法院強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育提升司法能力工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-10-16 10:25:00
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強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提升司法能力
2004年以來,xx市法院不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),注重提高司法能力,加大從嚴(yán)治院的力度,院領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)干事的能力進(jìn)一步增強(qiáng),法官、干警的綜合審判能力、執(zhí)法水平有了較大提高,認(rèn)真執(zhí)行了國家法律法規(guī),忠實(shí)履行了審判職能,較好地完成了各項(xiàng)審判工作任務(wù)。同時(shí)注重法院隊(duì)伍建設(shè),做到“關(guān)口”前移,嚴(yán)防違紀(jì),隊(duì)伍曾經(jīng)呈現(xiàn)著的散、亂、差現(xiàn)象有了明顯轉(zhuǎn)變,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)平安、和諧xx做出了積極努力。在今年州、市兩級(jí)人大代表評(píng)議調(diào)查期間,評(píng)議組向全市人大代表發(fā)出人大代表評(píng)議人民法院民事審判工作調(diào)查表共173份,征求對(duì)市人民法院涉及民事審判八個(gè)方面工作滿意度測評(píng),滿意和基本滿意度達(dá)97.9%。院長xxx也被市委、市政府授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨”稱號(hào)。一個(gè)原本隊(duì)伍思想懶散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、形象不佳、甚至有個(gè)別法官走上犯罪道路的基層法院,僅用兩年多的時(shí)間內(nèi),就能取得這樣的成績,與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),狠抓教育整頓,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,提升司法能力切不可分。
一、好班子掌好方向
領(lǐng)導(dǎo)表率展風(fēng)范?。2004年以來,院長xxx無論在工作、學(xué)習(xí),還是生活上,都始終做到了“要求大家做到的,自己首先去做;要求大家不做的,自己首先不做”,以特殊的人格魅力,影響和帶動(dòng)了黨組“一班人”,使xx市法院呈現(xiàn)出一派生機(jī)。
班子建設(shè)是關(guān)鍵。院黨組深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)于推動(dòng)工作發(fā)展具有極其重要的作用。圍繞這個(gè)目標(biāo),從組織上加強(qiáng)了院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),市委給予了大力支持,院領(lǐng)導(dǎo)班子成員按“四化”要求進(jìn)行了比較大的調(diào)整,一批學(xué)歷高、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)從思想作風(fēng)上加強(qiáng)了院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),結(jié)合法院工作實(shí)際開展了一系列教育活動(dòng),如“司法公正樹形像”、“司法為民主題教育”、“星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”、“創(chuàng)建云嶺先鋒工程”、“共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育”和“向蔣慶同志學(xué)習(xí)”等活動(dòng)。在思想建設(shè)上,用較多的時(shí)間和較大的精力組織學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想。強(qiáng)化班子成員的黨性意識(shí)、大局意識(shí)、公正司法意識(shí)。在作風(fēng)建設(shè)上,院長在各種會(huì)議上反復(fù)要求班子成員要切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民系、利為民所謀,在班子中形成了團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的良好作風(fēng),較好地發(fā)揮了班子核心作用?!皥F(tuán)結(jié)、苦干、廉潔、創(chuàng)新”的團(tuán)隊(duì)精神,已經(jīng)成為了xx市法院黨組和全體法官的共同追求。
