導(dǎo)語：商務(wù)局貿(mào)易發(fā)展調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我省的加工貿(mào)易近幾年出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，為實現(xiàn)我省外貿(mào)出口快速增長，改善貿(mào)易順差和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進社會穩(wěn)定和增加勞動就業(yè)，推動我省外向型經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、我省加工貿(mào)易現(xiàn)狀

加工貿(mào)易出口已成為我省外貿(mào)出口的重要組成部分?！笆濉睍r期，全省加工貿(mào)易出口18億美元，占全省外貿(mào)出口總額的20%。

20*年我省加工貿(mào)易在國家對加工貿(mào)易政策做出重大調(diào)整，將取消出口退稅及部分加工層次低、高耗能、高污染、資源能耗大的商品列入加工貿(mào)易禁止類的不利情況下，依然呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，全年加工貿(mào)易出口58707萬美元，創(chuàng)我省加工貿(mào)易出口歷史最好水平，成績喜人。

20*年全省加工貿(mào)易進出口總值84125萬美元，同比增長17.2%，其中進口25418萬美元，同比增長22%，出口58707萬美元，同比增長15.3%，占全省外貿(mào)出口20%。

進料加工進出口總值67423萬美元，占全省加工貿(mào)易進出口總值80%，其中出口49548萬美元，同比增長16%；進口17857萬美元，同比增長17%。

來料加工進出口16702萬美元，占全省加工貿(mào)易進出口總值20%，其中出口9158萬美元，同比增長9%；進口7543萬美元，同比增長34%。

二、主要特點

1、加工貿(mào)易保持快速發(fā)展的良好局面，規(guī)模不斷擴大。全省加工貿(mào)易進出口總額由20*年的4.5億美元發(fā)展到20*年的8.4億美元，增長近一倍。出口總額由20*年的3.1億美元上升到20*年的5.9億美元，年平均增長13%。

2、貿(mào)易方式以進料加工為主，企業(yè)競爭力越來越強。20*年全省加工貿(mào)易進出口中，進料加工已占全省加工貿(mào)易進出口總值80%。表明我省企業(yè)由過去只收取加工費向自主加工、自主經(jīng)營、自主開拓轉(zhuǎn)變的能力逐步提高，帶動國產(chǎn)料件出口的能力進一步增強。

3、開展加工貿(mào)易企業(yè)越來越多，大戶出口增勢強勁。20*年全省從事加工貿(mào)易的企業(yè)發(fā)展到232家，帶動了近8萬人勞動就業(yè)。其中，新增出口企業(yè)36家，越來越多的企業(yè)選擇了發(fā)展加工貿(mào)易的道路。出口超千萬美元的企業(yè)由20*年的10家增至17家，加工貿(mào)易出口前十名企業(yè)累計出口26684萬美元，占加工貿(mào)易出口總額45%。

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4、外商投資企業(yè)和國有企業(yè)占主導(dǎo)地位，民營企業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)經(jīng)營主體多元化初步形成。從企業(yè)類別出口看，外資企業(yè)出口34003萬美元，同比增長22%，占全省加工貿(mào)易出口57%；國有企業(yè)出口19188萬美元，同比增長3%，占全省33%；民營企業(yè)出口5516萬美元，同比增長20%，占全省10%。雖然民營企業(yè)出口規(guī)模不是很大，但民營企業(yè)發(fā)展速度很快，企業(yè)由20*年的15家發(fā)展到20*年的64家，占全省加工貿(mào)易企業(yè)總數(shù)28%，具有很大的發(fā)展?jié)摿?，將成為我省加工貿(mào)易出口的增長點。

5、加工貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品均保持增長態(tài)勢，特別是機電產(chǎn)品增幅較大，比重不斷提高，拉動了全省加工貿(mào)易出口增長。高新技術(shù)產(chǎn)品出口15570萬美元，同比增長25%，機電產(chǎn)品出口12974萬美元，同比增長34%，分別占全省加工貿(mào)易出口27%、22%，比重分別比2005年提高了4和2個百分點，已分別成為我省加工貿(mào)易第二、三大出口商品，改善了我省加工貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu)，發(fā)展?jié)摿艽?。木制品、服裝等勞動密集型產(chǎn)品穩(wěn)步發(fā)展。20*年全省加工貿(mào)易出口商品已發(fā)展到18大類，265個品種。出口超千萬美元的商品有10個商品，分別是：

