審計(jì)監(jiān)督服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-12-22 04:55:00
導(dǎo)語:審計(jì)監(jiān)督服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
隨著我國加入WTO,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已步入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,特別是西部大開發(fā)國家財(cái)政投入大量的資金,這為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。為使國家財(cái)政資金用到刀刃上,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用審計(jì)手段加強(qiáng)對(duì)國家財(cái)政資金的監(jiān)督,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。筆者認(rèn)為,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一、強(qiáng)化宣傳,充分認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督的重要性
審計(jì)監(jiān)督是依法獨(dú)立行使檢查會(huì)計(jì)賬目,監(jiān)督財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的行為。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,對(duì)于保證經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行具有十分重要的作用。一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)需要。只有堅(jiān)持加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,才能真正維護(hù)國家和集體的經(jīng)濟(jì)利益。二是廉政建設(shè)的需要。通過審計(jì),對(duì)貪贓妄法者予以揭露和依法處理,從而給世人以警示,促進(jìn)部門、單位和個(gè)人為政清廉。三是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,國家主要采取項(xiàng)目和資金相結(jié)合的辦法,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要拉動(dòng)形式,促進(jìn)內(nèi)地貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督,就會(huì)把有限的資金用在刀刃上,做到物盡其用,充分發(fā)揮其最大效益。四是加強(qiáng)部門和單位經(jīng)濟(jì)管理工作的需要。通過審計(jì)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和糾正那些違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)以及危害國家和人民根本利益的行為,促進(jìn)單位和部門加強(qiáng)管理,以此為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要保證。為此,必須切實(shí)加大審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督宣傳力度,除審計(jì)機(jī)關(guān)自身要不失時(shí)機(jī)采取多種形式深入廣泛宣傳《中華人民共和國審計(jì)法》等法律法規(guī),擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督的影響外,還要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等輿論工具全方位地宣傳審計(jì)工作職能職責(zé),特別是做好《憲法》和《中華人民共和國審計(jì)法》以及國家財(cái)經(jīng)法規(guī)等有關(guān)方面法律法規(guī)的宣傳。切實(shí)提高行政經(jīng)濟(jì)工作者依法接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)。做到全面知曉審計(jì),支持審計(jì),擴(kuò)大審計(jì)的影響面,以建立適應(yīng)和促進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境。
二、認(rèn)真履職,努力樹立審計(jì)監(jiān)督權(quán)威
審計(jì)監(jiān)督是行政監(jiān)督的重要組成部分,是制裁和打擊經(jīng)濟(jì)工作中違法亂紀(jì)行為,維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序的主要力量,審計(jì)工作者是國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的衛(wèi)士,要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,進(jìn)一步提高審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性。一是社會(huì)各界要大力支持審計(jì)部門依法審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)法,為審計(jì)人員撐腰壯膽,有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)要注意了解和解決審計(jì)部門工作中存在的實(shí)際困難和問題,幫助排憂解難,為審計(jì)部門依法審計(jì)創(chuàng)造必要的工作條件。二是審計(jì)部門內(nèi)全體職工要自尊、自愛、自我約束,堅(jiān)持按照法定程序和有關(guān)行政經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),真正做到依法行政,廉潔從審,實(shí)現(xiàn)有位、有威、有為。三是要杜絕防礙審計(jì)機(jī)關(guān)履行職能的現(xiàn)象發(fā)生。審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)是憲法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),依法獨(dú)立地進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,開展審計(jì)工作,任何單位無權(quán)拒絕,如遇防礙和阻撓審計(jì)工作的人和事,審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)按照有關(guān)法規(guī)對(duì)其行為依法處理或提請(qǐng)有關(guān)部門追究法律責(zé)任。四是對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)工作全局的大事,從方案的制定到實(shí)施,審計(jì)部門要首先介入,做到事前、事中、事后的全過程審計(jì)監(jiān)督,防患于未然,既可增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度,又可樹立審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性。近十多年來,區(qū)審計(jì)局始終堅(jiān)持了單位重大項(xiàng)目立項(xiàng)審計(jì)、財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行審計(jì)和各部門各單位黨政主要負(fù)責(zé)干部變動(dòng)、國有企業(yè)法人代表離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,經(jīng)過審計(jì),嚴(yán)厲打擊了行政經(jīng)濟(jì)工作中的違紀(jì)違法行為,維護(hù)了財(cái)經(jīng)法紀(jì),規(guī)范了審計(jì)秩序,震懾了違法犯罪分子;經(jīng)過審計(jì),為領(lǐng)導(dǎo)道了清白,為群眾說了明白,為單位強(qiáng)化了管理,進(jìn)而樹立了審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,全面規(guī)范審計(jì)監(jiān)督程序
