導(dǎo)語：留守婦女兒童基本情況調(diào)查與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

如何妥善解決農(nóng)村留守婦女兒童在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，已經(jīng)越來越緊迫地凸現(xiàn)在我們面前，成為時(shí)代的重大命題和各級(jí)黨委、政府及婦聯(lián)組織要著力承擔(dān)的歷史責(zé)任。今年5月，總理在我省考察期間，曾深入到農(nóng)村專門就留守婦女兒童的生產(chǎn)生活狀況進(jìn)行了調(diào)研，并就做好新形勢(shì)下關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童工作做出了重要批示。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)溫總理的批示精神，更好地體現(xiàn)以人為本、共建和諧的科學(xué)發(fā)展理念，將黨和政府的關(guān)愛及時(shí)傳送給全縣每一位農(nóng)村留守婦女兒童，縣委黨校和縣婦聯(lián)成立課題組，深入全縣13個(gè)鎮(zhèn)和3個(gè)社區(qū)，通過召開座談會(huì)、家庭走訪、詢問老師、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，對(duì)我縣農(nóng)村留守婦女兒童生產(chǎn)生活現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我縣農(nóng)村留守婦女兒童的基本情況

隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移。特別是近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，勞務(wù)輸出量不斷增加，據(jù)調(diào)查資料顯示，我縣共有外出務(wù)工人員11.5萬人，其中男性6.3萬人，女性5.2萬人。留守婦女總數(shù)29012人，平均年齡為34歲，占全縣農(nóng)村婦女總?cè)藬?shù)的34.1%；留守兒童22665人，占全縣農(nóng)村兒童總?cè)藬?shù)的38.2%。近年來，縣委、縣政府把解決農(nóng)村留守婦女兒童問題作為一項(xiàng)民生工程來抓，并作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，成立了以縣委書記為第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志為成員的縣農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（社區(qū)）、相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，在明確任務(wù)和夯實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，確定了“抓兩頭，促中間”的基本工作思路。同時(shí)，對(duì)全縣農(nóng)村留守婦女兒童進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)，建立了信息檔案；并通過縣公眾信息網(wǎng)、黨務(wù)公開網(wǎng)和縣電視臺(tái)、《今日縣》等媒體開專題、設(shè)專欄進(jìn)行集中宣傳；在開元廣場(chǎng)隆重舉辦了縣關(guān)愛留守婦女兒童行動(dòng)啟動(dòng)儀式；縣政府一次拿出10萬元作為啟動(dòng)基金，在全省范圍內(nèi)率先成立了首個(gè)關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童基金會(huì)，帶動(dòng)社會(huì)各界踴躍捐款上百萬。目前，在全縣形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心、各界參與”，共同關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童的良好氛圍。

二、我縣農(nóng)村留守婦女兒童面臨的主要困難和問題

盡管我縣關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童工作卓有成效，得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)，但是由于農(nóng)村留守婦女兒童工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，我縣的農(nóng)村留守婦女兒童目前仍然存在著很多亟待解決的困難和問題。

