糧食流通改革調(diào)研

時(shí)間:2022-09-10 04:18:00

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糧食流通改革調(diào)研

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》文件精神,推動(dòng)我區(qū)糧食流通體制改革,自治區(qū)人民政府制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院完善糧食流通體制改革政策措施意見的通知》(新政發(fā)〔2007〕17號(hào)),對(duì)我區(qū)糧食流通體制改革進(jìn)行了具體部署和安排。目前,我區(qū)糧食流通體制改革在國(guó)有糧食企業(yè)重組改制、政企分開、減員分流、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面取得了積極進(jìn)展。

一、糧食企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化。為適應(yīng)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的需要,提高國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,我區(qū)通過(guò)繼續(xù)深化糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,轉(zhuǎn)換國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,組建國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股的購(gòu)銷企業(yè)等多種形式,對(duì)糧食企業(yè)布局進(jìn)行了調(diào)整,基本形成了以國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)為主的產(chǎn)權(quán)制度格局。截止2006年底,全區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)調(diào)整至254家,其中:國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)128家。通過(guò)調(diào)整,國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)。

二、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)。按照“宜并則并、宜售則售、宜破則破、宜租則租,不求所有,但求所活”的原則,以培育糧食龍頭企業(yè)為重點(diǎn),積極推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)。一是成立了自治區(qū)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化工作;二是建立了糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,用貼息的方式,重點(diǎn)支持糧油加工龍頭企業(yè)的發(fā)展;三是采取兼并整合、資產(chǎn)重組、股份制改造、農(nóng)企協(xié)作、產(chǎn)銷協(xié)作、倉(cāng)廠聯(lián)合等有效方式積極培育龍頭企業(yè)。我區(qū)現(xiàn)有31家涉糧企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)的行列,38家企業(yè)成為國(guó)家糧食局和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸重點(diǎn)支持企業(yè)。四是積極培育和規(guī)范糧食市場(chǎng),健全糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管執(zhí)法力度,進(jìn)一步完善了糧食市場(chǎng)體系。五是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。全區(qū)糧油產(chǎn)品創(chuàng)中國(guó)名牌1個(gè),新疆名牌11個(gè)。名牌糧油產(chǎn)品在市場(chǎng)的影響力越來(lái)越大,促進(jìn)了我區(qū)放心糧油工程的推廣,也受到廣大消費(fèi)者的認(rèn)可和歡迎。

三、“三老”問(wèn)題基本解決。一是企業(yè)富余職工基本得到安置。截止今年6月底,全區(qū)及國(guó)有控股糧食企業(yè)在崗職工約1.3萬(wàn)余人,減少了3萬(wàn)余人。二是政策性“老糧”全部核清。自治區(qū)鎖定的政策性老糧為8億多公斤,已明確要求在三年時(shí)間內(nèi)分期分批售完。今年4月,通過(guò)新疆糧油中心批發(fā)市場(chǎng),共委托拍賣成交量1.48億公斤,成交金額1.85億元。三是歷史掛帳得到規(guī)范處理。**年,經(jīng)自治區(qū)審計(jì)部門清理、審計(jì)和核定的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)政策性掛賬為38.3億元,屬政策性虧損27億元,經(jīng)營(yíng)性虧損11.34億元。經(jīng)過(guò)處理,**年前的政策性虧損,除未占用農(nóng)發(fā)行貸款的部分,已全部從企業(yè)剝離,為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。

四、糧食物流園區(qū)建設(shè)全面展開。為給新疆糧食經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),根據(jù)自治區(qū)“十一五”規(guī)劃,我區(qū)擬沿鐵路線建立三個(gè)糧食集散物流中心。目前,烏魯木齊北站、伊寧市、阿克蘇市的糧食產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)的前期工作已經(jīng)開展。伊寧市糧食物流園區(qū)已征購(gòu)?fù)恋?00畝,“三通”建設(shè)和招商引資工作已全面展開。

通過(guò)改革,我區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)效益明顯提高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。**,全區(qū)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)比上年減虧2321萬(wàn)元,其中:新糧盈利2760萬(wàn)元。全區(qū)有三分之一地州市糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體盈利。