加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-04-13 09:56:24
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物業(yè)管理服務(wù)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),更是一個(gè)民生工程,規(guī)范物業(yè)管理,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,對于建設(shè)生態(tài)宜居城市、提升生活品質(zhì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、統(tǒng)籌結(jié)合,完善小區(qū)物業(yè)規(guī)劃布局。
城市,讓生活更加美好。我區(qū)城市建設(shè)進(jìn)入了新階段,迫切需要研究和謀劃城市小區(qū)物業(yè)規(guī)劃布局。一是完善物業(yè)管理規(guī)劃。將小區(qū)建設(shè)、物業(yè)管理納入城市規(guī)劃,與城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊城改造等工作結(jié)合起來,與嬰幼兒、兒童、學(xué)生、青壯年、中老年等不同人群的需求結(jié)合起來,探索編制多規(guī)融合的“物業(yè)服務(wù)管理”規(guī)劃體系,引領(lǐng)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展,創(chuàng)造人性化與安全性的居住環(huán)境。二是完善老城物業(yè)布局。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本興辦物業(yè)公司,在社區(qū)協(xié)調(diào)管理下,從事老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)。對具備封閉條件、公共設(shè)施配套較好的住宅小區(qū),恢復(fù)市場化標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)管理。對公共配套設(shè)施嚴(yán)重缺失,無法圍成小區(qū)庭院的散居小區(qū)或單體樓宇,以社區(qū)為單位,整合成為一個(gè)物業(yè)小區(qū),成立業(yè)主委員會(huì),由社區(qū)作為第三方協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司簽訂協(xié)議,實(shí)行“衛(wèi)生保潔、維護(hù)維修”托底服務(wù),逐步培育業(yè)主物業(yè)消費(fèi)意識(shí),向市場化管理過渡。三是完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。依托舊城風(fēng)貌改造工程,逐步完善舊城區(qū)無物管小區(qū)和單體樓的改造規(guī)劃,以“有規(guī)范車位、有綠化花園、有門崗用房、有標(biāo)準(zhǔn)公示欄”的“四有”標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一建設(shè)驗(yàn)收。加強(qiáng)房屋外觀改造、空地綠化、劃線停車、消防設(shè)施配套、下水管網(wǎng)改造和管線更換等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善舊城區(qū)基礎(chǔ)條件和整體形象,再交社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理或居民自治。
二、整合資源,構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
物業(yè)管理涉及到發(fā)改、住建、交通、司法、廣電、供水、供電、供氣、通信、社區(qū)等諸多部門,必須整合資源、明確主體、齊抓共管。一是增強(qiáng)物管執(zhí)法力量。以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī),將物業(yè)管理納入城市管理委員會(huì),整合城市聯(lián)合管理執(zhí)法大隊(duì)力量,加大對房屋外墻裝修、亂搭亂建等小區(qū)亂象的執(zhí)法監(jiān)管力度。二是明確各方職能職責(zé)。區(qū)房管分局負(fù)責(zé)全區(qū)物管活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,積極爭取市房管局的支持,強(qiáng)化審批、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等職能,結(jié)合《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,制定出臺(tái)物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則。街道按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物管活動(dòng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,指導(dǎo)所有住宅(包括規(guī)模小區(qū)、單體樓、單位宿舍)成立業(yè)主委員會(huì),健全物業(yè)管理工作聯(lián)系會(huì)議制度、物業(yè)糾紛調(diào)處機(jī)制等。業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)履職情況的監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決物業(yè)糾紛,維護(hù)小區(qū)的正常活動(dòng)和秩序,帶動(dòng)小區(qū)按時(shí)、足額繳納物管費(fèi)。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。物管協(xié)會(huì)協(xié)助政府開展工作,承擔(dān)部分社會(huì)職能,參與物業(yè)行業(yè)監(jiān)督準(zhǔn)入工作,依法規(guī)范行業(yè)行為、建立職業(yè)操守、維護(hù)行業(yè)權(quán)益、提升行業(yè)素質(zhì),督查物業(yè)服務(wù)組織或其他物業(yè)服務(wù)人員誠信經(jīng)營和服務(wù),維護(hù)物業(yè)管理各方合法權(quán)益。
三、市場運(yùn)作,培育物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
