導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

供銷社是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的前沿陣地。省政府鄂政發(fā)[20*]20號(hào)文件指出；要“使供銷社合作社成為農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)流通的主渠道、農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織引導(dǎo)者和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的骨干力量”。這是供銷社在新農(nóng)村建設(shè)中的科學(xué)定位，也是我們供銷社發(fā)展的奮斗目標(biāo)。近兩年來(lái)，我們通過(guò)采取發(fā)展“兩社一會(huì)”，開(kāi)展“兩連一代”，實(shí)施“一建兩改”，履行“一社多能”等系列舉措，初步探索出了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

一、發(fā)展“兩社一會(huì)”，克服“一改了之”，是建立合作經(jīng)濟(jì)組織平臺(tái)的必由之路

把基層社辦成農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是黨中央、國(guó)務(wù)院指明的改革方向，是深化改革的根本目標(biāo)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的迫切要求。為此，我們?cè)谧ズ没鶎由绺母锏耐瑫r(shí)，把發(fā)展專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社、行業(yè)協(xié)會(huì)作為加強(qiáng)基層合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，改造基層社的重要舉措來(lái)抓，因地制宜地發(fā)展“兩社一會(huì)”，而不是職—仁買斷，企業(yè)解散，一改了之。

一是按照產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展各類專業(yè)合作社。2007年，我們先后組建了陶河蔬菜專業(yè)合作社和河南畈興合茶葉專業(yè)合作社。陶河蔬菜專業(yè)合作社成立后，變陶河高山氣候的劣勢(shì)為發(fā)展反季節(jié)蔬菜的優(yōu)勢(shì)，種菜當(dāng)年種當(dāng)年受益，生產(chǎn)周期短，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的一個(gè)短平快的好項(xiàng)目。該專業(yè)社與浙江海豐蔬菜公司簽訂了包種子供應(yīng)、包收購(gòu)、包銷售的合同，2007年種植面積700多畝，吸納全鄉(xiāng)12個(gè)村200多戶農(nóng)入社會(huì)，

為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收150多萬(wàn)元，河南畈興合茶葉專業(yè)社成立后，投資100多萬(wàn)元購(gòu)置先進(jìn)加工設(shè)備52臺(tái)套，采取來(lái)料加-正流水作業(yè)等先進(jìn)工藝，幫助農(nóng)民解決加工技術(shù)難題。通過(guò)來(lái)料加工，既促進(jìn)了茶葉上檔次、上品牌，義扭轉(zhuǎn)了零星種植、零星加工，產(chǎn)品質(zhì)量上不來(lái)的局面。實(shí)踐證明，專業(yè)合作社既是供銷社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體，又是自身進(jìn)行脫胎換骨改造的有效形式。

二是按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展綜合服務(wù)社。我們依托藥材、生產(chǎn)資料、再生資源、煙花爆竹等龍頭企業(yè)，分別組建了6個(gè)藥材生產(chǎn)輔導(dǎo)服務(wù)社，15個(gè)農(nóng)資連鎖店和22個(gè)再生資源、煙花爆竹連鎖店，為農(nóng)民提供種子種苗供應(yīng)、生產(chǎn)加工輔導(dǎo)、市場(chǎng)信息服務(wù)。把綜合服務(wù)社辦到農(nóng)民家門口，按照農(nóng)民的需要開(kāi)展商品購(gòu)銷、農(nóng)技指導(dǎo)、便民、生產(chǎn)生活用品租賃和維修等綜合服務(wù)，充分發(fā)揮了為農(nóng)民服務(wù)前沿陣地的作用。

三是按照行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)。20*年以來(lái)，我們先后成立了“英山縣再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)”、“英山縣煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)”、“英山縣農(nóng)資協(xié)會(huì)”、“英山縣藥材行業(yè)協(xié)會(huì)”。等四個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，其成員由系統(tǒng)內(nèi)擴(kuò)大到全縣100多家企業(yè)和個(gè)體從業(yè)人員。協(xié)會(huì)成立后，不斷加強(qiáng)行業(yè)自律，幫助會(huì)員提供信息服務(wù)，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。為加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)程，我們正著力發(fā)展各類農(nóng)副產(chǎn)品協(xié)會(huì)利農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)等積極作用，為建立農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織體系創(chuàng)造條件。

