付資金全部撥付到位。目前，我區(qū)國有農(nóng)牧場改革進展順利。