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6、國際市場進一步擴大，主要市場較為集中。加工貿(mào)易出口國家和地區(qū)已發(fā)展到102個，主要地區(qū)集中在亞洲、歐洲和北美洲。歐盟、韓國、日本、美國是我省加工貿(mào)易的主要市場，20*年加工貿(mào)易對歐盟、韓國、日本、美國四大市場共出口45773萬美元，占全省加工貿(mào)易出口78%。

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7、大部分地區(qū)出口保持增長，發(fā)展不平衡有待改善。長春、吉林、延邊是我省加工貿(mào)易發(fā)展較快的地區(qū)，三市之和占全省加工貿(mào)易出口81%。在目前全省從事加工貿(mào)易企業(yè)232家中，長春市有78家，延邊州92家，吉林市22家，白山市7家，通化市25家，四平市4家，遼源市3家，白城市1家。各地區(qū)加工貿(mào)易出口情況：

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三、存在的主要問題

1、整體規(guī)模小，比重偏低。“十五”期間我省加工貿(mào)易出口一直徘徊在3億美元左右，整體規(guī)模不大。雖然20*年我省加工貿(mào)易出口增幅較大，但我省的基數(shù)很低，與全國和沿海省市相比還存在很大差距。與全國相比，20*年全國加工貿(mào)易出口5103億美元，占全國出口總值的53%，我省加工貿(mào)易出口5.9億美元，占全省外貿(mào)出口20%，比重低于全國平均水平。與臨近遼寧、黑龍江相比，遼寧省加工貿(mào)易出口135億美元，黑龍江省加工貿(mào)易出口3.2億美元，我省處于中間，高于黑龍江省。

2、地區(qū)之間發(fā)展不平衡。從“十五”期間我省加工貿(mào)易出口分布情況看，各地區(qū)差異很大，我省主要集中在長春、吉林、延邊三個地區(qū)，三市之和占全省加工貿(mào)易出口81%以上；通化和白山兩市之和占全省加工貿(mào)易出口15%；其余地區(qū)發(fā)展較慢，之和只占全省加工貿(mào)易出口4%。

3、開展加工貿(mào)易的企業(yè)少，大戶少。全省有加工貿(mào)易出口的企業(yè)只有200多家。我國南方發(fā)達省市加工貿(mào)易企業(yè)均在萬家以上，臨近的遼寧也在二千家以上，與這些省市相比，我省開展加工貿(mào)易的企業(yè)數(shù)量太少，主要是一些企業(yè)認(rèn)識不足，對國家有關(guān)政策理解不夠，怕承擔(dān)風(fēng)險，缺乏開展加工貿(mào)易的積極性。另外，我省出口超千萬美元的企業(yè)只有17家，占我省加工貿(mào)易企業(yè)總數(shù)7%，出口大戶太少，使我省出口總量上不去。

4、商品結(jié)構(gòu)不優(yōu)，高附加值產(chǎn)品比重低。目前國家已限制“兩高一資”及加工層次低產(chǎn)品的加工貿(mào)易，而我省加工貿(mào)易主要以勞動密集型、資源型、低附加值的產(chǎn)品為主，這一政策調(diào)整給我省的鐵合金、木制品等一些企業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展帶來很大影響。相比之下，我省技術(shù)密集型和高附加值產(chǎn)品相對較少，20*年機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別占全省加工貿(mào)易出口的22%、27%，與全國機電、高新比重為76%和48%相比比重偏低。

5、加工產(chǎn)業(yè)鏈條短，核心競爭力不強。我省很多企業(yè)主要是簡單的加工組裝，產(chǎn)品技術(shù)含量低，很多企業(yè)還處于OEM階段，基本沒有自己的技術(shù)和品牌。形成上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)少，缺少開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)項目，影響到整體產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。

