國稅和諧建設(shè)工作調(diào)研報告

時間:2022-05-19 10:19:00

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國稅和諧建設(shè)工作調(diào)研報告

建設(shè)和諧國稅是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。國稅系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著組織地方財政收入,落實稅收優(yōu)惠,推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等職能。只有加強(qiáng)和諧國稅建設(shè),才能更好發(fā)揮好稅收的各項職能作用,推動社會和諧發(fā)展。

一、建設(shè)和諧國稅的主要內(nèi)容和原則

建設(shè)和諧國稅,既包括稅收與社會的和諧、征納之間的和諧的,又包括國稅機(jī)關(guān)內(nèi)部的和諧。通過建設(shè)和諧國稅,就是要實現(xiàn)稅收收入穩(wěn)步增長,管理體制順暢,稅收法治環(huán)境優(yōu)化,誠信納稅的氛圍濃厚,干部隊伍富于活力和創(chuàng)造力,稅收事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。國稅內(nèi)部和諧是和諧國稅的核心內(nèi)容,是促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)和前提。實現(xiàn)內(nèi)部和諧,必須是內(nèi)部隊伍穩(wěn)定,上下級之間協(xié)調(diào)相處,國稅干部各盡其能,各個工作崗位各負(fù)其責(zé),國稅工作人員的聰明才智、創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮和全面發(fā)展,人人心態(tài)健康,和睦相處,全局充滿生機(jī)和活力。圍繞這一內(nèi)容,建設(shè)和諧國稅要堅持以下六項原則:

(一)稅收持續(xù)穩(wěn)定。構(gòu)建和諧國稅就要保持國稅各項事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,要確保國家稅收政策正確落實,領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力,執(zhí)政方向正確,干部隊伍穩(wěn)定。要確保國稅收入保持長期持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,為國家和地方財政的日常支出提供強(qiáng)有力的保障。

(二)管理公平公正。首先,要公開、公平、公正地對待每一個納稅人,維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,讓他們體會到社會主義和諧稅收帶來的溫暖。其次,要各項內(nèi)部管理措施要公平公正,切實保證每一位國稅干部的基本權(quán)利,對干部的工作要體現(xiàn)獎罰分明的原則,獎勤罰懶,充分調(diào)動干部隊伍的積極性。

(三)隊伍團(tuán)結(jié)協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮斗,分工合作,心往一處想,勁往一處使,集體領(lǐng)導(dǎo),民主決策,密切聯(lián)系群眾;干部隊伍工作分工合理,協(xié)調(diào)有序,是學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型班子、協(xié)作型團(tuán)隊;科室、成員之間親密團(tuán)結(jié)工作,工作上互相協(xié)作配合,生活上相互關(guān)心幫助,形成一個人性化的集體氛圍。

(四)執(zhí)法規(guī)范嚴(yán)格。稅收執(zhí)法文明嚴(yán)格,稅收權(quán)力監(jiān)督嚴(yán)密,違法追究嚴(yán)格有度,法治工作制度規(guī)范,稅收宣傳深入持久,納稅人依法誠信納稅。要嚴(yán)格依法征稅,該收的一分不能少,不該收的一分不能收,達(dá)到完全法治的征管狀態(tài)。

(五)人力配置合理。合理配置人才資源,做到人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)與崗位要求的結(jié)構(gòu)匹配;合理設(shè)置工作崗位、工作流程,使資源流動通暢,工作協(xié)調(diào),提高工作效能。

(六)順應(yīng)發(fā)展大局。正確處理好垂直管理和地方黨政部門的關(guān)系,服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展大局,以垂直領(lǐng)導(dǎo)為主,又接受地方黨政的領(lǐng)導(dǎo),確保政令暢通。