?二、人才強(qiáng)院顯能力
(一)以人為本作理念。xx市法院堅(jiān)持以人為本、人才是第一資源的思想,大力實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略,重視人才、重用人才,充分發(fā)揮人的潛能,提高人的素質(zhì),逐步建立一支符合職業(yè)化建設(shè)要求的法官隊(duì)伍。
?一是建立人才引進(jìn)機(jī)制。針對(duì)法官隊(duì)伍斷層和專業(yè)人才嚴(yán)重不足的問題,積極爭取黨委支持、協(xié)調(diào)組織人事部門,爭取增加事業(yè)編制,經(jīng)組織人事部門統(tǒng)一考試,引進(jìn)財(cái)會(huì)、書記員等專業(yè)技術(shù)人才,充實(shí)到相應(yīng)崗位,將現(xiàn)有審判人員最大限度地充實(shí)審判一線。
?二是完善人才培訓(xùn)機(jī)制。以建設(shè)“學(xué)習(xí)型”法官隊(duì)伍為目標(biāo),制定了法官培訓(xùn)計(jì)劃,打造學(xué)習(xí)平臺(tái),法官隊(duì)伍的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)技能及現(xiàn)代司法理念等職業(yè)素質(zhì)得到大幅提升。
?三是健全人才使用機(jī)制。自2004年以來,該院根據(jù)“公平、公正、公開”的原則,讓大批年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀法官走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。
(二)提升能力是捷徑。近些年法律法規(guī)、司法解釋大量更替,法官面臨著終身學(xué)習(xí)的壓力。怎樣保證在繁重的辦案任務(wù)之下,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好其法律精神并及時(shí)準(zhǔn)確地運(yùn)用于審判實(shí)踐,以及如何去彌補(bǔ)立法的不足,使人民法院能夠從容地應(yīng)對(duì)復(fù)雜的社會(huì)矛盾和案件糾紛?xx市法院較好地答出了這一時(shí)代考題。
1、領(lǐng)導(dǎo)做表率。在全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,積極支持法官和其他工作人員參加各種學(xué)歷教育,不斷提高學(xué)歷層次的同時(shí),院長xxx利用工作之余,攻讀法律研究生的課程。院領(lǐng)導(dǎo)的示范作用激發(fā)了法官們的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和熱情,參加集中培訓(xùn)、報(bào)考學(xué)歷教育、業(yè)余鉆研法律在院內(nèi)已蔚然成風(fēng)?,F(xiàn)有法律研究生2人,法律專業(yè)大專學(xué)歷的法官占全院法官總數(shù)的70%,有2名同志正在積極參加全國司法資格考試。
2、強(qiáng)化再教育。以不斷的教育培訓(xùn)、堅(jiān)持不懈地接受新的司法理念,使新理念以提速的方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦删淖杂X行為,以便在實(shí)踐中具有統(tǒng)一的執(zhí)法尺度,認(rèn)同法院的統(tǒng)一目標(biāo)和追求,并按照法律規(guī)定的準(zhǔn)則來行動(dòng)。為此,xx市法院以多種渠道強(qiáng)化對(duì)干警的培訓(xùn):一是離崗培訓(xùn)和學(xué)習(xí)深造。通過幾天至幾個(gè)月長短不等的離崗培訓(xùn),對(duì)法院工作人員“充電”,學(xué)習(xí)先進(jìn)的司法理念、最新的法律法規(guī)、司法解釋和相關(guān)的法學(xué)理論的發(fā)展,從而較快地提高素質(zhì)。二是專題研討會(huì)與案例研究。通過舉辦專題研討會(huì)和進(jìn)行重大、疑難、復(fù)雜案件的研討會(huì),既可以群策群力、集中眾人的智慧,使司法尺度更加統(tǒng)一,也帶動(dòng)一大批審判人才的成長。三是參觀、交流、考察。通過對(duì)先進(jìn)法院的參觀、學(xué)習(xí),與先進(jìn)人物進(jìn)行交流,獲得較大和較快的提高。四是合理的職務(wù)輪換。讓干警在不同的部門或不同的崗位上輪流工作,既豐富受訓(xùn)人的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和管理能力,又培養(yǎng)他們的協(xié)作精神和系統(tǒng)觀念。
三、好制度育出好隊(duì)伍
(一)制度是法院工作依法有序進(jìn)行的保障
