導(dǎo)語(yǔ)：素質(zhì)建設(shè)問(wèn)題研究報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨員是黨的細(xì)胞，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，黨員隊(duì)伍的狀況決定著黨的作用和力量。黨員能力素質(zhì)的優(yōu)劣，在黨內(nèi)關(guān)系到黨的性質(zhì)和戰(zhàn)斗力，在黨外影響著黨的形象和凝聚力。提高黨員能力素質(zhì)，建設(shè)一支優(yōu)秀的、有戰(zhàn)斗力的黨員隊(duì)伍，是在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨員能力素質(zhì)建設(shè)的重大意義

1、加強(qiáng)黨員能力素質(zhì)建設(shè)，是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)和黨內(nèi)形勢(shì)的重要舉措。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生許多新變化。這既給黨和國(guó)家的發(fā)展帶來(lái)了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，同時(shí)也提出許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和嶄新的課題。從國(guó)際環(huán)境看，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)行西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒(méi)有改變，我們?nèi)悦媾R發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。從國(guó)內(nèi)情況看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。隨著深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活中許多深層次的矛盾日益凸顯出來(lái)，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問(wèn)題層出不窮。從黨的自身狀況看，我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨。已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。如何全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，迫切需要我們?nèi)嫣岣唿h員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。

2、加強(qiáng)黨員能力素質(zhì)建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康的目標(biāo)，必須以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求我們必須加強(qiáng)黨員能力素質(zhì)建設(shè)，提高做好經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面工作的本領(lǐng)，積極推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。

3、加強(qiáng)黨員能力素質(zhì)建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)。對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，黨的建設(shè)重點(diǎn)是執(zhí)政能力建設(shè)。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，而提高黨的執(zhí)政能力，基礎(chǔ)在于全體黨員素質(zhì)的提高。黨的執(zhí)政能力具體要反映在黨的組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)上。黨的路線方針政策的制定和貫徹落實(shí)，要靠廣大黨員積極參與；黨的戰(zhàn)斗力的提高，黨的組織發(fā)展壯大，黨的群眾基礎(chǔ)的不斷擴(kuò)大，要靠黨的基層組織卓有效地工作；黨的良好形象的樹(shù)立和維護(hù)，要靠廣大黨員自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用。執(zhí)政黨黨員的能力素質(zhì)、執(zhí)政黨黨員的先進(jìn)性，如同萬(wàn)丈高樓的基礎(chǔ)一樣的重要。因此，提高黨員能力素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，建設(shè)一支優(yōu)秀的、有戰(zhàn)斗力的黨員隊(duì)伍是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)黨員能力素質(zhì)建設(shè)，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要任務(wù)。黨的先進(jìn)性是指黨能夠走在時(shí)代前列，帶領(lǐng)社會(huì)前進(jìn)并為全社會(huì)作出榜樣和表率的一種性質(zhì)、素養(yǎng)和能力。黨的先進(jìn)性不是一種空洞的理論抽象，而是蘊(yùn)藏于黨員素質(zhì)之中并在其具體言行中表現(xiàn)出來(lái)的一貫的、穩(wěn)定的、連續(xù)的領(lǐng)先性和進(jìn)步性。黨的先進(jìn)性離不開(kāi)黨員的先進(jìn)性，而黨員的先進(jìn)性是以黨員的綜合素質(zhì)為依托和作為載體而發(fā)揮作用的。黨的先進(jìn)性與黨員先進(jìn)性，兩者相輔相成，相互依存。黨的先進(jìn)性是根本，沒(méi)有黨的先進(jìn)性，就談不上黨員的先進(jìn)性；黨員的先進(jìn)性是基礎(chǔ)，沒(méi)有黨員的先進(jìn)性，黨的先進(jìn)性就無(wú)法體現(xiàn)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體，黨的先進(jìn)性要通過(guò)全體黨員高度的思想覺(jué)悟和奉獻(xiàn)精神來(lái)體現(xiàn)。黨員的能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性是辯證統(tǒng)一的，黨員能力素質(zhì)高是黨保持先進(jìn)性的前提條件。要加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，關(guān)鍵是看黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，提高自己的思想政治、道德品質(zhì)和能力行為等方面的整體素質(zhì)，以優(yōu)良的作風(fēng)模范實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以自己的實(shí)際行動(dòng)讓廣大群眾切身感受到我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的先進(jìn)性。

二、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下黨員能力素質(zhì)建設(shè)的基本要求

黨員能力素質(zhì)，指黨員具有的體現(xiàn)黨的性質(zhì)和黨員條件的規(guī)定性。它包括共產(chǎn)黨人的政治理論素質(zhì)、理想信念素質(zhì)、組織紀(jì)律素質(zhì)、思想作風(fēng)素質(zhì)、道德修養(yǎng)素質(zhì)、創(chuàng)新能力素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)素質(zhì)等方面。黨員能力素質(zhì)要求是普遍性與特殊性、共性與個(gè)性的統(tǒng)一。確明確新時(shí)期黨員能力素質(zhì)的具體要求，要從兩個(gè)方面去把握。