（一）農(nóng)村留守婦女問題。一是缺少勞動(dòng)幫手，農(nóng)忙勞動(dòng)壓力大。這是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。由于婦女從丈夫的賢內(nèi)助一下轉(zhuǎn)變?yōu)榧依锏捻斄褐?，一個(gè)人承擔(dān)了夫妻雙方共同的家庭勞動(dòng)。特別是在果樹疏花疏果、套袋施肥、噴藥的農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)活時(shí)效性強(qiáng)，家家爭(zhēng)分奪秒，農(nóng)村勞力極度短缺，就是花錢也請(qǐng)不到好勞力，更何況沒太多的錢雇請(qǐng)勞力，只好重任一肩挑。二是缺少文化知識(shí)，教育孩子壓力大。孩子是家庭的希望，父母都期望兒女品學(xué)兼優(yōu)，長(zhǎng)大好有出息。然而留守婦女大都只有小學(xué)文化水平，只能管好兒女的吃穿，至于怎么教育孩子，怎么輔導(dǎo)孩子的功課，則顯得力不從心，甚至是無能為力?？粗⒆訉W(xué)業(yè)平平，貪玩貧耍，甚至染上一些小偷小摸，抽煙泡網(wǎng)，結(jié)伙打架的壞毛病，要么以獎(jiǎng)代管，過分溺愛，要么拳腳相加，惡言相向。三是缺少創(chuàng)業(yè)技能，家庭增收壓力大。留守婦女大都沒有一技之長(zhǎng)，光靠地里的一點(diǎn)收成和丈夫打工收入拮據(jù)度日，大量時(shí)光白白浪費(fèi)。對(duì)于一些家里無地的農(nóng)村留守婦女，整天帶個(gè)孩子，稀里糊涂做幾頓飯，時(shí)間一天天流逝，看著左鄰右舍都富起來，自己又不能離開窮家去打工，又沒啥技術(shù)，不能給家里創(chuàng)造一些收入，干著急，沒辦法。四是缺少情感交流，情緒緩釋壓力大。丈夫常年在外打工，基本是過年時(shí)才回家一趟，一家人四零五散，平時(shí)的苦、平常的累無處訴說，平常的牽掛、平常的幸福無人分享，兒女的病痛兒女的煩惱無人分擔(dān)，有家卻不像個(gè)家的樣子。五是缺少娛樂活動(dòng)，融入群體壓力大。集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)村群眾性文化娛樂活動(dòng)日趨減少。家家戶戶基本白天圍著承包地轉(zhuǎn)，晚上圍著自家電視轉(zhuǎn)，有的甚至沉迷于小麻將，東家長(zhǎng)、西家短，是非不斷。大家在一起交流溝通的時(shí)間少了，情感淡漠了，凝聚力減弱了，鄉(xiāng)情也缺少了載體。六是缺少創(chuàng)業(yè)自信，實(shí)現(xiàn)發(fā)展壓力大。通過一周的調(diào)查走訪，我們了解到，有不少的農(nóng)村留守婦女缺少創(chuàng)業(yè)自信，對(duì)家庭發(fā)展前景無計(jì)劃，也沒有明確的目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、提升幸福指數(shù)上有很大的壓力。

（二）農(nóng)村留守兒童問題。一是情感脆弱。農(nóng)村留守兒童在最需要親情關(guān)愛和呵護(hù)的成長(zhǎng)階段，父母雙方或一方外出務(wù)工，長(zhǎng)期遠(yuǎn)離他們，唯一的親情交流方式便是電話，你在這頭，他在那頭，缺少了眼神的對(duì)視，導(dǎo)致親情疏遠(yuǎn)，甚至是缺失。親情固然可以從爺爺奶奶那兒獲取一些，但嚴(yán)父慈母般的親情卻難以體會(huì)。二是教育缺失。農(nóng)村留守兒童正處在世界觀、人生觀的養(yǎng)成階段，正處在學(xué)習(xí)知識(shí)、增長(zhǎng)能力的階段，是人生發(fā)展的黃金時(shí)期。在這個(gè)人生發(fā)展的起跑線上，農(nóng)村留守兒童輸在了教育上。不管是祖父母管養(yǎng)、親戚代養(yǎng)還是母親單方教養(yǎng)的農(nóng)村留守兒童，由于家庭教育的不當(dāng)和學(xué)校教育管理出現(xiàn)的漏洞，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童課業(yè)水平下滑，正確人生觀難以形成，沾染上各種不良習(xí)氣，影響自身健康成長(zhǎng)。三是性格孤僻。由于親情關(guān)愛缺失、家庭教育、學(xué)校教育短缺，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童性格孤僻，很容易沾染一些不良行為和習(xí)慣。其主要表現(xiàn)為或者孤僻怪異，膽小怕事，不能融入集體；或者遇事無主見，隨波逐流；或者不受約束，想干啥就干啥；或者崇尚暴力，以過激行為解決糾紛。