6、國際市場覆蓋面狹窄。我省加工貿(mào)易主要集中在日本、韓國、美國、歐盟等國家和地區(qū)，占我省加工貿(mào)易近80%，市場過于集中，導(dǎo)致我省加工貿(mào)易出口對其的依賴性過大，一旦市場有變，對我省加工貿(mào)易出口將產(chǎn)生很大影響。

四、加工貿(mào)易對我省經(jīng)濟發(fā)展的意義

從全國形勢看，我國在國際分工中的比較優(yōu)勢仍集中在土地、廉價的勞動力、豐富的資源以及較好的加工制造業(yè)等。從我省情況看，我省地處東北部，其發(fā)展水平與東部沿海地區(qū)相比還存在很大差距，但隨著沿海地區(qū)土地、勞動力、能源等資源價格的上升，加工貿(mào)易綜合成本將大幅度提高，加工貿(mào)易從沿海梯度向北轉(zhuǎn)移已成必然，相比之下，我省的比較優(yōu)勢明顯，潛力巨大。只要我們認(rèn)識到發(fā)展加工貿(mào)易的重要性，抓住機遇，積極推進，對于具備較好工業(yè)基礎(chǔ)的我省具有極其重要的意義。

1、有利于將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。我省是全國的老工業(yè)基地，有一定的制造業(yè)基礎(chǔ)，科技教育實力比較雄厚，勞動力素質(zhì)較高，勞務(wù)成本較低，資源豐富。通過發(fā)展加工貿(mào)易，可以將這些比較優(yōu)勢整合起來，形成競爭優(yōu)勢。

2、有利于加速新型工業(yè)化進程，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。事實證明，哪里的加工貿(mào)易發(fā)展得好，哪里的經(jīng)濟發(fā)展就快，就充滿活力。把發(fā)展加工貿(mào)易與調(diào)整本地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，就能有效的利用跨國公司現(xiàn)成的管理、技術(shù)、資金、市場，以達到少走彎路加快發(fā)展的目的。近年來，我省加工貿(mào)易的不斷發(fā)展，很多企業(yè)得到壯大，使我們堅信大力發(fā)展加工貿(mào)易，一定會加速新型工業(yè)化的進程，促進我省經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3、有利于形成外貿(mào)、外資、外經(jīng)的聯(lián)動效應(yīng)。作為后開放地區(qū)的我省，發(fā)展加工貿(mào)易，促進“三外”聯(lián)動，可以從整體上推進外向型經(jīng)濟的快速增長，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的整體提升。幾年來，我省在汽車及零部件、電子信息、光機電等領(lǐng)域加大招商力度，興辦企業(yè)，一些加工貿(mào)易企業(yè)崛起，現(xiàn)在一汽集團、西門子、吉林飛利浦等加工貿(mào)易企業(yè)已逐步成為我省出口的主力軍?！叭狻钡穆?lián)動效應(yīng)已開始顯現(xiàn)。

4、有利于增加勞動就業(yè)，維護社會穩(wěn)定。加工貿(mào)易的發(fā)展，極大的增加了就業(yè)機會。我省從事加工貿(mào)易的企業(yè)已由90年代末期不到百家發(fā)展到現(xiàn)在232家，帶動了近8萬人勞動就業(yè)。加工貿(mào)易的發(fā)展為緩解就業(yè)壓力，維護社會穩(wěn)定做出積極的貢獻。

