導(dǎo)語(yǔ)：中小學(xué)布局調(diào)整工作調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步了解我縣中小學(xué)布局調(diào)整工作情況，促進(jìn)教育均衡、健康、穩(wěn)定發(fā)展，我們對(duì)全縣中小學(xué)布局調(diào)整工作進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

自20**年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，我縣中小學(xué)布局調(diào)整工作取得了明顯成效。共投入資金2324萬(wàn)元(中央專項(xiàng)資金1**8萬(wàn)元，省級(jí)配套資金679萬(wàn)元，自籌617萬(wàn)元)，完成建筑面積27241平方米，撤并小學(xué)187所，初中5所，撤并了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育總校，初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)。今年將再撤并小學(xué)9所，撤并九年一貫制學(xué)校初中部3所，撤并后有各級(jí)各類學(xué)校85所，其中小學(xué)64所，九年一貫制學(xué)校3所，初中5所（包括實(shí)驗(yàn)中學(xué)），幼兒園10所，普通高中1所，職教中心1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所。目前小學(xué)在校生14189人，初中在校生6025人，高中在校生2038人，職中在校生2137人。

20**年，我縣對(duì)學(xué)校布局調(diào)整工作進(jìn)行了重新規(guī)劃，準(zhǔn)備在“十一五”期間完成全縣中小學(xué)布局調(diào)整，擬在全縣設(shè)立柴溝堡第一、第二，左衛(wèi)、懷安城、頭百戶、渡口堡六個(gè)學(xué)區(qū)，全縣初中整合為6所（包括2所九年一貫制學(xué)校，不包括實(shí)驗(yàn)中學(xué)），小學(xué)整合到30所左右，實(shí)行學(xué)區(qū)化管理。其中柴溝堡第一學(xué)區(qū)，轄柴溝堡城內(nèi)（人口5.05萬(wàn)），設(shè)初中一所即柴溝堡二中，生源為柴溝堡鎮(zhèn)城內(nèi)學(xué)生，規(guī)模約1800人，設(shè)小學(xué)5所。柴溝堡第二學(xué)區(qū)，轄柴溝堡鎮(zhèn)城外（人口2.42萬(wàn)）、西沙城鄉(xiāng)（人口1.03萬(wàn)）、西灣堡鄉(xiāng)（人口0.87萬(wàn)），設(shè)初中一所即世恩中學(xué)，規(guī)模約1000人。設(shè)小學(xué)6所，即西沙城、西灣堡每鄉(xiāng)設(shè)小學(xué)2所，柴溝堡城外設(shè)小學(xué)2所。懷安城學(xué)區(qū)，轄?wèi)寻渤擎?zhèn)（人口3.18萬(wàn)）、王虎屯鄉(xiāng)（人口1.4萬(wàn)）、第三堡鄉(xiāng)（人口1.43萬(wàn)）。設(shè)初中一所即懷安城中學(xué)，規(guī)模約1500人。設(shè)小學(xué)7所，即懷安城鎮(zhèn)設(shè)小學(xué)3所，第三堡鄉(xiāng)、王虎屯鄉(xiāng)各設(shè)小學(xué)2所。左衛(wèi)學(xué)區(qū)，轄左衛(wèi)鎮(zhèn)（人口4.23萬(wàn)人）、第六屯鄉(xiāng)（人口0.96萬(wàn)）。設(shè)初中一所即左衛(wèi)中學(xué)，規(guī)模約1000人。設(shè)小學(xué)4所，即左衛(wèi)2所，第六屯2所。頭百戶學(xué)區(qū)，轄頭百戶鎮(zhèn)（人口1.59萬(wàn)）、太平莊鄉(xiāng)（人口1.03萬(wàn)）。設(shè)九年一貫制學(xué)校一所即頭百戶中心學(xué)校，規(guī)模約1000人。設(shè)小學(xué)4所，即太平莊鄉(xiāng)2所，頭百戶鎮(zhèn)2所。渡口堡學(xué)區(qū)，轄渡口堡鄉(xiāng)（人口1.6萬(wàn)），設(shè)九年一貫制學(xué)校一所即渡口堡中心學(xué)校，規(guī)模約800人，設(shè)教學(xué)點(diǎn)（1—2年級(jí)）3個(gè)。