法院工作有其自身的規(guī)律和特點(diǎn),必須建立健全各項(xiàng)符合其發(fā)展的規(guī)章制度,才能實(shí)現(xiàn)司法管理的科學(xué)化、規(guī)范化。近兩年來,xx市法院在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,以制度建院為核心,加強(qiáng)六個(gè)方面的制度建設(shè):即審判工作指導(dǎo)制度、審判流程管理制度、審判質(zhì)量管理制度、執(zhí)行工作管理制度、隊(duì)伍建設(shè)管理制度、綜合協(xié)調(diào)和后勤保障制度,使xx市法院的管理工作逐步實(shí)現(xiàn)了由以人管人向以制度管人的轉(zhuǎn)變。對(duì)審判、執(zhí)行工作、隊(duì)伍管理和司法政務(wù)等管理工作進(jìn)行了量化和細(xì)化,先后制定了《崗位目標(biāo)責(zé)任制及考評(píng)辦法》《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》《案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度,并狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí),確保各項(xiàng)工作有章可循。
(二)制度必須落實(shí)才能達(dá)到建章立制的目的。
1、落實(shí)學(xué)習(xí)制度,規(guī)范學(xué)習(xí)教育。采取組織集中學(xué)習(xí)與干警自學(xué)相結(jié)合的方式,定時(shí)定員,雷打不動(dòng),堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)并重,加強(qiáng)對(duì)干警的教育,提高干警綜合素質(zhì)。
2、落實(shí)黨組議事制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)決策。嚴(yán)格按照《黨組議事規(guī)則》規(guī)定的程序召開會(huì)議,充分發(fā)揚(yáng)民主,發(fā)揮集體的智慧,不搞個(gè)人說了算,科學(xué)決策,正確決策。
3、落實(shí)各項(xiàng)審判管理制度,規(guī)范審判流程管理。按照院里制定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度,嚴(yán)格加以落實(shí),確保案件流程管理落到實(shí)處,發(fā)揮實(shí)效。2004年6月,州法院在xx法院召開了立案工作現(xiàn)場會(huì)就是對(duì)立案制度的肯定。
4、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把反腐倡廉工作納入經(jīng)?;⒅贫然鸵?guī)范化軌道。通過對(duì)干警的違法違紀(jì)苗頭及時(shí)談話誡勉,達(dá)到聞?wù)呔训男Ч?。從開展和新上崗及新增人員的廉政談話活動(dòng)開始,到如每周都組織干警觀看廉政教育錄像,全年實(shí)行了“廉政保證金”制度等,強(qiáng)化對(duì)隊(duì)伍嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督,努力從源頭上預(yù)防和制止不廉不公問題的發(fā)生。并在院長與黨組成員之間、黨組成員與分管部門之間、部門與干警之間分別簽訂了《廉政建設(shè)和無違法違紀(jì)目標(biāo)責(zé)任書》,增強(qiáng)了法官的組織紀(jì)律觀念和廉潔自律意識(shí),促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),被評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)市級(jí)一等獎(jiǎng)、州級(jí)二等獎(jiǎng)單位。
??四、建學(xué)習(xí)型法院,出學(xué)習(xí)型成果
(一)在學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下努力建設(shè)學(xué)習(xí)型法院
黨的十六大報(bào)告旗幟鮮明地提出了建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)。xx市法院領(lǐng)導(dǎo)把學(xué)習(xí)作為做好工作的第一要?jiǎng)?wù),把大力提高自身素質(zhì)作為新形勢下法院領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑。兩年半來,克服較為突出的工學(xué)矛盾,圍繞“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院,爭當(dāng)學(xué)習(xí)型法官”目標(biāo),拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,講求學(xué)習(xí)效果,使素質(zhì)得到了很大提高。立足于打造學(xué)習(xí)型法官隊(duì)伍,鼓勵(lì)干警積極參加學(xué)歷教育和有關(guān)培訓(xùn),建設(shè)“學(xué)習(xí)型”法院,培養(yǎng)“專家型”法官,全面提高法官的綜合司法能力,是xx市法院實(shí)施素質(zhì)工程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(二)?注重理論學(xué)習(xí)與調(diào)研