五、對策及措施

1、提高認(rèn)識，擴大宣傳，制定措施。要認(rèn)真分析和研究我省加工貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r，充分認(rèn)識加工貿(mào)易在我省經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，大力宣傳開展加工貿(mào)易的重要性。建立有關(guān)部門定期聯(lián)系制度，加強與商務(wù)部、海關(guān)等有關(guān)部門配合和聯(lián)系，加大對加工貿(mào)易管理的綜合協(xié)調(diào)力度，研究制定鼓勵開展加工貿(mào)易的政策和措施，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境，推動更多的企業(yè)開展加工貿(mào)易，促進我省加工貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施我省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在充分發(fā)展勞動密集型加工貿(mào)易的同時，引導(dǎo)企業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。利用國家實施東北老工業(yè)基地振興的政策，發(fā)揮我省國家級開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)和國家級汽車零部件出口基地的輻射帶動作用，重點發(fā)展汽車及零部件、電子信息、新材料、光機電等產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易,提高加工貿(mào)易產(chǎn)品的科技含量。支持外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)開展合資合作、深加工結(jié)轉(zhuǎn)，延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品的附加值和競爭力，促使我省的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在加工貿(mào)易中發(fā)揮出來。改進加工貿(mào)易管理方式和手段，加快加工貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，重點選擇一汽集團、吉林飛利浦、西門子等一些有條件的企業(yè)，建立計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管電子帳冊管理，提高“通關(guān)”效率。

3、積極擴大招商引資，尋找擴大加工貿(mào)易的突破口。引導(dǎo)企業(yè)從國外引進高科技含量、高附加值的加工貿(mào)易項目，特別是要千方百計與國際大集團、大公司建立合作關(guān)系。支持外資企業(yè)把更高技術(shù)水平，更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)中心轉(zhuǎn)移到我省，增強省內(nèi)企業(yè)的配套能力。抓住我國加工貿(mào)易由南向北轉(zhuǎn)移的機遇，充分利用“東博會”等各種招商引資活動，做好承接加工貿(mào)易新一輪的轉(zhuǎn)移，把一些好項目、大項目引到我省來，推動我省加工貿(mào)易的快速發(fā)展。

4、建立健全重點企業(yè)聯(lián)系制度，加大對重點企業(yè)和重點項目的扶植和培育。在保持我省傳統(tǒng)商品加工貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展的同時，對我省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目加以培育，重點扶植以一汽集團、一汽大眾為龍頭的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)群體的機電產(chǎn)品項目；以吉林飛利浦、長春聯(lián)信、吉林北方彩晶、四平慶達數(shù)碼等為主的高新技術(shù)產(chǎn)品項目；以吉林新元、吉林新合木業(yè)為主的木制品、梅河口為果仁加工基地的資源型項目；以吉林裳邦爾、甲乙紡織等為主的紡織品勞動密集型項目。力爭3-5年的努力，培育出30家有較大規(guī)模、出口超1000萬美元的加工貿(mào)易企業(yè)，充分發(fā)揮這些重點企業(yè)的主力軍作用，擴大加工貿(mào)易出口。

5、加大對全省各市、州加工貿(mào)易出口工作指導(dǎo)力度。地區(qū)之間發(fā)展不平衡，是多年制約我省加工貿(mào)易全面發(fā)展的最大障礙，

要及時掌握全省加工貿(mào)易發(fā)展動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。深入地區(qū)調(diào)研，特別是加工貿(mào)易發(fā)展比較薄弱的地區(qū)，支持四平、白城、松原、遼源等地大力開展加工貿(mào)易，消滅加工貿(mào)易空白點，盡快形成我省加工貿(mào)易全面發(fā)展的新局面。

6、加大加工貿(mào)易的政策宣傳。積極引導(dǎo)鼓勵更多的企業(yè)，特別是民營企業(yè)開展加工貿(mào)易。通過舉辦加工貿(mào)易培訓(xùn)班，推廣重點企業(yè)先進經(jīng)驗，深入企業(yè)調(diào)研等形式，擴大對加工貿(mào)易的宣傳，幫助企業(yè)培養(yǎng)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)人員，拓展新的業(yè)務(wù)，實現(xiàn)我省加工貿(mào)易經(jīng)營主體多元化，使其成為加工貿(mào)易新的增長點。

7、實施市場多元化發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際市場。我省加工貿(mào)易市場比較集中，為避免由個別市場變化而對我省產(chǎn)生影響，我們要在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，重點開發(fā)有潛力的中東、東南亞及東歐等新興市場。用足用好國家鼓勵出口的各項支持政策，使用中小企業(yè)國際市場開拓資金，組織我省有實力、適合這一市場的企業(yè)前去考察和開發(fā)，尋找合作。