導(dǎo)語：農(nóng)村無職黨員管理調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村無職黨員是農(nóng)村黨員隊伍的主體，加強(qiáng)農(nóng)村無職黨員管理,發(fā)揮好其先鋒模范作用,一直以來都是農(nóng)村基層黨建工作的難題。尤其是當(dāng)前推動全面從嚴(yán)治黨向基層縱深發(fā)展的背景下,如何進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村無職黨員管理,切實打通黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,對于密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固和提升基層黨組織的地位和影響力有著重大意義。近期，針對農(nóng)村無職黨員管理問題，我對各村無職黨員教育管理狀況進(jìn)行了專題調(diào)研，并就新時代如何加強(qiáng)農(nóng)村無職黨員管理做了些思考。

一、基本情況

鄉(xiāng)全鄉(xiāng)共有農(nóng)村黨員321名，其中無職黨員289名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的90%。無職黨員中，年齡在35歲以下的64名，占22%，60歲及以上的105名，占36.3%；大專及以上學(xué)歷的43名，占14.9%，初中及以下學(xué)歷的168名，占58.1%；黨齡30年以上的黨員76名，占29.3%。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村無職黨員逐漸形成兩大群體：一是留守在村群體。這一群體大多年齡較大，入黨時間較長，能按時參加組織生活，也能積極關(guān)心村級事務(wù)及公益事業(yè)，但致富帶富本領(lǐng)較差，思想比較陳舊，心有余力不足。另一個是外出務(wù)工經(jīng)商群體。這一群體多是年富力強(qiáng)、入黨時間不長，思想活躍，見多識廣，接受新鮮事物較快，思想比較開放。但由于受市場經(jīng)濟(jì)觀念的影響，他們的黨性觀念、組織紀(jì)律性相對淡薄，關(guān)心自我發(fā)展的多一些，對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)心了解得少一些。

二、存在的問題

當(dāng)前，農(nóng)村無職黨員的管理與全面從嚴(yán)治黨的要求還有很大差距，很多無職黨員沒有發(fā)揮先鋒模范作用，“黨員不黨員，就差黨費錢”的現(xiàn)象在無職黨員中還比較普遍。

（一）無職黨員自身存在的問題

1、履行義務(wù)缺失。有的無職黨員將認(rèn)為自己無職無權(quán)，將自己等同于一般群眾，丟失了黨的信仰，忘記了黨員義務(wù)，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，開黨員會還要領(lǐng)取“誤工費”，甚至還有少數(shù)無職黨員在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治等中心工作上與黨組織“唱反調(diào)”，制造障礙、出難題。

2、黨員身份弱化。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，但有的無職黨員宗旨意識淡薄，思想境界較低，利己主義嚴(yán)重，不思為公，只顧自己發(fā)家致富，甚至與民爭利、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮，對群眾漠不關(guān)心，對村級公益事業(yè)冷眼旁觀，在不損害到自己的利益時“唱高調(diào)”，要他站出來支持工作時就“大隱身”。

（二）黨組織管理存在的問題

1、責(zé)任落實不力。無職黨員雖是農(nóng)村黨員隊伍中的大群體，但長期以來，黨組織對這一群體關(guān)注不多、管理不嚴(yán)的現(xiàn)象比較普遍。村支部存在“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”意識，工作精力主要放在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定等工作上，對無職黨員的教育管理僅限于開幾次黨員大會。久而久之，黨員組織意識逐漸淡化，集體榮譽(yù)感喪失。

2、監(jiān)督管理不夠。農(nóng)村無職黨員的監(jiān)督管理是村黨組織落實管黨治黨責(zé)任的重要內(nèi)容，但大多數(shù)村黨組織對無職黨員的管理思考不多、措施不力，平時開展組織生活少，教育培訓(xùn)少，“”制度落實流于形式，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育疲于應(yīng)付。對不合格黨員，礙于情面，不敢依歸處置。

三、原因分析

農(nóng)村無職黨員管理存在的諸多問題，歸根結(jié)底，有以下兩方面原因：

在農(nóng)村無職黨員自身方面，一是黨性修養(yǎng)弱化，理想信念缺失，組織紀(jì)律觀念差，對自身黨員身份認(rèn)識不足，混同于一般群眾；二是宗旨意識淡薄，群眾工作不愿做，公益事業(yè)不熱心，關(guān)鍵時刻不出陣，完全忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

在基層黨組織方面，主要是從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位，基層黨組織將主要精力放在發(fā)展生產(chǎn)上，對黨員管理上側(cè)重于對黨員干部管理，對無職黨員管理的重要性認(rèn)識不足，基本是放任自流。