三、我縣農(nóng)村留守婦女兒童問題分析

農(nóng)村留守婦女兒童問題是中國(guó)特色的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展中出現(xiàn)的階段性問題，產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜，涉及到社會(huì)、家庭、學(xué)校等諸多方面，并伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，是一個(gè)發(fā)展變動(dòng)著的復(fù)雜問題。

1.從中國(guó)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程來看。農(nóng)村留守婦女兒童問題的根本原因是人多地少的基本國(guó)情和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本體制矛盾以及城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的具體表現(xiàn)。首先，我國(guó)農(nóng)村人多地少，改革開放以來，中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大規(guī)模流入蓬勃發(fā)展的大城市就業(yè)。其次，城鄉(xiāng)二元制度壁壘造成遺害深遠(yuǎn)的“三農(nóng)”問題，而農(nóng)村留守婦女兒童問題只是“三農(nóng)”問題的一個(gè)具體表現(xiàn)。第三，我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展不均衡，自然資源地區(qū)差異性大，在不均衡發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)中，農(nóng)村留守婦女兒童問題更加突出。

2.從家庭勞動(dòng)分工的情形來看。農(nóng)村留守婦女是我國(guó)特色工業(yè)化和城市化模式下根深蒂固的社會(huì)性別分工的獨(dú)特表現(xiàn)。我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，盛行兩千多年的封建思想和封建文化，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來形成了男主外女主內(nèi)的社會(huì)性別分工模式。延續(xù)到今天，具體到我縣，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和勞務(wù)輸出工程的連續(xù)實(shí)施，這種模式演變?yōu)槟械耐獬龃蚬赍X養(yǎng)家，女的守家?guī)Ш⒆?。近年來，我縣勞務(wù)輸出量逐年上升，這一現(xiàn)象和問題越加突出。

3.從留守婦女自身的狀況來看。在所有的農(nóng)村留守婦女中，15%為小學(xué)畢業(yè)，多年的生產(chǎn)勞動(dòng)使她們?cè)缫褜⒃人鶎W(xué)忘得一干二凈，具體的文化運(yùn)用也僅是簽個(gè)名，算個(gè)簡(jiǎn)單帳而已；10%的婦女為初中畢業(yè)，年齡大約在20—45歲不等，大多都是為了孩子而沒有創(chuàng)業(yè)的打算；個(gè)別的還有高中或大專以上學(xué)歷，但因?yàn)閯偨Y(jié)婚生子，不具備創(chuàng)業(yè)或連同丈夫一同外出的條件；還有一些徹底是文盲，且年齡均在55歲以上，操持著一家人的吃穿住行，別無他求。極多的農(nóng)村留守婦女表示沒有任何一技之長(zhǎng)，也沒有參加過任何的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。整體素質(zhì)偏低，加之沒有一技之長(zhǎng)，決定了農(nóng)村留守婦女在生產(chǎn)生活中會(huì)不可避免地遇到諸多的困難與問題。

4.從接受文化教育的層面來看。農(nóng)村留守兒童問題是教育資源配置不均衡的一個(gè)側(cè)面反映。學(xué)校受教育理念、辦學(xué)條件和師資力量的制約，導(dǎo)致對(duì)留守兒童的關(guān)注不夠，教育措施不到位，使其沒有享受到與城里孩子同等的教育資源。

5.從轉(zhuǎn)變政府職能的角度來看。對(duì)農(nóng)村留守婦女缺乏具體的扶持措施。建設(shè)服務(wù)型政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的方向，雖然鎮(zhèn)（社區(qū)）在推動(dòng)農(nóng)村留守婦女工作方面做了大量的工作，但其主要的組織者——村兩委會(huì)班子，對(duì)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛不夠，特別是村級(jí)婦代會(huì)組織不健全或缺位，致使農(nóng)村留守婦女缺乏教育，你干你的，我干我的，一盤散沙，不能形成一股合力來共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)或副業(yè)來增收。