二、開(kāi)展“兩連一代”，扭轉(zhuǎn)“一包了之”，是建立社屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)的迫切要求

省供銷社“兩社一會(huì)、兩連—代”規(guī)劃意見(jiàn)下發(fā)后，我們積極開(kāi)展“兩連—代”，加快了傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)改造的步伐，改變了過(guò)去以包代管，一包了之的作法，大力整合資源，建立和完善為農(nóng)服務(wù)的現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)了供銷社的競(jìng)爭(zhēng)能力，重塑了供銷社形象。

一是以綜合服務(wù)社為基礎(chǔ)開(kāi)展連鎖配送。生資、鞭炮、藥材等公司作為配送中心，分別以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸綜市場(chǎng)，又規(guī)避了綜合服務(wù)社(站)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二是以龍頭企業(yè)為依托開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。我們從創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)著手，通過(guò)改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，新建和發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建區(qū)域性日用消費(fèi)品、藥材、農(nóng)資、煙花爆竹、再生資源等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，為開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。兩年來(lái)，發(fā)展家用電器、服飾等連鎖超市3個(gè)，連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)40多個(gè)，連鎖經(jīng)營(yíng)額達(dá)2000多萬(wàn)元。在經(jīng)營(yíng)上，我們依托國(guó)家歸口經(jīng)營(yíng)政策和供銷社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，初步建立了龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社委批+

村級(jí)服務(wù)社(站)的商品連鎖經(jīng)營(yíng)模式，使供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

三是以批發(fā)業(yè)務(wù)為載體開(kāi)展總。生資公司、聯(lián)誼商場(chǎng)、供銷商場(chǎng)等企業(yè)先后與長(zhǎng)虹電器、創(chuàng)維電器、國(guó)聯(lián)電器、枝江化工、金隆服飾等廠家建立了鄂東總、總經(jīng)銷業(yè)務(wù)關(guān)系，年實(shí)現(xiàn)額3000多萬(wàn)元，不僅拓寬了供銷社經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，讓農(nóng)民消費(fèi)者得到了真正實(shí)惠，而且促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三飛實(shí)施“一建兩改”，杜絕“一賣了之”是建立社有資產(chǎn)保值增值平臺(tái)的有效途徑

一是立項(xiàng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模化。兩年來(lái)，我們把項(xiàng)目建設(shè)作為加快供銷社發(fā)展的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。首先，將地處縣城四面臨街的繁華地段(原．汽車技術(shù)學(xué)校)開(kāi)發(fā)建設(shè)為“飛達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)”，建底層停車場(chǎng)及旺鋪5000平方米，l一3層大型超市15000平方米，4—7層商務(wù)樓15000平方米，共計(jì)建筑面積35000平方米，總投資5000多萬(wàn)元。場(chǎng)內(nèi)電梯上下，現(xiàn)代化裝修設(shè)計(jì)，是全縣乃至全市面積最大，設(shè)計(jì)一流的商業(yè)廣場(chǎng)，可望2008年10月1日前峻工開(kāi)業(yè)。開(kāi)業(yè)后，能安置就業(yè)300余人，年創(chuàng)利稅500多萬(wàn)元。然后，將地處縣城十字街口藥材公司院內(nèi)開(kāi)發(fā)建成日用工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)，占地面積2800平方米，建筑面積12000平方米。總投資1800多萬(wàn)元。可望200．8年底主體工程竣工口建成后，又是一大經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。