調(diào)研能力也是司法能力的重要組成部份。院黨組要求法官干警,不僅要通曉法律駕馭庭審,更要善于研究法理,具備高質(zhì)量的調(diào)研能力。每年都為法官規(guī)定了全年應(yīng)當(dāng)完成的調(diào)研任務(wù),并針對(duì)不同的審判崗位規(guī)定了明確的調(diào)研題目,要求他們認(rèn)真開展調(diào)研,按時(shí)上交調(diào)研成果,在全院形成了院領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全院法官共同參與調(diào)研工作的良好氛圍。兩年多來院共在省、州、市新聞媒體發(fā)表調(diào)研、宣傳文章150多篇,提高了法官的綜合理論水平。2004年,xx市法院建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的經(jīng)驗(yàn)文章《學(xué)習(xí)是支撐基層法院建設(shè)的堅(jiān)實(shí)棟梁》還被原最高法院劉家琛副院長主編、人民法院出版社出版的《基層法院建設(shè)理論與實(shí)踐》一書收編。
(三)抓緊質(zhì)量促進(jìn)效果,實(shí)踐公正效率主題?
法院是法律適用機(jī)關(guān),法官的使命就是通過理性的判斷和縝密的推理對(duì)個(gè)案做出公正的裁判,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)司法公正。為此,xx市法院注重案件質(zhì)量,在庭審環(huán)節(jié),積極推進(jìn)庭審方式改革,堅(jiān)持公開審判制度,推行判斷、判后答疑等做法,開展了庭審觀摩評(píng)議、庭審技能競賽等活動(dòng),以透明的庭審活動(dòng)、準(zhǔn)確的證據(jù)認(rèn)定、充分的庭審說理,促進(jìn)審判質(zhì)量的提高。
法院以理服人的最佳方式就是制作出說理透徹、論證縝密、認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確、適用法律恰當(dāng)?shù)母咚疁?zhǔn)裁判文書,xx市法院就此積極展開優(yōu)秀法律文書競賽。
同時(shí)把案件的社會(huì)效果作為評(píng)價(jià)案件質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),把提高案件調(diào)解率作為審判人員的一種敬業(yè)追求,2004年該院還被州委、州政府授予“全州法院調(diào)解工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。xxx法庭庭長xxx同志被評(píng)為全州“調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人”。
五、建一支過得硬的法官隊(duì)伍
(一)以隊(duì)伍建設(shè)為根本
為了建設(shè)一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍,院黨組主要從三個(gè)方面抓隊(duì)伍建設(shè),一是政治素質(zhì)教育。通過組織法官干警認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十六屆三、四中全會(huì)精神,實(shí)施“云嶺先鋒”工程,開展“人民法院為人民,公正司法樹形像”教育活動(dòng),以及“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”,不斷增強(qiáng)法官干警“立黨為公,司法為民”的意識(shí),進(jìn)一步端正執(zhí)法的指導(dǎo)思想。二是審判業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。通過組織法官干警參加上級(jí)法院組織的各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、聽取專家教授輔導(dǎo)以及到發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)法院跟班實(shí)習(xí)學(xué)習(xí),達(dá)144人次。同時(shí)鼓勵(lì)和支持提升學(xué)歷,有效提高了法官、干警的業(yè)務(wù)水平。三是常抓不懈地開展廉潔自律教育,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度,簽訂責(zé)任書,實(shí)行廉潔自律保證金制度,積極開展警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、審判紀(jì)律教育,嚴(yán)肅查處個(gè)別法官輕微違紀(jì)行為,大大增強(qiáng)了法官干警的廉潔自律意識(shí),有效防范重大違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