二、當(dāng)前和諧國稅建設(shè)面臨的問題和對策

近年來,我局在省、市國稅局和高區(qū)管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密圍繞稅收工作主題,進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)化精細(xì)化管理、加強(qiáng)隊伍建設(shè),確保了稅收收入穩(wěn)步增長,充分發(fā)揮了稅收職能作用,為地方經(jīng)濟(jì)與和諧社會建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。但,縱觀全局,我們的工作離和諧的要求仍有一些不適應(yīng)的地方,主要表現(xiàn)在:一是稅收與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不夠和諧協(xié)調(diào)。高區(qū)近年招商投資力度雖然很大,但很多項目建成投產(chǎn)有待時日,當(dāng)前組織收入仍面臨一定的壓力,這與社會的要求存在著一定差距。二是干部隊伍競爭創(chuàng)造力還有待于進(jìn)一步加強(qiáng),個別干部業(yè)務(wù)素質(zhì)仍須提高,創(chuàng)造和諧的意識仍待增強(qiáng)。三是稅收法治環(huán)境不夠好,偷逃騙稅情況時有發(fā)生,征納管理不到位,在依法治稅、營造公平公正和諧的稅收法治環(huán)境等方面,仍有許多工作要做。

為此,我們必須充分認(rèn)識到構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性,牢固樹立大局意識、穩(wěn)定意識、和諧意識,不斷創(chuàng)新構(gòu)建和諧國稅的工作思路,找準(zhǔn)著眼點、著力點,以開展?fàn)幃?dāng)“排頭兵”實踐活動為契機(jī),堅持重在學(xué)習(xí)、重在創(chuàng)新、重在建設(shè)的思路,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和諧國稅工作的執(zhí)政能力,充分調(diào)動一切積極因素,大力加強(qiáng)和諧國稅建設(shè),全面推動高區(qū)國稅事業(yè)不斷上新臺階。

(一)加強(qiáng)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。必須提高以科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)稅收事業(yè)發(fā)展的能力,牢固樹立和認(rèn)真落實以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的觀念,堅持組織收入原則,確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)、持續(xù)、穩(wěn)定增長,堅持辦實事、求實效,體現(xiàn)和諧國稅的要求。必須提高分析判斷形勢、駕馭局面的能力,面對稅收工作中的復(fù)雜性,需要我們不斷提高分析判斷復(fù)雜形勢、駕馭處理復(fù)雜局面的能力。必須提高做好思想政治工作的能力,在保持優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的基礎(chǔ)上,不斷探索和創(chuàng)新適合新時期思想政治工作的特點的思路和方法,切實提高做好干部思想工作的本領(lǐng)。

(二)努力構(gòu)建政令暢通、團(tuán)結(jié)和諧的內(nèi)部環(huán)境

1、建設(shè)溫馨和諧的工作環(huán)境。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)良好的辦公環(huán)境;倡導(dǎo)健康文明的文化娛樂生活,建設(shè)溫馨和諧的工作環(huán)境。開展行風(fēng)評議、文明服務(wù)等活動,加強(qiáng)廉政勤政建設(shè),營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系,不斷提高執(zhí)法水平,增強(qiáng)服務(wù)意識,營造良好的稅收法治與稅收服務(wù)環(huán)境。

2、建設(shè)健康向上的人文環(huán)境。要通過開展各項教育培訓(xùn)等活動,堅定理想信念,強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法紀(jì)教育、稅收業(yè)務(wù)教育,樹立先進(jìn)典型,營造正確的輿論導(dǎo)向,提升國稅干部的文化素質(zhì),塑造系統(tǒng)內(nèi)正確的價值觀,營造文明、高效、務(wù)實、創(chuàng)新的國稅精神,為國稅的精神文明建設(shè)提供正確的導(dǎo)向。同時,要落實管理責(zé)任,明確管理內(nèi)容,嚴(yán)格管理考核,確保各項工作部署得到全面落實;要提升素質(zhì),鞭策后進(jìn),形成動力與壓力的統(tǒng)一,激發(fā)通力合作、奮發(fā)向上的氛圍。

