導(dǎo)語：改革行政審批制應(yīng)注意的問題一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，各地正在深入推行行政審批制度改革，這是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，它涉及到公共權(quán)力的再分配，必然引起一些部門利益的再分配。因此，改革中要聯(lián)系行政審批權(quán)運(yùn)作的制度環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，注意以下幾個問題。

第一，改革行政審批制度要認(rèn)真研究發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與反腐敗的關(guān)系。行政審批制度改革是解決腐敗產(chǎn)生的體制性問題。從行政審批權(quán)的運(yùn)行而衍生出來的腐敗現(xiàn)象可以看出，行政審批權(quán)的濫用是導(dǎo)致腐敗的一個直接原因。因此，合理確定社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下行政審批的范圍、權(quán)限，無疑是確保行政審批制度改革取得成效的前提。首先要研究市場經(jīng)濟(jì)條件下行政審批權(quán)設(shè)置的范圍，同時，要牢牢把握反腐敗斗爭形勢的走向，從反腐敗最新的需要出發(fā)，認(rèn)真研究行政審批中腐敗容易發(fā)生的環(huán)節(jié)、時機(jī)，把腐敗發(fā)生率降到最低點(diǎn)。

第二，行政審批制度改革要突出服務(wù)功能，防止產(chǎn)生新的權(quán)力壟斷。行政審批是一種政府行為，是政府服務(wù)社會的一種形式。行政審批權(quán)的存在和使用，是為了社會資源的優(yōu)化配置，是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府對資源，尤其是對非經(jīng)濟(jì)類資源和公共產(chǎn)品承擔(dān)優(yōu)化配置的一種職責(zé)。政府的這種職責(zé)由于能引起社會利益格局的變化，往往會受到一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體利益的影響，而這種影響往往是非正常的。因此，在行政審批制度改革中，必須充分考慮到這種情況，防止政策的傾斜而導(dǎo)致政府官員在資源配置過程中背離社會利益最大化原則，為少數(shù)人謀私利，并與之結(jié)成利益共同體，成為產(chǎn)生腐敗的新的溫床。

第三，對保留的行政審批項(xiàng)目要加強(qiáng)監(jiān)督制約。反腐敗要解決的核心問題就是對公共權(quán)力實(shí)施有效制約，最終使公共權(quán)力法制化、制度化、程序化。因此，在行政審批制度的改革中，提高行政審批權(quán)力運(yùn)作的透明度，是行政審批權(quán)力的重要措施之一。要結(jié)合政府部門業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，把辦事程序、辦事結(jié)果、辦事依據(jù)以及各級辦事人員的職責(zé)、權(quán)限公開，接受社會監(jiān)督。要對行政審批權(quán)進(jìn)行合理分解，明確規(guī)定行政審批的領(lǐng)導(dǎo)決策層、可行性考核層、實(shí)際執(zhí)行層的職責(zé)和權(quán)限，形成一個權(quán)力合理分配、行使相互監(jiān)督的管理體系，防止少數(shù)人權(quán)力過分集中又缺乏內(nèi)部監(jiān)督、搞暗箱操作的弊端。另外，還要加強(qiáng)對審批崗位的干部和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督制約，實(shí)行親屬回避、重點(diǎn)崗位輪換、一責(zé)多人、多人交叉負(fù)責(zé)等辦法，約束干部的行為。

第四，要壓縮審批環(huán)節(jié)，實(shí)行辦事限時制。在精簡審批項(xiàng)目的同時，要本著高效的原則，科學(xué)制定一個項(xiàng)目審批程序圖，對審批內(nèi)容單一、程序簡單的事項(xiàng)，有關(guān)部門實(shí)行限時辦理。對重大問題，成立一個審批協(xié)調(diào)小組，進(jìn)行研究分析，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，歸并辦理，或由審批改為核準(zhǔn)、備案。對能做到授權(quán)的內(nèi)容、權(quán)限、程序界定明確，避免層層匯報。應(yīng)該說，審批的層次越多，手續(xù)越復(fù)雜、具體，越容易導(dǎo)致腐敗的發(fā)生。同時，為防止收費(fèi)行為中的腐敗，可實(shí)行集中收費(fèi)、票款分離的辦法，繳費(fèi)單位向財政統(tǒng)一設(shè)立的專戶繳納。為加強(qiáng)監(jiān)督，行政審批改革中應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭成立由法制、物價、財政等部門參加的監(jiān)督小組，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保改革達(dá)到提高效率、遏制腐敗的目的。