（一）黨員能力素質(zhì)的共性要求

所謂共性要求，即全體黨員都必須達(dá)到的基本要求。根據(jù)總書(shū)記提出新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的六條具體要求，新時(shí)期黨員能力素質(zhì)應(yīng)在五個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)：

1、思想素質(zhì)高。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，能運(yùn)用黨建理論解決新情況和新問(wèn)題，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念；認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央和縣委保持高度一致，忘我工作，在“三個(gè)文明”建設(shè)中切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。

2、黨性觀念強(qiáng)。正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，反腐倡廉，勤政廉潔，能抵制各種腐朽沒(méi)落思想的侵蝕；依法辦事，堅(jiān)持原則，不以權(quán)謀私；能抵制各種不正之風(fēng)，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，無(wú)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的良好形象，是本地本單位公務(wù)員的楷模。

3、工作作風(fēng)實(shí)。愛(ài)崗敬業(yè)，務(wù)實(shí)肯干，忠于職守，具有良好的職業(yè)道德，能在平凡的工作崗位上全心全意為人民服務(wù)，急人民群眾所急，想人民群眾所想，幫人民群眾所需，為人民謀利益；能通過(guò)自己的言行和工作，讓人民群眾擁護(hù)、贊成和滿意，具有無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。

4、崗位業(yè)績(jī)好。共產(chǎn)黨員要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面勇挑大梁，做共同富裕的領(lǐng)路人、改革創(chuàng)新的頂梁柱、克難攻堅(jiān)的先頭兵。敢于突破陳規(guī)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，成為黨和國(guó)家建設(shè)的中堅(jiān)力量。

5、群眾基礎(chǔ)牢。有強(qiáng)烈的黨紀(jì)國(guó)法觀念，為人清正，處事公正，敢于同不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，樹(shù)立遵紀(jì)守法的模范形象；有濃厚的群眾觀念，經(jīng)常聯(lián)系群眾，主動(dòng)服務(wù)群眾，樹(shù)立親民愛(ài)民的公仆形象；有黨員的身份觀念，用實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮骨干作用、帶頭作用、橋梁作用、奉獻(xiàn)作用，樹(shù)立“平常能看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)”的先進(jìn)形象。

（二）黨員能力素質(zhì)的個(gè)性要求

在堅(jiān)持共性要求的基礎(chǔ)上，具體到不同社會(huì)職業(yè)和工作領(lǐng)域的黨員群體，其能力素質(zhì)要求又各不相同。

1、對(duì)農(nóng)村黨員能力素質(zhì)的要求。一是認(rèn)真執(zhí)行黨的農(nóng)村政策。帶頭學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，帶頭掌握現(xiàn)代科技、文化知識(shí)，提高致富本領(lǐng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾解放思想，更新觀念,增強(qiáng)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。二是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。帶領(lǐng)群眾從本地實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子，積極開(kāi)辟致富門(mén)路。既能帶頭勤勞致富，又能扶持和幫助群眾致富，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快群眾脫貧致富奔小康的步伐。三是密切聯(lián)系群眾。通過(guò)多種途徑和形式，把黨的關(guān)懷和溫暖送到群眾中去，經(jīng)常向黨組織反映群眾的呼聲和要求，主動(dòng)向群眾宣傳解釋黨的方針政策，在黨與群眾之間起到紐帶和橋梁作用。關(guān)心群眾疾苦，幫貧濟(jì)困，對(duì)那些有實(shí)際困難，缺乏致富門(mén)路的群眾，進(jìn)行思想幫助，技術(shù)傳授，勞力支援，為他們提供脫貧致富信息，拓展銷(xiāo)售渠道,解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難。四是遵紀(jì)守法，創(chuàng)造和諧社會(huì)。增強(qiáng)黨紀(jì)觀念和法制觀念，自覺(jué)用黨的紀(jì)律和制度規(guī)范自己的言行，帶頭知法、懂法、守法，同一切違法違紀(jì)行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。同時(shí)，主動(dòng)自覺(jué)地宣傳黨的路線、方針、政策，主動(dòng)做好群眾工作，確保黨的主張能夠成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。五是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚。學(xué)科學(xué)、倡文明、樹(shù)新風(fēng)，帶頭抵制各種腐朽落后思想的侵蝕和舊的風(fēng)俗習(xí)慣的影響，堅(jiān)決反對(duì)封建迷信和宗族活動(dòng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、酗酒賭博等惡習(xí)，積極參加農(nóng)村各項(xiàng)公益事業(yè)和農(nóng)田基本建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出積極的貢獻(xiàn)。

2、對(duì)機(jī)關(guān)黨員能力素質(zhì)的要求。一是堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。著力提高理論政策水平，全面貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)。二是廉潔奉公，勤政為民。堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗，廉潔自律，帶頭用自己的模范行動(dòng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，努力為基層服務(wù)，模范地履行工作職責(zé)。樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)、為基層服務(wù)的意識(shí)，以人民公仆的態(tài)度、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神服務(wù)群眾，堅(jiān)決杜絕形式主義和官僚主義作風(fēng)，做到該辦的事辦得快、辦得好，辦不到的事說(shuō)明政策和理由，禁止辦的事堅(jiān)決不辦。四是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，把履行監(jiān)督職責(zé)作為黨員應(yīng)盡的義務(wù)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和黨的秘密，貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格遵守有關(guān)條例和制度，自覺(jué)執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定。五是黨員干部能夠成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，成為解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，成為勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。