3、建設(shè)黨政支持的周邊環(huán)境。堅持垂直領(lǐng)導(dǎo)為主與接受地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一,要大力爭取地方黨委、政府及各部門對國稅工作的理解和大力支持,為稅收工作的開展提供堅強(qiáng)的組織保障;要大力爭取財政、地稅、工商、公安、檢察、法院等部門的配合支持,形成穩(wěn)、準(zhǔn)、狠的偷騙稅打擊機(jī)制和共建預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制;要大力爭取宣傳、普法、新聞等單位配合,形成多樣持久的稅收宣傳機(jī)制;要大力爭取與納稅人建立起密切的聯(lián)系溝通制度,健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。

(三)發(fā)揮稅收職能作用,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展

要繼續(xù)堅持科學(xué)發(fā)展觀和稅收經(jīng)濟(jì)觀,積極配合地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,充分運(yùn)用稅收宏觀調(diào)控作用,正確貫徹落實各項稅收政策,促進(jìn)高區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、大力組織稅收收入,為建設(shè)和諧社會提供強(qiáng)有力的財力保證。面對嚴(yán)峻的稅收收入形勢,要按照“依法治稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅”的組織收入原則,講政治,顧大局,采取有效措施,加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,盡最大努力圓滿完成上級國稅部門和地方政府下達(dá)的各項稅收收入任務(wù)。

2、用足用好用活各項稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真落實好對出口型企業(yè)實行“免、抵、退”稅的管理辦法,加快企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要鼓勵企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,通過稅收優(yōu)惠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,提高資源利用效率,減少環(huán)境污染。要積極貫徹落實下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)我市的下崗人員再就業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的興旺,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。

(四)堅持依法治稅,不斷優(yōu)化納稅服務(wù),努力構(gòu)建公平公正和諧的稅收法治環(huán)境

1、正確貫徹執(zhí)行國家稅收法律政策,確保公平稅負(fù),促進(jìn)合理競爭。稅收執(zhí)法的功能不僅在聚財創(chuàng)收,而且在于進(jìn)行社會宏觀調(diào)控,鼓勵國家重點發(fā)展行業(yè)的加快發(fā)展,抑制高污染行、高能耗等不利于社會整體利益企業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)企業(yè)間的公平競爭,推動各項事業(yè)平衡發(fā)展。

2、堅決查處和打擊偷逃騙稅行為,整頓稅收秩序、創(chuàng)建公平和諧稅收環(huán)境。著重強(qiáng)化涉稅案件的查處,重點查處偽造、倒賣和虛開增值稅專用發(fā)票重大案件和利用虛假“四小票”進(jìn)行騙稅等違法行為,嚴(yán)厲打擊做假帳、多套賬和賬外經(jīng)營等偷逃稅款行為。

3、優(yōu)化納稅服務(wù),減少征納矛盾,構(gòu)建征納和諧關(guān)系。開展好以“文明伴您納稅、真誠助您繁榮”為主題的稅收宣傳,讓國稅知識深入人心,國稅形象不斷提升;堅決落實好稅收政策,落實行政許可法,深化“一窗式”服務(wù)效能;積極開展行風(fēng)建設(shè),融洽稅企業(yè)關(guān)系;創(chuàng)新服務(wù)手段,拓展服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

4、暢通與納稅人交流的渠道。充分利用問卷調(diào)查、舉報電話、來信來訪等方式方法,確保與納稅人溝通、交流渠道的暢通。對通過各種渠道反映上來的社情民意,定期進(jìn)行綜合分析和研究,增強(qiáng)工作主動性和針對性,及時化解矛盾,促進(jìn)征納關(guān)系的和諧發(fā)展。

總之,建設(shè)和諧國稅,必須積極探索并找準(zhǔn)和諧國稅建設(shè)的著力點,突出重點,以點帶面。通過和諧高區(qū)國稅建設(shè),進(jìn)一步激發(fā)活力,振奮精神,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為促進(jìn)國稅事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。