導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的調(diào)查與建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*鄉(xiāng)村旅游資源十分富集。作為拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)的抓手，已納入市委、市政府“培育大產(chǎn)業(yè)”之一。最近，我們配合省政協(xié)《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)》調(diào)研組對(duì)全市鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研組提出的意見，提出以下建議：

發(fā)展現(xiàn)狀

*現(xiàn)已開辦“農(nóng)家樂(lè)”425家，從業(yè)人員約2000余人，2008年接待游客39.7萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游直接收入1326萬(wàn)元,旅游綜合收入2.6億元,占全市旅游收入21﹪?！稗r(nóng)家樂(lè)”推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要組成部分。全市鄉(xiāng)村旅游主要有以下幾種類型：一是以四市、縣城市和重點(diǎn)集鎮(zhèn)為依托的城市帶動(dòng)型；二是以光霧山、諾水河等國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)為依托的景區(qū)帶動(dòng)型；三是以特色村寨的生產(chǎn)活動(dòng)、生活方式、民情風(fēng)俗、宗教信仰及各種傳統(tǒng)節(jié)日為依托的特色村寨帶動(dòng)型；四是以巴蜀文化、三國(guó)文化、紅軍文化與眾多的歷史文化名人為依托的歷史文化帶動(dòng)型。

主要做法

一是突出堅(jiān)持政府主導(dǎo)。近年來(lái)，各縣區(qū)黨委、政府堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，制定了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)和政策，形成了市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多層次推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的格局。南江縣、通江縣依托光霧山、諾水河重點(diǎn)景區(qū)，積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)；巴州區(qū)、平昌縣依托城鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游有序、較快發(fā)展。

二是突出尊重農(nóng)民意愿。充分尊重農(nóng)民的意愿，依靠農(nóng)民的智慧，發(fā)動(dòng)民間投入，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。如光霧山鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)家樂(lè)34家，擁有床位184張，直接從業(yè)人員達(dá)124人，全年?duì)I業(yè)收入達(dá)170多萬(wàn)元。

三是突出自身特色。光霧山鎮(zhèn)依托核心景區(qū)，圍繞“原生態(tài)、農(nóng)家屋、特色菜”做文章，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造“生態(tài)觀光游”，形成了與眾不同的風(fēng)格和特色；平昌縣依托工業(yè)優(yōu)勢(shì)，將酒文化融入鄉(xiāng)村旅游，傾力打造了歡樂(lè)谷小角樓酒文化主題公園和光輝村、太平村等觀光農(nóng)業(yè)園；巴州區(qū)、通江縣分別根據(jù)自身資源優(yōu)勢(shì)和紅軍文化，豐富了文化內(nèi)涵，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村旅游的生命力。

四是突出創(chuàng)新管理。南江縣對(duì)農(nóng)家樂(lè)參照星級(jí)飯店的標(biāo)準(zhǔn)，突出農(nóng)家樂(lè)特色，對(duì)農(nóng)家樂(lè)實(shí)行星級(jí)管理，僅光霧山鎮(zhèn)就有星級(jí)農(nóng)家樂(lè)8家。巴州區(qū)、通江縣、平昌縣在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，不斷創(chuàng)新管理手段，切實(shí)加大管理力度，確保了鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范發(fā)展

存在的主要問(wèn)題

一是規(guī)劃滯后。主要表現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各自為陣，千篇一律，浪費(fèi)資源。二是品種結(jié)構(gòu)單一，同質(zhì)化服務(wù)傾向突出。主要形式就停留在吃飯、打牌，且鄉(xiāng)村風(fēng)味逐漸城市化，鄉(xiāng)村野趣逐漸淡薄化，缺少文化內(nèi)涵和個(gè)性化、品牌化。三是基礎(chǔ)設(shè)施差。許多地方吃、住、行、游、購(gòu)不配套，道路、停車場(chǎng)、垃圾、污水處理等缺少投入主體。四是缺乏經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)。業(yè)主和從業(yè)人員很少通過(guò)培訓(xùn)，對(duì)旅游要素、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不了解，缺乏對(duì)景點(diǎn)的包裝，缺乏經(jīng)營(yíng)新觀念，服務(wù)質(zhì)量低，客人回頭率低。五是環(huán)保意識(shí)差，污染嚴(yán)重。六是體制不順，政策不配套。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)未明確，旅游糾紛無(wú)人協(xié)調(diào)和解決；產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、信貸政策、稅收政策等缺乏傾斜支持。

幾點(diǎn)建議

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要繼續(xù)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿、管理規(guī)范、突出文化”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，找準(zhǔn)旅游業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)。

建議：

1、抓規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)布局合理。規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。要認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，將紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、新村規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)村環(huán)境治理結(jié)合起來(lái)，確保各種類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品布局更加合理，規(guī)模逐步壯大，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取政府投入、民間投入、農(nóng)民自籌多種形式投資，涉農(nóng)資金捆綁使用，鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施共享共用等多種方式，解決交通、飲用水、垃圾、污水處理問(wèn)題。

3、抓特色，成規(guī)模。要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色、農(nóng)村特色和農(nóng)民特色。要成片規(guī)劃，規(guī)模發(fā)展，總分結(jié)合，各具特色，避免大而全、小而全。把鄉(xiāng)村旅游深深根植于農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)節(jié)慶、田園風(fēng)光、農(nóng)事體驗(yàn)、清新幽靜之中。

4、抓政策支持。政府要加大對(duì)業(yè)主和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)；要出臺(tái)農(nóng)民進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的鼓勵(lì)政策；要提供優(yōu)惠的稅收政策、信貸政策；要加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，支持規(guī)模發(fā)展；要理順管理體制，確定政府主管部門，既避免無(wú)人管，又防止多頭管。