四、解決農(nóng)村留守婦女兒童問題的幾點(diǎn)建議

留守婦女兒童問題關(guān)系到家庭的和諧、社會(huì)的穩(wěn)定，直接影響著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，徹底解決農(nóng)村留守婦女兒童問題，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以民生建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，從根本上消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和社會(huì)性別歧視的發(fā)展制約；從當(dāng)前來看，徹底解決這一問題，仍需縣委、縣政府的高度重視和各級(jí)婦聯(lián)組織的正確引導(dǎo)及各社會(huì)團(tuán)體的全力支持與社會(huì)愛心人士的熱心關(guān)懷，應(yīng)采取“政府投、企業(yè)捐、各界幫”的思路和對(duì)策，通過具體的政策扶持和有效措施，逐步改善農(nóng)村留守婦女兒童生產(chǎn)生活及學(xué)習(xí)狀況，創(chuàng)造更多有利于他們自身發(fā)展的機(jī)遇和條件，從而提高他們的個(gè)人素質(zhì)與生存能力，以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定和快速發(fā)展。

（一）黨政合力，政策保障。一是把關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。把關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童作為一項(xiàng)重大民生工程納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大盤子”以及各鎮(zhèn)（社區(qū)）、部門年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，制定出臺(tái)《縣關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童五年規(guī)劃》、《縣關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童方案》，通過制定目標(biāo)、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考評(píng)等方法和措施，全面推動(dòng)我縣關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童工作逐步向常態(tài)化、制度化方向邁進(jìn)。二是建立全縣關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度。構(gòu)建黨委牽頭、政府落實(shí)，婦聯(lián)、團(tuán)委、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、扶貧、社保、民政、綜治、公、檢、法、司等部門共同參與的關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童工作長(zhǎng)效機(jī)制。三是建立全縣關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童工作陣地。依托農(nóng)村留守婦女之家，整合村委會(huì)、學(xué)校等資源，分期分批在全縣247個(gè)行政村，建立農(nóng)村留守婦女兒童之家，完善配套設(shè)施，構(gòu)架起有力、有效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展各類關(guān)愛扶助活動(dòng)，對(duì)全縣農(nóng)村留守婦女兒童進(jìn)行幫護(hù)、管護(hù)、保護(hù)，讓廣大農(nóng)村留守婦女兒童與其他婦女兒童同享一片藍(lán)天。四是逐步完善農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)制度。依照自愿原則，通過土地轉(zhuǎn)包，降低農(nóng)村留守婦女的勞動(dòng)強(qiáng)度。合適的土地流轉(zhuǎn)制度的建立，不僅可以促使土地向種田能手集中，防止土地撂荒，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，而且有利于農(nóng)村留守婦女?dāng)[脫繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動(dòng)，從而與丈夫一起外出打工，或轉(zhuǎn)向手工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)等行業(yè)。五是建立創(chuàng)業(yè)支持制度。首先，鼓勵(lì)發(fā)展符合本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)，積極為農(nóng)村留守婦女提供項(xiàng)目信息和致富門路，加大政策傾斜力度，在用地、技術(shù)等方面給予優(yōu)惠，降低政府貼息小額貸款擔(dān)保門檻，鼓勵(lì)農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。其次，配齊村級(jí)婦代會(huì)主任，落實(shí)村婦代會(huì)主任報(bào)酬。村婦代會(huì)組織是婦女之家，是活躍在新農(nóng)村建設(shè)最前沿的基層?jì)D女組織，但目前我縣村級(jí)婦代會(huì)主任報(bào)酬尚未落實(shí)，嚴(yán)重影響了婦代會(huì)組織作用的充分發(fā)揮。建議縣委、縣政府把婦代會(huì)主任納入村級(jí)班子，并將其工作報(bào)酬列入縣財(cái)政預(yù)算，以調(diào)動(dòng)?jì)D代會(huì)主任參與本村婦女兒童工作的積極性和創(chuàng)造性。其三，提高婦女參政議政意識(shí)與能力。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鼓勵(lì)、任用農(nóng)村留守婦女中的致富能人擔(dān)任村兩委會(huì)正職或副職，逐步提高農(nóng)村婦女政治地位，激發(fā)農(nóng)村留守婦女自我組織、自我管理、自我服務(wù)的熱情。

