導(dǎo)語：地稅局預(yù)防涉稅職務(wù)犯罪工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步做好全市地稅系統(tǒng)預(yù)防涉稅職務(wù)犯罪工作，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，維護(hù)地稅部門良好的社會形象，按照最高人民檢察院、省檢察院關(guān)于在全國、全省檢察機(jī)關(guān)開展集中查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪專項(xiàng)工作的部署和要求，根據(jù)全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作會議精神，結(jié)合××*地稅工作實(shí)際，制定以下工作實(shí)施方案。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

今年7月25日，最高人民檢察院召開會議，決定在全國檢察機(jī)關(guān)開展集中查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪專項(xiàng)工作。從最高人民檢察院和省人民檢察院通報(bào)的情況看，稅收領(lǐng)域的瀆職犯罪案件是這次專項(xiàng)工作涉及的重要內(nèi)容之一。地稅部門作為重要的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，在維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序中擔(dān)負(fù)著不可推卸的責(zé)任。為此，省局研究決定，以全國檢察機(jī)關(guān)開展集中查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪專項(xiàng)工作為契機(jī)，在全省地稅系統(tǒng)集中開展一次預(yù)防涉稅職務(wù)犯罪工作。對此，各級地稅機(jī)關(guān)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從思想上高度重視，充分認(rèn)識開展這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，市局成立預(yù)防涉稅職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市局黨組書記、局長隋云寬同志任組長，市局黨組成員、副局長許從法、市局黨組成員、紀(jì)檢組長高杰為副組長，陳建勇、隋麗華同志為成員，并作為聯(lián)絡(luò)人具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和溝通協(xié)調(diào)工作。各縣市區(qū)地稅局和市局各單位也要按照市局的做法，成立一把手任組長的預(yù)防涉稅職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)絡(luò)人，確定有關(guān)機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各級地稅部門尤其是各級的主要負(fù)責(zé)同志，一定要高度重視預(yù)防涉稅職務(wù)犯罪工作，要真正把這項(xiàng)工作作為今年下半年和明年全年的一項(xiàng)重要工作，真正放在心上，抓在手上，提前介入，超前研究，采取措施，切實(shí)抓緊抓好。

二、明確任務(wù)，認(rèn)真組織開展好預(yù)防涉稅職務(wù)犯罪工作

根據(jù)最高人民檢察院和省檢察院確定的檢察重點(diǎn)和省地稅局的工作部署，結(jié)合××*地稅工作實(shí)際，這次預(yù)防涉稅職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)思想、主要目的、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟為：

（一）指導(dǎo)思想和主要目的

開展預(yù)防瀆職犯罪專項(xiàng)工作：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則，通過教育引導(dǎo)、自查自糾、監(jiān)督檢查等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)各級地稅部門及其工作人員依法履行職責(zé)的能力，切實(shí)提高依法行政和規(guī)范執(zhí)法的水平，預(yù)防瀆職犯罪行為的發(fā)生，為地稅事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件，建立法治、公平、有序的稅收執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)地稅事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）工作重點(diǎn)

根據(jù)檢察部門確定的工作重點(diǎn)和省地稅局部署，結(jié)合××*地稅實(shí)際，確定以下2個(gè)工作重點(diǎn)：

1、最高人民檢察院和省檢察院確定的檢察重點(diǎn)中與地稅部門有關(guān)的兩類案件，一是徇私舞弊、瀆職失職，不征少征稅款的案件；二是徇私舞弊、瀆職失職發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款的案件。對這兩類情況要認(rèn)真組織好自查自糾。

2、針對地稅系統(tǒng)的實(shí)際，對財(cái)務(wù)管理、大宗物品采購、干部人事管理方面進(jìn)行一次自查自糾活動(dòng)。

（三）實(shí)施步驟

根據(jù)省地稅局的統(tǒng)一部署，結(jié)合××*地稅工作實(shí)際，市局決定在全市地稅系統(tǒng)開展一次預(yù)防涉稅職務(wù)犯罪專項(xiàng)檢查工作，專項(xiàng)檢查工作分為四個(gè)階段：

一是部署發(fā)動(dòng)階段（8月16日至8月20日）。在全市地稅系統(tǒng)就開展預(yù)防涉稅職務(wù)犯罪工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。全市各級地稅部門要根據(jù)全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神層層動(dòng)員，逐級發(fā)動(dòng)，組織廣大地稅干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作重點(diǎn)、方法步驟和注意把握的問題，為這項(xiàng)工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是自查自糾階段（8月20日至9月上旬）。各縣市區(qū)地稅局和市局各單位要按照省、市局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真制定自查自糾工作方案，嚴(yán)肅認(rèn)真、扎扎實(shí)實(shí)的開展好自查自糾，并向市局寫出自查報(bào)告，對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違紀(jì)違規(guī)問題，要采取有力措施，立即進(jìn)行糾正。

三是上對下檢查階段（9月10日至9月30日）。自查自糾工作結(jié)束后，市局抽調(diào)政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的人員，對各縣市區(qū)地稅局和市局各單位開展自查自糾工作的情況進(jìn)行檢查。

四是通報(bào)處理階段（10月1日至10月10日）。市局對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全市進(jìn)行通報(bào)，并開展對有關(guān)人員的責(zé)任追究工作。同時(shí)，將此次專項(xiàng)檢查工作的整體情況向省局寫出專題報(bào)告，并迎接10月中旬省地稅局開始的重點(diǎn)抽查。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保預(yù)防涉稅職務(wù)犯罪工作取得實(shí)效

這次預(yù)防涉稅職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作是全省地稅系統(tǒng)今明兩年要突出抓好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，全市各級地稅部門一定要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真抓緊、抓實(shí)、抓好，確保專項(xiàng)工作順利開展并取得實(shí)效。