(二)以先進(jìn)理念為指導(dǎo)。院黨組一班人在院長xxx的帶領(lǐng)下,通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育,引導(dǎo)法官牢固樹立“司法為民”、“中立、平等、透明、公正、高效、獨(dú)立、文明”等現(xiàn)代司法理念,并不斷增強(qiáng)職業(yè)道德觀念,培養(yǎng)法官優(yōu)秀的思想品質(zhì)和良好的職業(yè)意識(shí),建設(shè)一支過得硬的法官隊(duì)伍,更好地適應(yīng)審判工作的需要。
?為有源頭活水來,春風(fēng)化雨笑顏開。有效的思想政治工作和職業(yè)道德教育,促進(jìn)了全院法官政治素質(zhì)的提高,工作人員工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,司法為民的工作熱情不斷提高。全院法官和工作人員以自己的實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真實(shí)踐著司法為民的要求,不斷提升人民法院和人民法官的良好形象。
(三)用高尚人格顯魅力。在全院形成一種“比辦事效率,比案件質(zhì)量,比審結(jié)期限,比調(diào)解結(jié)案,比職業(yè)形象和比工作績效”的濃厚氛圍,保持昂揚(yáng)銳氣,把先進(jìn)的司法理念運(yùn)用到工作中去,思想上有新境界,工作上有新舉措,改革上有新突破。使全體法官不為權(quán)勢所屈,不為金錢所惑,不為人情所動(dòng),向社會(huì)展示法官特有的人格魅力。
六、人民法院人民先司法文化育新院
(一)司法為民譜新篇。隨著司法為民活動(dòng)的深入開展,xx市法院全體干警達(dá)成了“人民法院人民當(dāng)先”的共識(shí),即:一是神圣的審判權(quán)力來自于人民,人民法院必須以人民為先?!傲Ⅻh為公,司法為民”是人民法院必須恪守的政治立場,必須以對(duì)人民群眾深厚的感情和高度負(fù)責(zé)的精神,立足崗位,盡責(zé)履職,掌好權(quán),用好權(quán),切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的利益。二是要正確行使權(quán)力,人民法院代表國家行使審判權(quán),法院的判決為什么具有終局性和權(quán)威性?關(guān)鍵在于法官地位的獨(dú)立性;法官職業(yè)的專業(yè)性、技術(shù)性;法官行使權(quán)力的法定程序性。為此我們在審判和執(zhí)行工作中,必須做到:要具有強(qiáng)烈的社會(huì)公平正義感和崇高的職業(yè)道德。要具備較高的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),爭當(dāng)法律專家和行家。要依法定程序辦事,嚴(yán)格按照法律規(guī)定行事。要有效監(jiān)督權(quán)力。嚴(yán)格按照“法官法十三個(gè)不得”、“六個(gè)嚴(yán)禁”和“八個(gè)不準(zhǔn)”的要求,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格查處,確保人民法院隊(duì)伍的質(zhì)量,完成“司法為民”的神圣使命。
(二)司法文化育新院
在院黨組一班人“文化先進(jìn)天地寬”的正確思路引導(dǎo)下,xx市法院正被濃郁的司法文化氣息所熏陶。放眼xx市人民法院,獨(dú)角獸、警示牌、宣傳欄、《法官論苑》、“黨旗紅,先鋒頌”文藝晚會(huì)等等,無一不在昭示著法律的神圣與尊嚴(yán),蘊(yùn)涵著深厚的法學(xué)哲理,寄予著公平正義的和諧社會(huì)理想。院長xxx常說,先進(jìn)的法院文化,能夠培育法官優(yōu)秀的司法品質(zhì)和積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),形成強(qiáng)大的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,營造出努力工作、奮力爭先的濃厚氛圍。xx市人民法院正是在這樣的領(lǐng)導(dǎo),這樣的班子帶領(lǐng)下,以這樣一種精神風(fēng)貌在百舸爭流中搏擊著人民法院的歷史長風(fēng)。
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