（二）基金扶助，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。一是用好關(guān)愛基金。充分發(fā)揮基金作用，建立關(guān)愛陣地，積極開展各類關(guān)愛活動(dòng)，舞起關(guān)愛行動(dòng)的龍頭。二是提供創(chuàng)業(yè)扶助。充分利用縣關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童基金、小額信貸擔(dān)?；鸬雀黝惙鲋Y金，按照“以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在各鎮(zhèn)篩選2-3個(gè)示范村，發(fā)放貼息小額貸款，扶持婦女發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、手工藝品等致富產(chǎn)業(yè)。培養(yǎng)樹立一批農(nóng)村留守婦女致富能手和創(chuàng)業(yè)帶頭人，創(chuàng)建一批經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用大、示范效應(yīng)強(qiáng)的農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)示范基地，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村留守婦女自立自強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)致富的信心。三是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)。依托婦女之家、農(nóng)民學(xué)校，在留守婦女中開展扶志、扶業(yè)、扶技活動(dòng)。大力開展實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、家庭教育知識(shí)等各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村留守婦女的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高其創(chuàng)業(yè)技能和家庭教育水平。四是增加就業(yè)機(jī)會(huì)。加大城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，改變農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)方式。大力發(fā)展城區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，吸引更多的勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐我縣，讓更多的農(nóng)民就近務(wù)工，做到“掙錢養(yǎng)家”兩不誤，從而減少農(nóng)村留守婦女兒童的數(shù)量。五是鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。制定一系列的優(yōu)惠政策和措施，吸引、動(dòng)員、鼓勵(lì)有專業(yè)技術(shù)的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使青壯年勞動(dòng)力能夠?qū)崿F(xiàn)本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從根本上解決勞動(dòng)力大量外出所帶來的一系列問題。