堅(jiān)持市場化、專業(yè)化運(yùn)行,把小區(qū)物業(yè)管理交給企業(yè)和市場。一是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。著力引進(jìn)一批資質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)、實(shí)力強(qiáng)的知名大集團(tuán)、大企業(yè),來南注冊成立分公司。參照招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)給與獎(jiǎng)勵(lì)。二是壯大龍頭企業(yè)。設(shè)立物業(yè)企業(yè)發(fā)展基金,鼓勵(lì)集約、規(guī)模發(fā)展,扶持企業(yè)做強(qiáng)做大,打造品牌企業(yè)、樣板小區(qū)。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范效應(yīng),組織優(yōu)秀物業(yè)公司輪回講課宣傳,提升物業(yè)服務(wù)整體水平。制定物業(yè)公司資質(zhì)升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,提升公司資質(zhì)層次。三是培育專業(yè)人才。引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展,把物業(yè)管理人才納入人才工作,在引進(jìn)、安置、培育、激勵(lì)等方面創(chuàng)新政策。強(qiáng)化協(xié)會(huì)職能,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)員工崗位技能、職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)等培訓(xùn),堅(jiān)持持證上崗,規(guī)范企業(yè)員工服務(wù)禮儀,建立一支符合市場經(jīng)濟(jì)需要、能夠滿足廣大業(yè)主需求的物業(yè)管理職業(yè)化隊(duì)伍。
四、依法治理,解決物業(yè)收費(fèi)難問題。
按照“依法治區(qū)”要求,將小區(qū)物業(yè)管理納入法制軌道。一是出臺(tái)物業(yè)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺(tái)《物業(yè)服務(wù)和保障性住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)》,將資質(zhì)等級(jí)、服務(wù)內(nèi)容與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤,建立“以質(zhì)論價(jià)、質(zhì)價(jià)相符、合同約定”的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是簽訂物業(yè)服務(wù)合同。引入競爭機(jī)制和招投標(biāo)機(jī)制,采取“雙向選擇”,物業(yè)公司將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行公示,由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組織全體業(yè)主集體討論選擇具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),與物業(yè)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。三是公示物業(yè)費(fèi)收支情況。行業(yè)協(xié)會(huì)督促物業(yè)企業(yè)將收費(fèi)情況、使用情況全面詳細(xì)地對業(yè)主公示,由業(yè)主委員會(huì)組織業(yè)主代表,對其進(jìn)行審核,消除業(yè)主疑慮,促進(jìn)物業(yè)費(fèi)開支情況公開透明。四是培育物業(yè)消費(fèi)意識(shí)。在電視臺(tái)、門戶網(wǎng)、公交車移動(dòng)電視等媒體,全面宣傳《物權(quán)法》、《省物業(yè)管理?xiàng)l例》及物業(yè)收費(fèi)指導(dǎo)意見等,增強(qiáng)全民物業(yè)服務(wù)消費(fèi)意識(shí)。探索公職人員物業(yè)繳費(fèi)與年終考核掛鉤機(jī)制,發(fā)揮帶頭作用,倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)氣。
五、加強(qiáng)監(jiān)管,健全物業(yè)企業(yè)考核評價(jià)體系。
完善物業(yè)企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化、制度化。一是建立物業(yè)企業(yè)誠信評價(jià)體系。學(xué)習(xí)物業(yè)管理企業(yè)tsc戰(zhàn)略的5s體系,由行業(yè)協(xié)會(huì)制定物業(yè)公司誠信評價(jià)指標(biāo),定期組織業(yè)主開展?jié)M意度測評,形成物業(yè)公司誠信評價(jià)檔案,作為物業(yè)公司資質(zhì)核定、資質(zhì)復(fù)核、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)時(shí)的主要依據(jù)。對業(yè)主投訴多的,要求物業(yè)企業(yè)限期整改,整改不達(dá)標(biāo)的,建議該物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理在三年內(nèi)不得擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,形成監(jiān)管有序的物業(yè)公司誠信評價(jià)體系。二是建立物業(yè)保證金制度。物業(yè)企業(yè)入駐時(shí),一次性繳納保證金,企業(yè)退出時(shí)或經(jīng)營滿5年后返還。創(chuàng)新績效考核,每年對企業(yè)收取保證金,根據(jù)業(yè)主評價(jià)結(jié)果,年底按比例返還。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,將物業(yè)企業(yè)納入優(yōu)秀企業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì),督促和激勵(lì)其不斷提升服務(wù)水平。三是建立物業(yè)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與房管、金融機(jī)構(gòu)簽訂物管費(fèi)三方監(jiān)督協(xié)議,由房管部門設(shè)立專門監(jiān)督賬戶,建立預(yù)收物管資金進(jìn)賬、批準(zhǔn)、撥付等管理臺(tái)帳,根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)每季度費(fèi)用使用情況進(jìn)行撥款,并向小區(qū)公布,避免業(yè)主與企業(yè)因費(fèi)用問題產(chǎn)生矛盾。
六、人文關(guān)懷,化解物業(yè)矛盾糾紛。
堅(jiān)持“兩條腿走路”,一方面,注重營造互幫友愛的小區(qū)氛圍;另一方面,及時(shí)解決業(yè)主提出的問題。一是豐富小區(qū)文化。在特殊節(jié)日對特殊群體開展慰問,體現(xiàn)小區(qū)物管以人為本的服務(wù)理念。不定期舉辦保健講座、業(yè)主運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝晚會(huì)、親子活動(dòng)等,積極開展“和睦家庭”、“好媳婦”等先進(jìn)評選,適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),提升業(yè)主的歸屬感。二是強(qiáng)化業(yè)主自治。倡導(dǎo)“美好小區(qū)、人人共建”的價(jià)值取向,將業(yè)主自治納入社區(qū)民主建設(shè)范疇。由社區(qū)牽頭,加強(qiáng)對業(yè)主委員會(huì)的培訓(xùn)、指導(dǎo)力度。探索建立業(yè)主委員會(huì)考核機(jī)制,把業(yè)主大會(huì)召開率、業(yè)主參與率、矛盾化解率等作為重要指標(biāo),每年度選評優(yōu)秀業(yè)主委員會(huì),充分調(diào)動(dòng)積極性。