導(dǎo)語(yǔ)：村務(wù)公開(kāi)與民主管理調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨有*明確要求:深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。目前,我縣農(nóng)村以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作已形成制度,半年一次的村(組)財(cái)務(wù)公開(kāi)下正逐漸向季度化推進(jìn);與財(cái)務(wù)公開(kāi)相配套的村事務(wù)性公開(kāi)也已全面推開(kāi),公開(kāi)的內(nèi)容不斷完善,公開(kāi)程序、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)檔案逐步統(tǒng)一規(guī)范，公開(kāi)的形式不斷創(chuàng)新多樣化，以“一事一議”為主的村民大會(huì)和村民代表大會(huì)議事制度，基本上得到了制度化的落實(shí)。為進(jìn)一步做好*縣村務(wù)公開(kāi)與民主管理工作,快速推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村改革、發(fā)展穩(wěn)定大局，建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村，本人結(jié)合紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)局、農(nóng)業(yè)局、基層辦、政府辦等單位對(duì)全縣九個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村務(wù)公開(kāi)與民主管理工作督查情況的了解，初步掌握了我縣村務(wù)公開(kāi)與民主管理的基本情況并對(duì)我縣目前開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)與民主管理的各種形式和今后的工作思路進(jìn)行了思考?，F(xiàn)淺談如下：

一、村務(wù)公開(kāi)與民主管理基本情況:

目前，*縣9涉農(nóng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，120個(gè)站所，16個(gè)居委會(huì)全部推行了村務(wù)（黨務(wù)）公開(kāi)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)76所學(xué)校、16所醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生防疫和婦幼保健機(jī)構(gòu)及國(guó)有集體企業(yè)全部推行了校務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)面達(dá)100%。通過(guò)推行村務(wù)公開(kāi)，產(chǎn)生了“陽(yáng)光”工程效應(yīng)，促進(jìn)了縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村三級(jí)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和行政效率的提高，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、村務(wù)公開(kāi)與民主管理存在的主要問(wèn)題

一是個(gè)別鄉(xiāng)村干部在村務(wù)公開(kāi)上仍存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。村務(wù)公開(kāi)包括財(cái)務(wù)公開(kāi)和事務(wù)公開(kāi)兩部分。財(cái)務(wù)公開(kāi)是重點(diǎn)、事務(wù)公開(kāi)是關(guān)鍵，財(cái)務(wù)公開(kāi)是事后公開(kāi)、事中監(jiān)督，而事務(wù)公開(kāi)是事前事中公開(kāi)，是事前、事中監(jiān)督。只有同時(shí)做好村事務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，這樣的公開(kāi)才有意義。然而，我們的一些鄉(xiāng)村干部對(duì)此認(rèn)識(shí)不清，片面的認(rèn)為村務(wù)公開(kāi)就是財(cái)務(wù)公開(kāi)，忽視事務(wù)公開(kāi)，并且錯(cuò)誤的認(rèn)為，村務(wù)公開(kāi)應(yīng)該是農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)、出納的事情，只要半年公開(kāi)一次財(cái)務(wù)帳務(wù)就行了。認(rèn)識(shí)不到村事務(wù)公開(kāi)的重要性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專人抓村務(wù)公開(kāi)工作，一提到村務(wù)公開(kāi)就是找農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身沒(méi)有很好地履行督促抓村務(wù)公開(kāi)與民主管理工作的責(zé)任，這種現(xiàn)象在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想中仍存在。

二是村務(wù)公開(kāi)與民主管理工作總體發(fā)展不平衡?？傮w來(lái)看，山北鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于郊外及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要原因有村民的民主意識(shí)差別，最主要還是取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度問(wèn)題，事實(shí)上，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)重視了村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村務(wù)公開(kāi)與民主管理工作就扎實(shí)，出現(xiàn)的問(wèn)題也就少。

三是村務(wù)公開(kāi)落實(shí)不夠規(guī)范。大部分村都能夠落實(shí)執(zhí)行村民大會(huì)或村民代表大會(huì)民主議事決策制度，實(shí)行村重大事宜“一事一議”議事決策，但是按規(guī)定要求建立的村民代表大會(huì)或村民大會(huì)會(huì)議事記錄不健全、不規(guī)范，“一事一議”事項(xiàng)未按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)，即使公開(kāi)了，檔案收集也不齊全，往往是東一份，西一份，比較零散，不使于查詢。

四是個(gè)別村（組）村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組成員產(chǎn)生不合法，起不到相互監(jiān)督的作用，兩個(gè)小組成員中仍有村（組）干部或干部親屬擔(dān)任現(xiàn)象。如：七克臺(tái)鎮(zhèn)臺(tái)孜村、東巴扎后梁村、黑孜拉村等就存在有村（組）干部或村（組）干部親屬擔(dān)任兩個(gè)小組成員現(xiàn)象。