（一）要加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識，營造搞好預(yù)防瀆職犯罪工作的良好氛圍。搞好教育，提高認(rèn)識，是做好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性工作。在開展預(yù)防瀆職犯罪工作中，各級要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新教育方式方法，做好深入細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)預(yù)防瀆職犯罪的法律法規(guī)，了解掌握瀆職犯罪的構(gòu)成要件、性質(zhì)、危害等，增強(qiáng)預(yù)防瀆職犯罪的主動(dòng)性和自覺性。要以各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法崗位上的人員為重點(diǎn)，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，以預(yù)防瀆職犯罪為主題，大力開展理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、稅務(wù)職業(yè)道德教育，使廣大地稅干部職工牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)拒腐防變的意識，切實(shí)解決在行使權(quán)力、勤政為民、廉潔從政等方面存在的突出問題，真正為人民掌好權(quán)、收好稅，發(fā)揮好稅收職能作用，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升地稅形象，完成好黨和人民賦予的神圣使命。

（二）要認(rèn)真籌劃，嚴(yán)密組織，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級要以高度的政治責(zé)任感和大局意識，把這項(xiàng)工作置于整個(gè)地稅工作大局之中統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)密組織，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要認(rèn)真制定專項(xiàng)檢查工作的具體實(shí)施方案，從指導(dǎo)思想、方法步驟、應(yīng)當(dāng)注意和重點(diǎn)把握的問題，都要一一搞清楚，搞扎實(shí)。各縣市區(qū)局的具體實(shí)施方案，要報(bào)市局備案。要切實(shí)關(guān)注工作方案的具體實(shí)施，注意發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，確保工作的順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期目的。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各級一把手對開展預(yù)防瀆職犯罪工作負(fù)總責(zé)，牽頭部門具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門密切配合，分解任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督考核和責(zé)任追究，為這項(xiàng)工作的順利開展提供可靠的組織保證。

（三）要嚴(yán)肅紀(jì)律，突出重點(diǎn)，切實(shí)搞好自查自糾。自查自糾是這項(xiàng)工作的重中之重，也是這項(xiàng)工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。各級一定要高度重視，精心組織，切實(shí)搞好自查自糾工作，認(rèn)真排查線索，全面掌握系統(tǒng)內(nèi)存在的瀆職犯罪的重點(diǎn)領(lǐng)域、苗頭和傾向，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)預(yù)防。在具體工作中，一是要把握關(guān)鍵，就是要牢牢把握與稅收工作有直接聯(lián)系的徇私舞弊不征少征稅款、徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款等瀆職犯罪行為。二是要兼顧一般，就是要在突出重點(diǎn)的同時(shí)，對濫用職權(quán)、玩忽職守等其他方面的違紀(jì)違法違規(guī)行為也要認(rèn)真排查糾正。三是要把握好政策界限，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)持打擊與預(yù)防并重，對發(fā)現(xiàn)的瀆職犯罪行為必須認(rèn)真查處，對一些傾向性、苗頭性問題要區(qū)分不同情況，按照有關(guān)政策規(guī)定妥善處理。

（四）要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。這次預(yù)防瀆職犯罪專項(xiàng)工作時(shí)間長、涉及面廣，是一項(xiàng)全局性、整體性的工作，需要相關(guān)部門齊抓共管，密切配合，形成合力。各級紀(jì)檢監(jiān)察、政策法規(guī)部門要切實(shí)承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)的責(zé)任，要加強(qiáng)對上的請示匯報(bào)，對工作中的重要情況、重大部署要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的理解和支持；要積極與當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)與溝通，充分運(yùn)用近年來稅檢共建的成果，通過召開聯(lián)席會議、工作例會等方式，加強(qiáng)有關(guān)信息的溝通交流和工作上的配合協(xié)作，盡可能的爭取支持和幫助；要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)和溝通，制定相關(guān)制度，落實(shí)必要的措施，相互協(xié)作配合。為確保這項(xiàng)工作順利開展，市、縣兩級地稅機(jī)關(guān)都要成立聯(lián)絡(luò)小組，具體負(fù)責(zé)內(nèi)外部的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和溝通。

（五）要健全制度，強(qiáng)化措施，建立預(yù)防瀆職犯罪的長效機(jī)制。預(yù)防和遏制瀆職犯罪是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的工作，要從長計(jì)議，綜合治理，從嚴(yán)治標(biāo)，著力治本，通過加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督等措施，建立預(yù)防瀆職犯罪的長效機(jī)制。各級要把這次預(yù)防瀆職犯罪專項(xiàng)工作作為標(biāo)本兼治、強(qiáng)基固本的一次難得機(jī)遇，堅(jiān)持邊開展工作，邊查找不足，邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究探討新形勢下地稅部門預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑和方法，結(jié)合省、市局正在推行的干部人事制度、財(cái)務(wù)制度、巡視檢查等一系列規(guī)范系統(tǒng)管理的措施，結(jié)合本單位、本系統(tǒng)的實(shí)際，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制定完善有效的監(jiān)督檢查措施，建立系統(tǒng)內(nèi)部預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機(jī)制，為地稅事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供可靠保障。

(六)強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。大力加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督，做到執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力，實(shí)現(xiàn)對稅收執(zhí)法進(jìn)行全過程、全方位的日常監(jiān)督。全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，開展經(jīng)常化的稅收執(zhí)法檢查，嚴(yán)格考核評議和過錯(cuò)責(zé)任追究，建立責(zé)權(quán)利密切結(jié)合的稅收執(zhí)法監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化外部監(jiān)督制約，全面推行政務(wù)公開。充分發(fā)揮各級權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的立體化監(jiān)督機(jī)制作用，逐步實(shí)現(xiàn)稅收執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)范化、制度化、程序化。