二、全縣中小學(xué)布局調(diào)整存在的問(wèn)題

在學(xué)校布局調(diào)整過(guò)程中取得了一定的成績(jī)，但也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，與我市其它先進(jìn)縣區(qū)相比還有差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、部分家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校布局調(diào)整的認(rèn)識(shí)不到位

學(xué)校布局調(diào)整涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系群眾的切身利益。調(diào)整前，絕大多數(shù)村均設(shè)有學(xué)校，學(xué)生上學(xué)較為方便。布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后，撤并了部分村級(jí)學(xué)校，學(xué)生不得不到外地就學(xué)。由于學(xué)生年齡小及經(jīng)濟(jì)等方面的原因，造成部分家長(zhǎng)不理解，擔(dān)心孩子上學(xué)的安全和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。同時(shí)部分家長(zhǎng)還對(duì)學(xué)校的學(xué)生管理、飲食衛(wèi)生等方面產(chǎn)生諸多顧慮。孩子上學(xué)遠(yuǎn)路上是否安全，在外吃飯學(xué)校伙食是否衛(wèi)生，在校是否能照顧好自己等方面造成家長(zhǎng)的不理解，在一定程度上影響了我縣的布局調(diào)整。

2、經(jīng)費(fèi)不足制約布局調(diào)整進(jìn)程和質(zhì)量

中央實(shí)行“以縣為主”的管理體制以來(lái)，給縣級(jí)政府帶來(lái)了巨大的財(cái)政開(kāi)支壓力。雖然上級(jí)每年給義務(wù)教育撥付一定的專項(xiàng)資金，并制定了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，但一些學(xué)校特別是規(guī)模較小的學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)只限于學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需，部分學(xué)校經(jīng)費(fèi)入不敷出，負(fù)債運(yùn)行，根本沒(méi)有能力進(jìn)行自身建設(shè)。同時(shí)布局調(diào)整后，大量的學(xué)生涌入中心學(xué)校，中心學(xué)校的校舍、教學(xué)設(shè)施難以及時(shí)得到擴(kuò)充和完善，大部分寄宿學(xué)校無(wú)浴室，沒(méi)有安裝暖氣，房舍也不同程度存在一定問(wèn)題，給寄宿學(xué)生的生活帶來(lái)困難，影響了整體布局調(diào)整的推進(jìn)和布局調(diào)整質(zhì)量的提高，全縣中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；k學(xué)水平還不高。

3、寄宿制學(xué)校管理水平有待進(jìn)一步提高

農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，使教育資源得到整合，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境得到了很大地改善，但在學(xué)校的管理上出現(xiàn)了新的問(wèn)題。寄宿學(xué)校的生活教師和相關(guān)服務(wù)人員不在國(guó)家定編之列，學(xué)校無(wú)法配備專職生活教師，寄宿生的管理只能由班主任和任課教師兼任，既增加了教師的工作負(fù)擔(dān)，又不利于學(xué)校的管理。由于缺少必要的管理人員，學(xué)校無(wú)暇全面顧及學(xué)生的飲食起居、衛(wèi)生、安全、防疫等工作，容易造成不安全和不穩(wěn)定事件的發(fā)生。同時(shí)，學(xué)生往返學(xué)校途中也存在一定安全隱患，學(xué)生休息回家時(shí)，自行車、摩托車、農(nóng)用車等混擠在一起，很容易發(fā)生交通事故，對(duì)接送學(xué)生的車輛需進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范和管理，寄宿制學(xué)校管理水平有待進(jìn)一步提高。

4、師資隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步優(yōu)化

對(duì)現(xiàn)有的師資隊(duì)伍如何進(jìn)行優(yōu)化組合也是學(xué)校布局調(diào)整所面臨的一項(xiàng)重要工作。由于歷史等原因，現(xiàn)在的城鎮(zhèn)師資水平明顯高于農(nóng)村，部分農(nóng)村學(xué)校仍存在開(kāi)不全課的情況，特別是英語(yǔ)和音、體、美等專業(yè)教師嚴(yán)重缺乏。同時(shí)農(nóng)村教師老齡化現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，年輕教師特別是骨干教師難以得到及時(shí)補(bǔ)充，直接影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)校布局調(diào)整工作的順利進(jìn)行。利用學(xué)校布局調(diào)整這一機(jī)遇，對(duì)全縣的師資隊(duì)伍進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化組合，已成為提高全縣師資隊(duì)伍整體水平和促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的一個(gè)有效途徑和當(dāng)務(wù)之急。