五是相當(dāng)一部分村（組）未設(shè)立固定事務(wù)性公開(kāi)欄。有些設(shè)立了固定公開(kāi)欄，但也有未規(guī)范使用，個(gè)別村訖今根本就沒(méi)有對(duì)村事務(wù)進(jìn)行過(guò)公開(kāi)。

六是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（組）財(cái)務(wù)公開(kāi)還存在流于形式，應(yīng)付檢查現(xiàn)象。有些村公開(kāi)欄設(shè)置不合理，懸掛很高，根本看不清公開(kāi)內(nèi)容，有些村公開(kāi)欄擺放在僻靜角落，不易發(fā)現(xiàn)，還有些村村民100%都是維吾爾族，然而其中有的公開(kāi)內(nèi)容竟然全用的漢文，如：迪坎鄉(xiāng)的個(gè)別村（組）財(cái)務(wù)公開(kāi)中就存在這種現(xiàn)象。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)與民主管理的思考與建議

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)任何一項(xiàng)工作，只要領(lǐng)導(dǎo)重視了，切切實(shí)實(shí)地去抓了，工作就會(huì)有起色，村務(wù)公開(kāi)民主管理工作也不例外。如：辟展鄉(xiāng)黨委、政府一直十分重視村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，鄉(xiāng)上除有一名紀(jì)檢書(shū)記負(fù)責(zé)日常工作外，還將各村下派農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)任命為各村支部副書(shū)記，全程參與并負(fù)責(zé)協(xié)助做好村上的村務(wù)公開(kāi)工作；七克臺(tái)鎮(zhèn)黨委、政府從機(jī)關(guān)下派8名干部到各村任紀(jì)檢委員或支部副書(shū)記，督促抓村務(wù)公開(kāi)工作；城鎮(zhèn)臺(tái)孜村任紀(jì)檢委員或支部副書(shū)記，督促抓村務(wù)公開(kāi)工作；城鎮(zhèn)臺(tái)孜村干部書(shū)記親自參與并督促抓村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。由于鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)重視，這些地方的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作就相對(duì)做的比較扎實(shí)。因此，要想切實(shí)把村務(wù)工作公開(kāi)的各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)一定要重視抓村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，重視是抓好的關(guān)鍵。同時(shí)，還要履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照村務(wù)公開(kāi)目錄和村務(wù)公開(kāi)督查細(xì)則的要求，抓好轄區(qū)內(nèi)經(jīng)常性的村務(wù)公開(kāi)民主管理督查工作。邊查邊改，及時(shí)找出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)中存在的問(wèn)題，并及時(shí)拿出整改措施，不斷改進(jìn)工作，力爭(zhēng)盡快促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作上新臺(tái)階。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范做好村（組）事務(wù)性公開(kāi)工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村除要嚴(yán)格按《*縣村務(wù)公開(kāi)目錄》中所列舉涵蓋的村務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目均需按要求進(jìn)行公開(kāi)之外，還要重點(diǎn)抓好“一事一議”村事務(wù)性及時(shí)公開(kāi)工作，做到有議事就公開(kāi)，事務(wù)性公開(kāi)形式和財(cái)務(wù)公開(kāi)一樣，除其它形式公開(kāi)外，各村（組）必須在辦公室附近或村民經(jīng)常出入聚集處設(shè)立專門(mén)事務(wù)性公開(kāi)欄，同時(shí)還必須建立事務(wù)性公開(kāi)檔案，包括公開(kāi)欄公開(kāi)的內(nèi)容復(fù)制件以及村民代表大會(huì)通過(guò)“一事一議”會(huì)議記錄和有關(guān)招標(biāo)方案，承包合同文本等資料。公開(kāi)檔案必須落實(shí)專檔專人管理，不允許零散擺放，多頭管理。

三是要充分發(fā)揮村民監(jiān)督小組對(duì)村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督作用村民監(jiān)督小組是實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督的基本形式之一，村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，必須事先經(jīng)過(guò)監(jiān)督小組的核實(shí)審查，使公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、全面,并且要經(jīng)常督促，按期公布，使這一制度經(jīng)常堅(jiān)持下去，防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。村民監(jiān)督小組不僅要監(jiān)督辦事結(jié)果的公開(kāi)，并且要把監(jiān)督貫穿于村務(wù)工作的全過(guò)程，使村務(wù)工作自始至終置于群眾的監(jiān)督之中。

四是要經(jīng)常性開(kāi)展對(duì)村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查工作除縣委、政府經(jīng)常組織檢查之外，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、人大等組織也要發(fā)揮組織監(jiān)督檢查的功能，隨時(shí)了解村務(wù)公開(kāi)情況，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，經(jīng)常督促檢查村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的落實(shí)情況；對(duì)那些不及時(shí)公開(kāi)村務(wù)，搞假公開(kāi)、半公開(kāi)的村，要采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審計(jì)財(cái)務(wù)、民主評(píng)議村務(wù)、定期通報(bào)村務(wù)公開(kāi)情況等形式，督促落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度，做到有布置、有檢查、有落實(shí)。