導(dǎo)語(yǔ)：商務(wù)局電產(chǎn)品進(jìn)口現(xiàn)狀分析與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口經(jīng)過(guò)“*”期間的發(fā)展，改變了過(guò)去進(jìn)口產(chǎn)品單一、技術(shù)含量低、重復(fù)進(jìn)口、多頭引進(jìn)的局面，有利的拉動(dòng)了全省外貿(mào)總量的增加和全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、我省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的現(xiàn)狀

（一）我省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口占比呈逐步增長(zhǎng)的趨勢(shì),帶動(dòng)了全省外貿(mào)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。

20*至20*年,我省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口平均增幅22%，其中20*年超出全省外貿(mào)進(jìn)口和進(jìn)出口增幅7個(gè)百分點(diǎn)和4個(gè)百分點(diǎn)，占全省外貿(mào)比重也逐步增大。20*年，由于受汽車(chē)國(guó)產(chǎn)化率的影響，有所回落，但20*年，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口扭轉(zhuǎn)了負(fù)增長(zhǎng)的局面，增幅達(dá)到了27.2%，占全省外貿(mào)的比重由過(guò)去的38%提高到48%。

（二）汽車(chē)零部件、機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口帶動(dòng)了全省外貿(mào)進(jìn)口的增長(zhǎng)。

我省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口已經(jīng)由技術(shù)含量低的原材料向機(jī)械設(shè)備、汽車(chē)零部件等技術(shù)含量高的機(jī)電產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。其中汽車(chē)零部件占全省進(jìn)口比重由20*年的45%提高到67%，平均每年提高4個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)械設(shè)備占全省進(jìn)口的比重由過(guò)去的6%提高到10%；金屬制品等低技術(shù)含量機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口占全省進(jìn)口的比重由8%下降到1%。

我省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的三大主體是國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)。我省外商投資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)進(jìn)口增速較快，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口增速相對(duì)趨緩。特別是外商投資企業(yè)從20*年開(kāi)始增幅加大，主要是汽車(chē)零部件進(jìn)口的拉動(dòng)。國(guó)有企業(yè)的進(jìn)口增幅加快主要利用國(guó)家優(yōu)惠政策引進(jìn)的先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備的增多。四）各類型企業(yè)進(jìn)口差距逐步增大

我省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的三大主體是國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)。我省外商投資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)進(jìn)口增速較快，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口增速相對(duì)趨緩。特別是外商投資企業(yè)從20*年開(kāi)始增幅加大，主要是汽車(chē)零部件進(jìn)口的拉動(dòng)。國(guó)有企業(yè)的進(jìn)口增幅加快主要利用國(guó)家優(yōu)惠政策引進(jìn)的先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備的增多。

五）歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家成為機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口主要來(lái)源地

歐盟、日本是我省引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的兩大主要市場(chǎng)。20*年從歐盟進(jìn)口26億美元，占機(jī)電產(chǎn)品的比重已達(dá)68%；從日本進(jìn)口9億美元，占機(jī)電產(chǎn)品比重達(dá)23%。

二、機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口有利地促進(jìn)了我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

“*”期間，我省通過(guò)不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，有力地推動(dòng)了我省企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步的步伐，使相當(dāng)多的行業(yè)和企業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)改變了技術(shù)落后的面貌。先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升自主創(chuàng)新能力、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大出口、增加就業(yè)等發(fā)揮了重要的作用。

（一）促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)

機(jī)電產(chǎn)品及其所包含的先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)口，直接促進(jìn)了我省生產(chǎn)的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，不僅在短期內(nèi)提高了我省工業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，也大大加快了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)1993-20*年我省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及同期我省國(guó)民生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值數(shù)據(jù)表明，每進(jìn)口一單位的機(jī)電產(chǎn)品，能夠提高近兩個(gè)單位的工業(yè)增加值、提高近4個(gè)單位的國(guó)民生產(chǎn)總值?！?”期間我省共進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品140億美元，強(qiáng)力的拉動(dòng)了國(guó)民生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值。