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制逐步健全、行政經(jīng)濟(jì)行為面臨更加錯(cuò)綜復(fù)雜的新形勢(shì),審計(jì)工作也面臨新的挑戰(zhàn),更增大了審計(jì)監(jiān)督的難度。為此,一是要認(rèn)真按照《中華人民共和國審計(jì)法》和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)范文件及現(xiàn)行的法律、法規(guī)和規(guī)章,嚴(yán)格按照審計(jì)的程序和規(guī)范文件實(shí)施審計(jì)并進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。二是審計(jì)機(jī)關(guān)的計(jì)劃及實(shí)施審計(jì)和審計(jì)決定、意見,要及時(shí)向黨委、人大、政府匯報(bào),以取得支持和重視,以減少審計(jì)工作中出現(xiàn)的偏差,規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)中,在程序上必須嚴(yán)格按照《審計(jì)法》履行職責(zé),嚴(yán)守審計(jì)規(guī)則;在行為上必須秉公執(zhí)法,使審計(jì)監(jiān)督的公開、公平、公正性能充分體現(xiàn);在用語上必須規(guī)范,要嚴(yán)格按照審計(jì)的行文規(guī)則起草印發(fā)相關(guān)的文件。四是要建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的審計(jì)隊(duì)伍,提高審計(jì)整體素質(zhì),使審計(jì)工作減少偏差和失誤,做到被審計(jì)單位和個(gè)人心悅誠服,減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督向規(guī)范化、制度化、法制化健康發(fā)展。
四、突出重點(diǎn),極力提高審計(jì)監(jiān)督效益
審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞政府工作中心,堅(jiān)持以真實(shí)性為基礎(chǔ),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn),嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法,加大監(jiān)督力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作健康有序地發(fā)展。要按照中央領(lǐng)導(dǎo)提出的加大審計(jì)力度,突出重點(diǎn),研究熱點(diǎn),解決難點(diǎn),注意疑點(diǎn)。一是要及時(shí)安排對(duì)群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、也最容易引發(fā)社會(huì)矛盾和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題進(jìn)行依法審計(jì),弄清問題,化解矛盾,為黨政分憂解難,為群眾辦實(shí)事。二是要加大重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、開發(fā)資金運(yùn)用等方面的專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督,確保有限的資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。三是要通過審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)管理工作中的混亂問題,堵塞跑冒滴漏,揭露損公肥私、終飽私囊的行為,加大違紀(jì)違規(guī)行為的處罰力度,提高審計(jì)監(jiān)督的效益。近十多年來,我區(qū)審計(jì)局共審計(jì)項(xiàng)目620余個(gè),審計(jì)總金額15億多元,查處違法違紀(jì)總額1億多元,收繳財(cái)政收入1000多萬元。既增加了財(cái)政收入,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了準(zhǔn)確、真實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,減少了政府行政經(jīng)濟(jì)決策失誤,促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作健康快速發(fā)展,也收到了較好的社會(huì)效益。
五、煉好“內(nèi)功”,全力樹好審計(jì)監(jiān)督形象
審計(jì)機(jī)關(guān)要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形像,做到依法行政,廉潔從審,煉好“內(nèi)功”,樹好審計(jì)形象。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要做到以身作則。要堅(jiān)持用良好的品行修養(yǎng)和自身的人格力量去感化、團(tuán)結(jié)和影響周圍的同志,樹好旗幟,做好表率。要做到有所為,也要做到有所不為。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范的感召力。二要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。首先是強(qiáng)化職工的學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)政治及政策法規(guī),使其具有認(rèn)清法與非法的識(shí)別力。其次是學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)及高科技技能,掌握現(xiàn)代化審計(jì)手段,使其具有勝任審計(jì)工作的本領(lǐng),鑄就一代審計(jì)新人。三是搞好局內(nèi)制度建設(shè)。用制度去規(guī)范職工的言行,在愛護(hù)職工的前提下,時(shí)時(shí)事事處處警醒廣大職工在行政執(zhí)法中自重、自勉、自警、自省,努力改造自己的人生觀、世界觀。形成做好思想不愿為,制度嚴(yán)格不敢為,嚴(yán)厲獎(jiǎng)懲不得為的好局面。數(shù)年來局內(nèi)未出現(xiàn)一起行政訴訟案件。使審計(jì)機(jī)關(guān)逐步步入制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的軌道。