新農(nóng)村編制規(guī)劃調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-03-02 10:40:00
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黨中央、國(guó)務(wù)院、各級(jí)黨委政府對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了周密部署,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則、目標(biāo)要求、方法步驟都做出了明確的規(guī)定。通過(guò)學(xué)習(xí),對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方法,談?wù)勼w會(huì),因?yàn)檎_的方法是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的重要措施。我認(rèn)為應(yīng)注意以下方法:
一、把村民小組作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最基本單位農(nóng)村各地的情況較為復(fù)雜,差異大。人們普遍認(rèn)為,30戶(hù)以上集居的村寨為自然村,按照居住狀況,一般一個(gè)自然村相當(dāng)于一個(gè)村民小組,村民小組是村民自治的一種組織形式,村民小組直接面對(duì)村民群眾,是村民自治中最低一級(jí)的工作機(jī)構(gòu),村民小組還負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理屬于村民小組的集體土地和其他財(cái)產(chǎn)。必要時(shí),可以由各村民小組推選若干人組成村民代表會(huì)議,討論決定村民會(huì)議授權(quán)的新農(nóng)村建設(shè)的事項(xiàng),只有村民小組全部行動(dòng)起來(lái),整村推進(jìn)才有希望。
二、規(guī)劃先行,因地制宜
1、編制村民小組生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)新農(nóng)村是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。村民小組的生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃實(shí)質(zhì)上是行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的一部分。規(guī)劃要突出重點(diǎn),要與鄉(xiāng)、村民委員會(huì)的總體規(guī)劃相銜接,突出本村民小組的特色,規(guī)劃要細(xì)化到戶(hù),每戶(hù)都要有一項(xiàng)以上的增收產(chǎn)業(yè),樹(shù)立起每戶(hù)村民戰(zhàn)勝貧困的信心,增強(qiáng)增收致富奔小康的緊迫感、責(zé)任感。
2、編制村民小組布局規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃。要認(rèn)真分析目前居住現(xiàn)狀、生產(chǎn)生活條件狀況、預(yù)測(cè)未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì)及村民小組的規(guī)模變化。對(duì)移民組建的村民小組或村民小組合并的要一次規(guī)劃到位。要根據(jù)城郊、山區(qū)、壩區(qū)等不同區(qū)域特點(diǎn),突出地域特色、突出民族特色。
3、從村民小組最迫切需要解決的問(wèn)題、受益最直接的問(wèn)題入手,研究整治和建設(shè)規(guī)劃。每個(gè)村民小組需要解決的問(wèn)題都不同,普遍的村民小組是:村民增收是難點(diǎn),通路、通水、通電是重點(diǎn),綠化美化是亮點(diǎn),臟、亂、差是突破點(diǎn)。按照創(chuàng)造整潔、舒適、文明的生活環(huán)境的要求,集中整治和建設(shè)。
4、村民小組每一戶(hù)的規(guī)劃,讓村民真正認(rèn)識(shí)到自己是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主人,從而激發(fā)他們積極、主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。新建房的村民,按標(biāo)準(zhǔn)圖樣建設(shè),老房改造,突出解決臟、亂、差,一戶(hù)一策,人與畜禽不在同一天井生活。從自身的一些生活方式、生活習(xí)慣改起,真正的實(shí)現(xiàn)提高生活水平,提高生活質(zhì)量的根本目的。
三、發(fā)揮好農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
按照農(nóng)村黨支部的黨員構(gòu)成情況,一般每個(gè)村民小組都有一個(gè)黨小組,農(nóng)村黨支部要鞏固“先教”成果,不斷提高帶領(lǐng)群眾增收致富的能力和水平,加強(qiáng)黨小組的建設(shè),發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用,發(fā)揮好村委會(huì)以及群團(tuán)組織的作用。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,以村民小組為基本單位,必須選配好村民小組長(zhǎng),村民小組長(zhǎng)是村民民主選舉產(chǎn)生的,要求村民小組長(zhǎng)要具有一定的法律政策水平,辦事公道正派,有威信有大局思想,有奉獻(xiàn)精神,更是勤勞致富、帶頭致富的領(lǐng)頭雁。
四、注意兒個(gè)結(jié)合
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與具體指導(dǎo)的結(jié)合;
二是宣傳發(fā)動(dòng)與群眾自愿的結(jié)合;
三是政府“多予”與群眾自力更生的結(jié)合;
四是新農(nóng)村與“農(nóng)家樂(lè)”的結(jié)合。
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