我省通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，工業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。“*”期間，一汽集團(tuán)共進(jìn)口先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備50億美元、吉化進(jìn)口2億美元、西門(mén)子進(jìn)口1億美元、通鋼進(jìn)口1億美元、吉林晨鳴紙業(yè)進(jìn)口8000萬(wàn)美元，目前，我省已經(jīng)形成以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為龍頭的六大支柱產(chǎn)業(yè)，并在汽車(chē)、微電子、紙業(yè)、鋼材、化工造就了一大批具有國(guó)際先進(jìn)水平的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如一汽大眾、西門(mén)子、吉林晨鳴紙業(yè)、通鋼、吉化等知名企業(yè)。

（二）促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)

近幾年，加工貿(mào)易的通過(guò)進(jìn)口生產(chǎn)料件，加工成品后再出口的大進(jìn)大出方式，已成為我省機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)的重要因素，通過(guò)進(jìn)出互動(dòng)促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，進(jìn)出口增長(zhǎng)速度加快。如西門(mén)子，長(zhǎng)春聯(lián)信、吉林華微、長(zhǎng)春輪胎等企業(yè)通過(guò)不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、提高了出口產(chǎn)品的技術(shù)含量、增強(qiáng)了出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力、擴(kuò)大了出口規(guī)模。

（三）促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

“*”期間，我省加大了對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)方面的投資力度，引進(jìn)了大量的先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。特別是在市政、交通、通訊擴(kuò)容、低壓電網(wǎng)改造、世界銀行貸款的自來(lái)水處理和環(huán)保項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的建成對(duì)于消除由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛所造成的通訊瓶頸、電力供應(yīng)瓶頸、交通運(yùn)輸瓶頸和環(huán)境污染等現(xiàn)象得以有效解決。我省龍嘉機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)平高速公路、吉林移動(dòng)通訊擴(kuò)容、吉林電力低壓電網(wǎng)改造、長(zhǎng)春市污水處理、吉林省教育廳利用世界銀行貸款等項(xiàng)目都是通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備而建設(shè)和發(fā)展起來(lái)的。

（四）機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口有利于增加就業(yè)

我省進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，因此進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素從資金、技術(shù)密集型的比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)向勞動(dòng)密集型的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)后將吸納更多的勞動(dòng)者就業(yè)。如吉林化纖公司“*”共從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備達(dá)2億美元，增加了2000多人的就業(yè)崗位。

三、抓住機(jī)遇，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口

目前，我國(guó)貿(mào)易順差大幅度增加，引發(fā)貿(mào)易摩擦增多，人民幣升值壓力增大。因此，抓住當(dāng)前我國(guó)外匯儲(chǔ)備充足的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備等機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口，對(duì)優(yōu)化我省進(jìn)口結(jié)構(gòu)，提升我省產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和培育自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的意義。因此，在大力發(fā)展出口貿(mào)易的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整我省進(jìn)出口政策，鼓勵(lì)和擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口：

（一）營(yíng)造先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口的良好環(huán)境

加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的政策支持力度。提高對(duì)進(jìn)口行

政管理的效率，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，創(chuàng)造良好的進(jìn)口“大通關(guān)”環(huán)境。加強(qiáng)金融、稅收等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口的支持，對(duì)企業(yè)在進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備中遇到的政策性和操作性問(wèn)題給予及時(shí)研究、解決。支持我省企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備國(guó)際交流與展覽。

（二）重點(diǎn)扶持一批專業(yè)化的進(jìn)口企業(yè)

重點(diǎn)培育一批大型生產(chǎn)型企業(yè)的進(jìn)口公司，對(duì)其進(jìn)行扶持，如在稅收、進(jìn)口信貸等方面，促進(jìn)專業(yè)化進(jìn)口隊(duì)伍的形成，通過(guò)建設(shè)多元化、規(guī)范化的進(jìn)口企業(yè)，并對(duì)其監(jiān)督和規(guī)范。促進(jìn)我省進(jìn)口貿(mào)易的健康、有序發(fā)展。

（三）制定科學(xué)合理的進(jìn)口政策

首先，應(yīng)當(dāng)適度調(diào)整我省的外貿(mào)戰(zhàn)略，從鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品出口將機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，以出口帶動(dòng)進(jìn)口，進(jìn)口促出口，形成良性互動(dòng)的整體，保持進(jìn)出口平衡發(fā)展。其次，將機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口政策與產(chǎn)業(yè)政策緊密結(jié)合，優(yōu)先安排有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，采取有利于先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口政策，并加以吸收和創(chuàng)新，確保省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。