導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村困難群眾住房救助意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)住房保障體系，切實(shí)幫助解決農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題，根據(jù)我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、救助目標(biāo)

按照建立覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系和住房保障體系的要求，通過(guò)多渠道籌集資金、多方式實(shí)施救助，建立和實(shí)施農(nóng)村困難群眾住房救助制度，逐步改善農(nóng)村困難家庭的住房條件，力爭(zhēng)到2010年基本解決農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題。

二、救助原則

1、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要摸清農(nóng)村困難群眾的住房狀況，并從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，制訂實(shí)施計(jì)劃；要與正在實(shí)施的"十村示范、百村整治"工程、下山移民脫貧、災(zāi)民倒房恢復(fù)重建、"城中村"改造等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。

2、因地制宜，分類(lèi)救助。既要切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的基本住房需求，又要充分考慮各方的承受能力，區(qū)別不同對(duì)象和住房困難類(lèi)型，實(shí)施分類(lèi)救助，不搞大拆大建。

3、自力更生，多方幫扶。立足農(nóng)戶(hù)自力更生，動(dòng)員社會(huì)力量參與，按照政府補(bǔ)一塊、集體助一塊、個(gè)人出一塊的方式籌措資金，鼓勵(lì)群眾互幫互助。

三、救助對(duì)象

1、不宜實(shí)行集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保戶(hù)。

2、農(nóng)村最低生活保障對(duì)象及低收入家庭中的無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)。住房困難戶(hù)指人均住房建筑面積在12平方米以下或住房殘破簡(jiǎn)陋、不御寒冷和風(fēng)雨、不具備基本居住條件的家庭。

3、因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)。即因自然災(zāi)害造成房屋倒塌、或嚴(yán)重?fù)p壞不能居住、或急需搬遷，且無(wú)自救能力的受災(zāi)群眾。

4、縣人民政府規(guī)定的其他困難家庭。

四、救助方式

根據(jù)救助對(duì)象住房實(shí)際狀況、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及救助對(duì)象的意愿，采取新建（改建、擴(kuò)建）、修繕、置換、租用等方式實(shí)施救助。救助住房建設(shè)方案經(jīng)縣建設(shè)、財(cái)政、民政部門(mén)認(rèn)定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織有資質(zhì)的企業(yè)或具備相應(yīng)施工技能的建筑工匠進(jìn)行施工，確保房屋質(zhì)量安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可采取收購(gòu)可居住的閑置房，用于置換危舊房，或者通過(guò)租金補(bǔ)助的方式，由救助對(duì)象就地租用閑置房。

五、救助標(biāo)準(zhǔn)

1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建戶(hù)住房建筑面積按照農(nóng)村困難群眾住房救助對(duì)象家庭實(shí)際在冊(cè)家庭人口數(shù)計(jì)算，一人至二人家庭為30平方米，三人至五人家庭為50平方米，五人以上家庭為75平方米。

2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以消除各類(lèi)質(zhì)量安全隱患為前提，確保救助住房"安全、實(shí)用、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)"。新建（改建、擴(kuò)建）的救助住房應(yīng)為一層或兩層磚混結(jié)構(gòu)，設(shè)地梁、圈梁、構(gòu)造柱及縱橫墻拉接，鋪水泥地面，粉刷內(nèi)外墻，安全實(shí)用。修繕住房應(yīng)鋪設(shè)水泥地面，粉刷內(nèi)外墻，屋頂做防漏防滲處理。閑置房置換應(yīng)為磚木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)。

3、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。新建、擴(kuò)建建筑面積每平方米補(bǔ)助280元；修繕按照調(diào)查摸底確定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助0.1-0.5萬(wàn)元；置換房屋由所在地村委會(huì)先行收購(gòu)閑置房，然后置換給困難戶(hù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)0.6萬(wàn)元。在責(zé)任期內(nèi)，按時(shí)保質(zhì)保量完成的給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)。

六、工作程序

1、申請(qǐng)。符合救助條件的家庭向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《浙江省農(nóng)村困難群眾住房救助申請(qǐng)表》，并提供戶(hù)籍、住房以及低保證明等材料。

2、評(píng)議。村民委員會(huì)對(duì)收到的救助申請(qǐng)，通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議的方式進(jìn)行評(píng)議，初定救助對(duì)象，并予以公示，廣泛聽(tīng)取和征求意見(jiàn)。經(jīng)評(píng)議符合救助條件的，在簽署意見(jiàn)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；對(duì)不符合救助條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況和理由。

3、審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料要及時(shí)進(jìn)行審核。必要時(shí)，可采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，報(bào)縣級(jí)建設(shè)、民政部門(mén)審批；不符合條件的，將材料退回所在村民委員會(huì)，并說(shuō)明原因。審查結(jié)果應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。

4、核準(zhǔn)。縣級(jí)建設(shè)、民政部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的申請(qǐng)材料要進(jìn)行匯總復(fù)核。對(duì)符合救助條件的，核準(zhǔn)其享受住房救助的方式及標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)住房困難程度，按先重后輕的原則列出分批救助計(jì)劃，報(bào)縣建設(shè)、財(cái)政、民政部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

因?yàn)?zāi)倒房或其他困難對(duì)象需救助家庭的有關(guān)資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按救災(zāi)工作或縣政府相關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)核實(shí)。核定后，列入救助對(duì)象。

5、組織驗(yàn)收。住房救助對(duì)象危房改造完成后，由縣建設(shè)局、民政局派人組成安居工程驗(yàn)收工作小組，按檢查時(shí)確定的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)逐戶(hù)進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的，再下?lián)茏》烤戎a(bǔ)助資金。

住房救助的申請(qǐng)、評(píng)議、審查、核準(zhǔn)工作要在每年第一季度內(nèi)完成，當(dāng)年確定的計(jì)劃應(yīng)在當(dāng)年完成，當(dāng)年驗(yàn)收。

七、組織實(shí)施

1、落實(shí)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)要高度重視農(nóng)村困難群眾住房救助工作，把它列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和為民辦實(shí)事的重要議事日程。建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，幫助住房困難戶(hù)辦理相關(guān)手續(xù)，并監(jiān)督建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量，確保保質(zhì)保量完成困難家庭的住房改造任務(wù)。建設(shè)、民政部門(mén)要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好農(nóng)村困難群眾住房救助的組織管理工作，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

2、完善保障措施。建設(shè)、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、審計(jì)、公安、殘聯(lián)和農(nóng)村工作部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,落實(shí)各項(xiàng)對(duì)困難群眾的扶持政策，減輕救助對(duì)象負(fù)擔(dān)。對(duì)救助對(duì)象建房，各地要堅(jiān)決執(zhí)行農(nóng)民建房收費(fèi)的規(guī)定，減免相應(yīng)的行政事業(yè)性收費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。新建、擴(kuò)建住房所需的宅基地，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)給予優(yōu)先解決。

3、加強(qiáng)輿論宣傳。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式，大力宣傳農(nóng)村困難群眾住房救助工作的重要意義，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾以捐資、出物、投工等方式開(kāi)展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾住房條件做出積極的貢獻(xiàn)。

八、其它事項(xiàng)

1、凡列入農(nóng)村困難群眾住房救助改造后的住房?jī)H限于救助對(duì)象本戶(hù)居住，不得用于出租或轉(zhuǎn)讓等其他用途，凡發(fā)現(xiàn)有上述情況的，補(bǔ)助金一律予以收回。

2、本實(shí)施意見(jiàn)由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

3、本意見(jiàn)自下文之日起施行。