國稅部門執(zhí)行力分析與思考
時間:2022-03-03 03:13:00
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執(zhí)行力就是貫徹落實上級決策、方針政策的能力,落實重大工作部署、工作目標的能力,狠抓責任落實、完成任務的能力。國稅部門的中心工作是組織國稅收入,國稅部門執(zhí)行力的強弱直接決定收入質量,影響著稅收調節(jié)經濟和組織收入職能的發(fā)揮。
一、高度認識提高國稅部門執(zhí)行力的現實意義
(一)提高國稅部門執(zhí)行力是行使工作職能的本質要求。國稅部門是政府部門的主要組成部門之一,其一言一行代表政府執(zhí)行公務,其形象的好壞,事關政府形象;其執(zhí)行落實政策到位不到位,事關群眾利益;其服務態(tài)度好不好,事關百姓滿意度;其作風實不實,事關政府公信力;其工作效率高低,事關地方經濟發(fā)展。為此,我們必須清醒認識執(zhí)行力問題,必須加強國稅部門執(zhí)行力建設,轉變工作作風,提高服務質量,提高工作效率,建設上級放心、人民滿意的國稅部門。
(二)提高國稅部門的執(zhí)行力是加強隊伍建設的迫切需要。國稅部門作風建設,關乎黨的形象,關乎事業(yè)成敗,關乎社會經濟發(fā)展快慢。當前,我國經濟面臨著難得的發(fā)展機遇,也是改革的最關鍵時期,國稅干部隊伍肩負歷史重任,如果干部隊伍的作風不好、工作不實,就會喪失發(fā)展良機,影響社會經濟發(fā)展進程。為此,國稅部門必須保持清醒頭腦,以對國家、對事業(yè)高度負責的態(tài)度,來認真加強作風建設,大力提高執(zhí)行能力,切實增強憂患意識,增強政治意識,增強服務意識。只有這樣,我們的干部作風才能有明顯好轉,才能真正成為執(zhí)行力強的隊伍,讓黨和人民放心的隊伍。
(三)提高國稅部門執(zhí)行力是實現依法治稅的必由之路。每項稅收政策法律的貫徹,各項稅收政策的落實,都必須依靠國稅部門來實現。為此,國稅部門的執(zhí)行力高低,與決策落實的到位不到位,法律法規(guī)貫徹得深入不深入,法律面前人人平等不平等,市場經濟競爭公平不公平息息相關,緊密相連。我們應當站在講政治的高度,充分認識依法治稅的重大意義,只有大力提高國稅部門的執(zhí)行力,增強責任感和緊迫感,才能真正實現依法治稅。
二、深入分析影響國稅部門執(zhí)行力的因素
(一)責任淡化影響執(zhí)行力。國稅部門主流肯定是好的,這個不能否認,日常工作中責任意識欠缺,責任心差,毫不夸張的說隨處可見。具體表現為:遇到難辦的事推諉扯皮,布置工作不按時完成,要求的事情應付差事,不保證質量,緊急突擊,臨時工作討價還價,甚至牢騷不斷,工作拈輕怕重,更有甚者份內的事情就不想做,職責范圍內的工作想方設法推給別人,要么敷衍應付等等,責任心不強的現象時有發(fā)生。
(二)作風弱化影響執(zhí)行力。一是做表面文章,搞形式主義。對待工作不是研究怎樣做實,把基礎打牢,考慮長遠,而是研究怎樣“吹”,言行不一致,表里不如一,搞些經看經不起檢驗的東西。二是搞上有政策、下有對策。上級文件要求布置的工作,不是用心想方設法高質量、創(chuàng)造性的貫徹落實,而是搞你有政策,我有對策,欺上瞞下,落實不力。三是不顧全局,只顧部門利益。工作中對本部門有利的事就辦,不利的就推,有油水的搶著辦,得罪人的推諉,甚至頂著不辦,只顧部門利益,搞小團體主義,只要組織照顧,不講組織原則。
(三)能力退化影響執(zhí)行力。執(zhí)行力的高低,看得是個人能力的強弱,它是動力的源泉,特別是現在科學技術飛速發(fā)展,新知識新事物不斷出現,要求的知識就需不斷更新,然而在日常工作中仍然有少數同志不愿學、不想學,靠吃老本過日子,當一天和尚撞一天鐘,怕學、厭學,不能及時掌握新的知識,造成推動工作緩慢,工作效率低下,納稅服務輔導不力,工作不夠規(guī)范,崗位技能不專,處理業(yè)務憑想象,甚至出現差錯、失誤,延誤工作,使工作被動,造成工作效率低下。工作相互拆臺,相互推諉,相互扯皮,相互指責,沒有氣度,沒有風度,甚至相互嫉妒。班子打內耗,股室之間打內戰(zhàn),這些現象的存在嚴重影響整體合力,大大降低執(zhí)行力。