二是改變賣法，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)良化。我們?cè)诟母锏倪^(guò)程中，克服了單靠賣資產(chǎn)安置職工的作法，采取以房產(chǎn)抵押貸款一部分、聯(lián)合開(kāi)發(fā)借資一部分、預(yù)借租金籌集一部分、零星房產(chǎn)捆綁拍賣變現(xiàn)一部分等系列措施安置職工和償還債務(wù)。共計(jì)籌措資金1500多萬(wàn)元，較好地安置了職工，初步實(shí)現(xiàn)了保留優(yōu)良資產(chǎn)，保留優(yōu)勢(shì)企業(yè)的好效果。通過(guò)這項(xiàng)舉措，保留了生資、金獅賓館、聯(lián)誼商場(chǎng)、供銷商場(chǎng)、藥材公司等優(yōu)良資產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

三是改造設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益化。供銷社擁有資產(chǎn)和地段優(yōu)勢(shì)，如何發(fā)揮其最大效益，我們將零星門店改造為大型超市，將閑置二樓改造為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。兩年來(lái)，聯(lián)誼商場(chǎng)通過(guò)改造，一樓二樓開(kāi)辦服裝超市，年獲萬(wàn)多元，使資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢(shì)。

四、履行“一社多能”，切忌“一股了之”，是建立縣聯(lián)社工作職能平臺(tái)的現(xiàn)實(shí)選擇

我們通過(guò)幾年改革的實(shí)踐，深刻認(rèn)識(shí)到供銷社職能是以“三農(nóng)”為主要服務(wù)對(duì)象的合作經(jīng)濟(jì)組織，縣聯(lián)社不僅僅是對(duì)企業(yè)參股控股，更重要的是肩負(fù)著構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的歷史使命。為適應(yīng)新時(shí)期要求，我們把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為各類合作經(jīng)濟(jì)組織和社有企業(yè)服務(wù)上來(lái)，著力建立公共服務(wù)平臺(tái)，履行一社多能，使縣聯(lián)社成為綜合性、開(kāi)放性的為農(nóng)服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

一是行使資產(chǎn)出資人代表的權(quán)利。為確保社有資產(chǎn)保值增值，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用，我們成立了“英山縣興合社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司”，實(shí)行一套班子兩塊牌子，與縣聯(lián)社合署辦公，行使社有資產(chǎn)登記、評(píng)估、拍賣、開(kāi)發(fā)等職能，有效地扭轉(zhuǎn)了社屬企業(yè)靠賣資產(chǎn)來(lái)兌現(xiàn)行管人員工資和安置職工等資產(chǎn)流失局面。

二是引領(lǐng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們?cè)诎l(fā)展“兩社一會(huì)”的同時(shí)，積極為他們提供各種服務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的核心作用，吸納他們加入縣聯(lián)合社，成為合作經(jīng)濟(jì)的新成員。在此基礎(chǔ)上，我們力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間，完成“三個(gè)一”工程，即領(lǐng)辦10個(gè)專業(yè)合作社，100個(gè)綜合服務(wù)社，10個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，大膽地探索合作經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式。

三是組織社屬企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理機(jī)構(gòu)，是社屬企業(yè)改革的方向，在近兩年改革過(guò)程中，我們按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極探索股份制飛股份合作制等形式，分類改造改制社有企業(yè)。我們將縣聯(lián)社成立的興合社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司作為社有資本投資、決策中心和控股的母公司，征地20畝，購(gòu)10聯(lián)四層樓房，建筑面積1200平方米，新購(gòu)置大小教練車5輛，組建了英山縣興隆機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司，經(jīng)市運(yùn)管部門驗(yàn)收，由改制前臨時(shí)三類駕校升極為正式二類駕校。僅9個(gè)月，培訓(xùn)學(xué)員500多人，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)28萬(wàn)元，是改制前的20多倍，通過(guò)對(duì)社屬企業(yè)的改造和改制，初步建立了母子公司式的社有資本經(jīng)營(yíng)體系，有效地促進(jìn)了供銷社合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，使企業(yè)實(shí)力明顯提速，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，社會(huì)地位明顯提升。