三、對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整的意見(jiàn)和建議

1、加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)校布局調(diào)整的認(rèn)識(shí)

要從“科教興縣”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，努力做好學(xué)校布局調(diào)整的宣傳發(fā)動(dòng)工作，把廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)水平”上來(lái)。教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式，向廣大群眾宣傳學(xué)校布局調(diào)整的重要性和必要性，特別是要站在群眾的位置上考慮，從學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益入手，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，消除他們對(duì)學(xué)校布局調(diào)整的片面認(rèn)識(shí)和不理解，引導(dǎo)他們關(guān)心和支持中小學(xué)布局調(diào)整工作，確保學(xué)校布局調(diào)整的順利進(jìn)行。

2、加大投入，快速推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整

一是要繼續(xù)確保政府性投入。不斷完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)政府的管理職責(zé)，建立各級(jí)政府合理分擔(dān)的教育投入機(jī)制，在安排財(cái)政預(yù)算上要優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi)。二是要合理處置學(xué)校閑置資產(chǎn)。按照市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)不能直接用于教育的閑置校產(chǎn)進(jìn)行處置變現(xiàn)，用于合并后的學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他經(jīng)費(fèi)支出。三是繼續(xù)向上級(jí)爭(zhēng)取扶持資金。近年來(lái)，中央、省、市不斷加大對(duì)農(nóng)村教育工作的支持力度，特別是安排專項(xiàng)資金，用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整和危房改造，必須緊緊抓住這種機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的幫助和支持。四是要積極引導(dǎo)社會(huì)各界捐資助教。本著“人民教育人民辦”的宗旨，通過(guò)廣泛宣傳，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資助教，利用社會(huì)力量推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出學(xué)校布局調(diào)整的科學(xué)性和合理性

規(guī)劃是學(xué)校布局調(diào)整的龍頭，沒(méi)有科學(xué)合理的布局規(guī)劃，就會(huì)造成重復(fù)建設(shè)和投資的浪費(fèi)。因此，學(xué)校布局調(diào)整必須做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，確保調(diào)整一所，達(dá)標(biāo)一所。一是要堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體化”規(guī)劃理念。全縣學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃應(yīng)按照“高中向縣城集中，初中向中心鎮(zhèn)集中，小學(xué)向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中，與優(yōu)勢(shì)資源整合”的思路進(jìn)行規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局科學(xué)合理化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化和教育管理規(guī)范化。二是要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)條件、人口數(shù)量、地理位置及道路交通等方面的情況，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，合理制定調(diào)整方案。合并新建寄宿制小學(xué)，要充分考慮學(xué)生住宿、飲食衛(wèi)生等方面的問(wèn)題，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能讓學(xué)生吃得好、住得滿意，減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。要充分考慮到寄宿制學(xué)生年齡較小，生活不能完全自理，自控能力較差等特點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的管理辦法。三是要與學(xué)校人事制度改革相結(jié)合，不斷優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。中小學(xué)布局調(diào)整不僅僅是空間分布的變化，也包含著人力資源的重新配置。因此，學(xué)校布局調(diào)整要與清退代課教師、實(shí)行教師聘任制等人事制度改革結(jié)合起來(lái)，特別是要大膽嘗試招考一批能夠定向長(zhǎng)期服務(wù)農(nóng)村小學(xué)教育的師資，切實(shí)將素質(zhì)高、精力好的年輕教師充實(shí)穩(wěn)定在農(nóng)村教學(xué)第一線，提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)校布局調(diào)整各項(xiàng)工作順利推進(jìn)

學(xué)校布局調(diào)整，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。涉及面廣、影響大、政策性強(qiáng)，僅靠教育部門是難以完成的，應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)政府的行政推動(dòng)作用，動(dòng)員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會(huì)力量，積極投入到這項(xiàng)教育改革的大事中。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極配合教育部門做好人事、財(cái)政、土地等方面的協(xié)調(diào)工作。要加大對(duì)布局調(diào)整工作的督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決制止調(diào)整過(guò)程中損害學(xué)生利益、群眾利益的盲目調(diào)整，確保中小學(xué)布局調(diào)整扎實(shí)有序推進(jìn)。