（三）城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)關(guān)愛。一是構(gòu)建服務(wù)體系。婦聯(lián)、團(tuán)委、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、扶貧、社保、民政、綜治、公、檢、法、司等相關(guān)部門分別成立關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童志愿者隊(duì)伍，面向全社會(huì)招募愛心媽媽、愛心爸爸、愛心教師、愛心家庭，針對(duì)農(nóng)村留守婦女兒童的需求，定期開展各類志愿關(guān)愛和幫扶活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛工作取得實(shí)效。二是開展人文關(guān)懷。以“幸?？燔嚒?、“親情連線”等活動(dòng)為載體，為農(nóng)村留守婦女兒童家庭團(tuán)圓、親情聚會(huì)提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件，用人文關(guān)懷溫暖她們，用務(wù)實(shí)舉措撫慰她們。以“身心健康、人格健全、品學(xué)兼優(yōu)”為目標(biāo)，定期對(duì)農(nóng)村留守兒童開展心理輔導(dǎo)、拓展訓(xùn)練、暑期夏令營(yíng)等活動(dòng)，幫助農(nóng)村留守兒童健康快樂成長(zhǎng)。三是發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)。突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，齊抓共管，合力推動(dòng)農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛工作的健康、有序開展。針對(duì)農(nóng)村留守婦女，開展科技、家庭教育知識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能等培訓(xùn)，提供法律咨詢、扶持救助、身心健康維護(hù)等服務(wù)。農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)等部門加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，減輕農(nóng)村留守婦女的勞動(dòng)強(qiáng)度；司法部門為農(nóng)村留守婦女提供各種法律服務(wù)，維護(hù)她們的合法權(quán)益；醫(yī)療衛(wèi)生部門建立對(duì)農(nóng)村留守婦女兒童的健康支持系統(tǒng)，定期免費(fèi)為農(nóng)村留守婦女兒童提供健康檢查和咨詢，關(guān)愛他們的身心健康。全縣境內(nèi)的所有企業(yè)要積極履行社會(huì)責(zé)任，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，重點(diǎn)吸納農(nóng)村留守婦女就業(yè)。針對(duì)農(nóng)村留守兒童，一方面要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的建設(shè)。目前，農(nóng)村中、小學(xué)，尤其是小學(xué)普遍沒有實(shí)行寄宿制，即使有寄宿制的中學(xué)條件也很差，各項(xiàng)制度也不健全。應(yīng)在中、小學(xué)建立寄宿制，增加對(duì)農(nóng)村學(xué)校寄宿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，建立健全各項(xiàng)制度，使農(nóng)村留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校和教師及時(shí)填補(bǔ)他們家庭教育的空白，使教育功能得到更有效的發(fā)揮。另一方面，婦聯(lián)、共青團(tuán)、教育、民政、關(guān)工委等部門應(yīng)加大學(xué)校農(nóng)村留守兒童教育管護(hù)隊(duì)伍、家長(zhǎng)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍、留守兒童教育管護(hù)專家隊(duì)伍建設(shè)力度，構(gòu)建起農(nóng)村留守兒童的學(xué)校管護(hù)、幫護(hù)、家庭監(jiān)護(hù)、社會(huì)呵護(hù)的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。四是實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。整合各種資源，開展城鄉(xiāng)牽手結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。具體由各部門單位建立起關(guān)愛幫扶聯(lián)系點(diǎn)，聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)或社區(qū)，積極開展“送政策、送技術(shù)、送信息、送健康、送溫暖”活動(dòng)，不斷提高農(nóng)村留守婦女兒童的生活質(zhì)量和生產(chǎn)、學(xué)習(xí)技能，使關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童工作真正成為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、惠及廣大農(nóng)村留守婦女兒童的民心工程。

（四）文化給力，營(yíng)造氛圍。一是文化體育等部門開展寓教于樂、豐富多彩的文體活動(dòng)。如結(jié)合各鎮(zhèn)實(shí)際，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時(shí)間和農(nóng)村集市，開展鄉(xiāng)村競(jìng)技賽、秧歌賽等各具特色、形式多樣、群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，不斷豐富和活躍農(nóng)村留守婦女業(yè)余文化生活。二是加快農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。加強(qiáng)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，努力擴(kuò)大廣播電視“村村通”覆蓋面，做好送書、送電影下鄉(xiāng)工作，加強(qiáng)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、農(nóng)村文化大院、文化活動(dòng)室建設(shè)，努力為農(nóng)村留守婦女營(yíng)造一個(gè)能夠自由學(xué)習(xí)和活動(dòng)的良好氛圍。三是培養(yǎng)一批有專長(zhǎng)的農(nóng)村文藝人才和骨干，扶持一批面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的文藝團(tuán)體。要把鼓勵(lì)農(nóng)村婦女成立業(yè)余文藝演出隊(duì)為重點(diǎn)，以廣場(chǎng)文藝活動(dòng)為載體，開展健康豐富的文化演出活動(dòng)，支持她們傳承民間文藝，傳播先進(jìn)文化，減輕留守婦女精神負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女形成文明、健康、向上的精神風(fēng)貌，讓她們?cè)谪S富多彩的文化活動(dòng)中受到感染和熏陶，使其精神生活不斷得到升華，從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定和快速發(fā)展。