四、對策建議

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，喚醒黨員初心。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨章黨史，回顧黨的光輝歷史和奮斗歷程，描繪中華民族偉大復(fù)興的藍(lán)圖，喚醒無職黨員的初心和使命，引導(dǎo)他們樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，切實提高他們的黨性修養(yǎng)。持之以恒嚴(yán)格落實“”制度、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、主題黨日活動，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，除傳統(tǒng)的講黨課、遠(yuǎn)程教育、集中學(xué)習(xí)等方式外，還可充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺，建立學(xué)習(xí)積分通報制度，督促無職黨員加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，保持常學(xué)常新，及時學(xué)習(xí)國家最新大政方針政策，為更好地服務(wù)人民打下堅實基礎(chǔ)。

2、壓實管理責(zé)任，增強(qiáng)身份意識。探索建立完善無職黨員日?！胺e分制”管理辦法，增強(qiáng)無職黨員履行黨員義務(wù)的自覺性，激發(fā)無職黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主動性。以黨員參加組織生活、先鋒模范作用發(fā)揮、遵守村規(guī)民約、講規(guī)矩守紀(jì)律等情況為重點，對黨員日常行為表現(xiàn)進(jìn)行量化積分和審核評定，實施每月一考核、半年一公示、全年一表彰。對表現(xiàn)優(yōu)秀、積分排名前列的黨員優(yōu)先作為各級先進(jìn)表彰推薦對象,在全鄉(xiāng)大會上予以公開表彰，同時作為村級后備干部進(jìn)行重點培養(yǎng)。對年度評分不及格的黨員，由所在黨支部實施結(jié)對幫教，進(jìn)行勸導(dǎo)教育。若勸導(dǎo)教育后仍無明顯改進(jìn)的，確定其為不合格黨員，可以采取談話、大會檢討等形式予以處置；是預(yù)備黨員的，可適當(dāng)延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格。若連續(xù)2年被確定為不合格黨員，予勸退處理，勸而不退的予以除名。

3、分類設(shè)崗定責(zé)，促進(jìn)作用發(fā)揮。無職黨員作用難以發(fā)揮的一個難點在于職責(zé)不明確，黨組織可以通過分類設(shè)崗定責(zé)方式，明確無職黨員職責(zé)，給無職黨員發(fā)揮作用提供平臺。在崗位設(shè)置上，黨組織可以從個人特長、村務(wù)需要、群眾需求三方面進(jìn)行分類設(shè)置。一是因人設(shè)置，黨員能干什么，就設(shè)什么崗。如按照黨員能力特點、個人特長，設(shè)立水電安裝、煙葉種植、公路養(yǎng)護(hù)等崗位；二是因事設(shè)置，村里要干什么事，就設(shè)什么崗。如圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，設(shè)置糾紛調(diào)解、工程質(zhì)量監(jiān)督等崗位。三是按需設(shè)置，群眾需要什么，就設(shè)什么崗。如圍繞群眾所需所盼，設(shè)立政策宣傳、糾紛調(diào)解、村務(wù)監(jiān)督、民意收集等崗位。黨組織以“黨員認(rèn)崗，公開明崗，嚴(yán)格評崗”為原則，通過支部設(shè)崗、黨員認(rèn)崗、群眾評崗，鼓勵黨員發(fā)揮自身專長和優(yōu)勢，認(rèn)崗后黨員根據(jù)崗位職責(zé)和自身實際，有針對性提出工作目標(biāo)和舉措，公開進(jìn)行承諾。年底通過黨員大會、群眾會等形式，組織黨員群眾進(jìn)行評崗，總結(jié)崗位履職情況和存在的問題，讓群眾議、黨員評，促進(jìn)無職黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

4、加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷，增強(qiáng)歸屬意識。加大對無職黨員的關(guān)心關(guān)愛力度，建立在職黨員聯(lián)系無職黨員制度，及時解決無職黨員生產(chǎn)、生活等實際困難。加大技能培訓(xùn)力度，根據(jù)本地實際幫助無職黨員選擇1-2項種養(yǎng)實用技術(shù)，請專家、致富能手現(xiàn)場授課，確保無職黨員熟悉掌握技能，提高致富能力。通過多種活動，如“七一”、春節(jié)走訪慰問老黨員、困難黨員活動，黨員生病、去世慰問活動，給黨員過政治生日活動，為老黨員代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，為無固定收入的老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼等，加強(qiáng)對無職黨員的人文關(guān)懷，使無職黨員感受到黨組織的溫暖，增強(qiáng)他們的認(rèn)同感和歸屬感，促進(jìn)他們時刻銘記身為黨員的職責(zé)，自覺履行黨員義務(wù)。