漁業(yè)海洋結(jié)構(gòu)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-04-24 02:32:00

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漁業(yè)海洋結(jié)構(gòu)調(diào)研報(bào)告

一、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的規(guī)律

與陸地產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣,海洋產(chǎn)業(yè)群體的擴(kuò)大和發(fā)展水平的提高,也是需求拉動(dòng)和技術(shù)推動(dòng)雙重作用的結(jié)果。筆者認(rèn)為,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化過程大致分為四個(gè)階段:起步階段、海洋三、一產(chǎn)業(yè)交替演化階段、海洋第二產(chǎn)業(yè)大發(fā)展階段和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)化階段。

海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和演變表現(xiàn)為首先從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè),然后從第三產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè),再從第二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的動(dòng)態(tài)演變性特征。盡管各海洋產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系比較松散,但是不同海洋產(chǎn)業(yè)之間不同程度的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)聯(lián)系也使海洋產(chǎn)業(yè)體系具有結(jié)構(gòu)性特征,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化雖然與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的基本規(guī)律存在差異,但基本上遵循了這一規(guī)律。

二、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的特殊性

海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和演變首先從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè),然后從第三產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè),再從第二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的動(dòng)態(tài)演化過程,只是代表了海洋產(chǎn)業(yè)一般的演化規(guī)律。但是,具體到不同國家或地區(qū)時(shí),往往會(huì)表現(xiàn)出很大的差異。首先,在不同的地區(qū)中,由于各自的海洋資源構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、傳統(tǒng)文化等方面存在差別,決定了彼此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的路徑有所不同。其次,對于發(fā)展有先后順序的不同地區(qū),即使按照同一路徑演進(jìn),在演進(jìn)的速度上也是不一樣的。第三,有些后起地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,由于受到政府的積極干預(yù),其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)有可能出現(xiàn)跳躍式發(fā)展。

三、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“同構(gòu)化”和“低度化”傾向

新中國成立以來,我國海水養(yǎng)殖先后出現(xiàn)了五次浪潮,分別是以海帶為主體的第一次浪潮,以對蝦、扇貝為主體的第二、三次浪潮,以海水養(yǎng)魚為特征的第四次浪潮和以海參養(yǎng)殖熱為特征的第五次浪潮。每次浪潮過后,我國自南至北(或自北向南)迅速延伸,形成了結(jié)構(gòu)趨同的海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。目前,我國東部沿海地區(qū)正在掀起一股爭上“大造船、大港口”項(xiàng)目的浪潮。所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“同構(gòu)化”是指,在各地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)過程中不斷出現(xiàn)和增強(qiáng)的區(qū)域間結(jié)構(gòu)的高度相似趨勢。這種海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性的增強(qiáng)使得資源配置效率低下,區(qū)域間同質(zhì)化競爭激烈,嚴(yán)重影響著海洋經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

除了海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“同構(gòu)化”趨勢外,另一個(gè)趨勢就是海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“低度化”。所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“低度化”,主要是指在海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低水平狀態(tài)向高水平狀態(tài)升級(jí)的動(dòng)態(tài)過程中,升級(jí)速度緩慢或在較低水平上重復(fù)的趨勢。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低度化,對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程也會(huì)產(chǎn)生不利的影響。我國很多沿海偏遠(yuǎn)地區(qū),由于資金貧乏、信息閉塞,技術(shù)進(jìn)步緩慢,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期處于低水平狀態(tài),海洋第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)育遲緩。

在海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中,“同構(gòu)化”與“低度化”存在著密切的關(guān)系。“同構(gòu)化”是主要方面,起著決定性作用。在“同構(gòu)化”的同時(shí),“低度化”現(xiàn)象也很突出,主要表現(xiàn)在各地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與國際競爭力低、處于“產(chǎn)業(yè)鏈”末端的產(chǎn)業(yè)所占比重大等方面。“同構(gòu)化”和“低度化”加劇了各地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡,產(chǎn)業(yè)政策失效,新的結(jié)構(gòu)斷層不斷出現(xiàn),導(dǎo)致各地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)“小而全”、“大而全”發(fā)展,形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)保護(hù),抑制競爭,不利于市場機(jī)制的形成。

四、以高新技術(shù)推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化與升級(jí)

現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)必須以高新技術(shù)為支撐。但是,相對而言,我國海洋高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化不僅相對于世界水平,而且相對于我國其他高新技術(shù)領(lǐng)域也是比較落后的。據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國家科學(xué)進(jìn)步因素在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率已達(dá)到80%左右,而我國還只有30%多。因此,發(fā)展我國海洋高新技術(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是十分必要的和緊迫的。

高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化需要一定的條件,包括充足的海洋科技人才、良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)達(dá)的創(chuàng)業(yè)投資、明晰的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和政府正確的引導(dǎo)支持等。因此,對海洋高新技術(shù),必須要加強(qiáng)支持、增大投入,進(jìn)一步創(chuàng)造條件,促進(jìn)海洋高新技術(shù)自身更快地發(fā)展。應(yīng)加快改革開放的步伐,盡快創(chuàng)造更適宜的市場環(huán)境、投資環(huán)境和國際交流環(huán)境,吸引國內(nèi)外企業(yè)、包括國內(nèi)民營企業(yè)介入海洋高新技術(shù)的發(fā)展,切實(shí)加快海洋高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化步伐。充分發(fā)揮海洋高新技術(shù)對海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)滲透能力,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)市場競爭力,促進(jìn)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化。

培育新興的海洋產(chǎn)業(yè),必須從高起點(diǎn)著手,加大科技開發(fā)投入,做好技術(shù)儲(chǔ)備。開發(fā)海洋資源更需要開拓新思路。面對新世紀(jì)海洋競爭形勢的加劇,我國正在不斷深化海洋資源和環(huán)境的調(diào)查、勘探,研究新的海洋開發(fā)、保護(hù)技術(shù)和方法,大力培養(yǎng)海洋開發(fā)與保護(hù)的科技人才隊(duì)伍。目前,我國已經(jīng)形成了一支學(xué)科比較齊全的海洋科技隊(duì)伍,在海洋學(xué)研究、海洋資源開發(fā)保護(hù)、海洋技術(shù)裝備制造等方面取得了許多成績。

海洋科技發(fā)展,不僅僅需要由眾多海洋科技人員的協(xié)同攻關(guān),而且需要由眾多海洋科技單位和海洋科技企業(yè)在區(qū)域上的相對聚集,形成科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過園區(qū)推動(dòng)海洋科技企業(yè)的聚集,通過產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)催生海洋高新技術(shù)企業(yè),可能是我國海洋科技產(chǎn)業(yè)化的一條重要路徑。