(四)觀念腐化影響執(zhí)行力。工作落實中思路不寬,思想觀念保守,因循守舊,遇到新問題,使用老辦法。在日常管理中,不探索新方法,研究新矛盾,得過且過,導致該管的沒管住,征管有漏洞,稅負不公平,政策執(zhí)行不統(tǒng)一,缺乏開拓開放意識,缺乏敢闖敢拼精神,缺乏深入調查方法,缺乏攻克新矛盾的意志,不能勇于創(chuàng)新,創(chuàng)造性的完成上級安排的工作任務。
三、提高國稅部門執(zhí)行力的思考
(一)多措并舉,培養(yǎng)一種意識。即責任意識。執(zhí)行力的提高貴在抓落實,落實過程中必須增強工作責任感,怎樣培養(yǎng)和加強責任意識呢?一是健全責任制。合理劃分工作崗位,明確工作職責,防止推諉扯皮現象,特別是衍接處的工作職責,應當更進一步的明確各自的職責范圍、工作目標和要求,做到分工明確,責任清晰。二是健全督查制。對沒履行職責或履行職責不到位的加大懲處力度,對責任心強,履行職責好,完成任務出色的要通報表揚,對工作嚴重失職者從嚴從重處罰,保障責任落實到位。
(二)轉變作風,抓住兩個層次。工作作風的好壞關系事業(yè)成敗。無論是領導干部,還是普通職工,倘若工作作風漂浮,工作肯定不能落實到位,必然造成工作效率低下,甚至工作雜亂無章。一方面,要強化領導干部作風。中層以上干部要經常深入基層、深入一線、深入群眾,調查了解收入實情、干部思想動態(tài)和征管工作存在的問題,每季度要安排一次工作調研,納入領導干部績效考核。另一方面,要改進國稅干部作風?!疤煜麓笫卤刈鲇诩殹薄N覀儽仨殬淞乐敿氈碌墓ぷ骼砟?,要教育和培養(yǎng)每位同志,以大處著想,從小事做起,追求卓越,決不允許漠視細節(jié),拖拖拉拉的現象存在,各項工作力求以最短的時間,最小的成本,取得最好的質量和最大的效益,提高凝聚力和執(zhí)行力。
(三)突出重點,提高三種能力。強化自身能力建設是提高執(zhí)行力的核心。作為國稅干部必須提高三種能力:一是提高專業(yè)實踐能力。知愈深、則行愈達。每位干部認知能力的高低,決定執(zhí)行力的好與壞。因此,要更新觀念,更新知識,組織干部職工學理論、學業(yè)務、學技能,經常邀請專業(yè)人才講課輔導,或聯合舉辦業(yè)務培訓班、強化班,或組織業(yè)務興趣小組研究課題,提升自身分析、判斷能力,為提高執(zhí)行力奠定良好基礎。二是提高溝通協調能力。一方面,要做好工作衍接、上傳下達,流程順暢,形成工作合力,提高辦事效率,減少影響工作的能耗,提高工作質效。另一方面,對一些涉及面大、影響全局、影響發(fā)展的矛盾和問題,要早溝通、早協調,防止影響問題的解決,只有提高溝通能力,才能樹立良好形象。三是提高自我約束能力。每位稅務干部要把黨的政策視為“生命線”,把黨紀國法視為“高壓線”,把黨風廉政建設規(guī)定視為“警戒線”,做到時時處處嚴格要求自己,加強自我約束。
(四)注重修養(yǎng),營造四種環(huán)境。德厚者得天下,厚德者事竟成。一個團隊要抵達目標頂峰,就必須團結一心,一個人要實現愿望,就必須得到他人幫助。為此,加強個人修養(yǎng)是必備的前提保障。戰(zhàn)國時期,魏武侯對吳起說:“魏國有堅固山川,是魏國之寶啊!”吳起回答說:“國之興亡,在德不在險。君不修德,身邊之人便是敵人”。歷史與現實告訴我們,加強道德建設,提高個人修養(yǎng)是決定事業(yè)成功的必由之路。一是導向環(huán)境。要經常開展“三德”、“三觀”教育,引導干部職工恪盡職守、無私奉獻,特別是要強化領導干部的素質修養(yǎng),為國稅干部當好勤政務實的表率、廉政無私的表率、執(zhí)行有力的表率。二是協作環(huán)境。建立健全崗責體系,推行AB崗制,力求缺位不缺崗,即體現分工又密切協作。三是干事環(huán)境。要引導干部職工找準方向,擺正位置,求大同存小異,要經常換位思考,理解他人、尊重他人,諒人之過,容人之錯,顧全大局,通力配合,工作互相支持,生活相互幫助,凝聚隊伍集體力量,形成局興我榮、局衰我恥的局面。四是激勵環(huán)境。對優(yōu)秀干部、業(yè)務能手等典型要給予適當的政治待遇,要給予適當的經濟刺激,激發(fā)隊伍智慧潛能。
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