3、對(duì)街道社區(qū)黨員能力素質(zhì)的要求。一是帶頭宣傳貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)、組織群眾，保證黨和政府的各項(xiàng)任務(wù)在街道轄區(qū)內(nèi)順利完成，搞好城市管理、社區(qū)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等工作。二是密切聯(lián)系群眾，及時(shí)反映居民群眾的意見(jiàn)和要求，做好群眾工作，做好青少年的教育引導(dǎo)工作。三是滿腔熱情地搞好社區(qū)服務(wù)，以周到溫暖的服務(wù)解除轄區(qū)居民群眾的后顧之憂。四是帶頭倡文明、樹(shù)新風(fēng)，自覺(jué)同社會(huì)上各種丑惡現(xiàn)象和不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，帶動(dòng)群眾積極維護(hù)街區(qū)的社會(huì)治安和穩(wěn)定。積極促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)，搞好“文明街區(qū)”、“文明家庭”建設(shè)，主動(dòng)做好各種有益的社會(huì)工作。五要積極組織開(kāi)展健康向上的群眾性文化體育活動(dòng)，豐富和活躍居民群眾的業(yè)余文化生活。

4、對(duì)“窗口行業(yè)”黨員能力素質(zhì)的要求。一是樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)和確立良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，積極影響和帶領(lǐng)周?chē)穆毠と罕姾戏ń?jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)工作，熱情服務(wù)，認(rèn)真履行社會(huì)承諾。二是帶頭端正行業(yè)風(fēng)氣，以自己的表率作用，影響說(shuō)服并帶動(dòng)職工群眾講文明、講公德、守信用，積極倡導(dǎo)和推動(dòng)“文明服務(wù)”的行業(yè)新風(fēng)，堅(jiān)決同“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。三是熟悉黨的路線、方針、政策，掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和管理知識(shí)，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自身素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，使自己成為本職工作的行家里手和文明服務(wù)的模范。

5、對(duì)企業(yè)黨員能力素質(zhì)的要求。一是增強(qiáng)黨的觀念，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。正確處理個(gè)人利益和集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系，識(shí)大體，顧大局。黨員個(gè)人有意見(jiàn)和建議，通過(guò)正當(dāng)渠道向黨組織提出，不參與或組織集體上訪、靜坐、示威等活動(dòng)。主動(dòng)了解周?chē)毠と罕姷乃枷霠顩r，實(shí)事求是地向黨組織反映職工的意見(jiàn)和要求。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，及時(shí)向黨組織報(bào)告，并努力做好說(shuō)服勸阻工作，防止矛盾激化。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，按照黨組織的要求，積極協(xié)助有關(guān)方面做好工作。二是帶頭轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，積極參加再就業(yè)培訓(xùn)，提高再就業(yè)本領(lǐng)。不僅自己能夠發(fā)揚(yáng)不等不靠、自強(qiáng)自立的精神，主動(dòng)尋找新的就業(yè)崗位，還能幫助身邊的下崗職工破除“等、靠、要”思想，樹(shù)立自強(qiáng)、自尊、自信、自立精神。三是企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)過(guò)程中，黨的組織關(guān)系仍然留在企業(yè)的黨員，能夠積極參加黨的組織生活，按時(shí)交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)。與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員，能夠按照黨組織的要求，及時(shí)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到有關(guān)黨組織，并自覺(jué)接受所在黨組織的管理和教育。

6、對(duì)特殊群體黨員能力素質(zhì)的要求。特殊群體黨員包括外出流動(dòng)黨員、離退休職工黨員、下崗失業(yè)黨員等。這些人員構(gòu)成復(fù)雜，生活狀況特殊，在堅(jiān)持共性要求的基礎(chǔ)上，對(duì)保持先進(jìn)性所需要的能力素質(zhì)也有相應(yīng)的要求。一是理想信念堅(jiān)定，關(guān)心國(guó)內(nèi)外大事，自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，對(duì)黨忠誠(chéng)，維護(hù)黨的形象。二是熱心社會(huì)公益事業(yè)，樂(lè)于服務(wù)群眾和社會(huì)，發(fā)揮特長(zhǎng)，多做好事。三是紀(jì)律觀念嚴(yán)明，自覺(jué)遵守嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺(jué)參加黨的組織生活，按時(shí)繳納黨費(fèi)，履行黨員義務(wù)，自覺(jué)接受黨的管理和監(jiān)督。四是為人誠(chéng)實(shí)正派，謙虛謹(jǐn)慎，樂(lè)于奉獻(xiàn)，與群眾同甘共苦，不計(jì)較個(gè)人得失，不與群眾爭(zhēng)利。

三、積極探索加強(qiáng)黨員能力素質(zhì)建設(shè)的方法與途徑

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)。我們黨是一個(gè)重視并善于學(xué)習(xí)的黨，每當(dāng)重要?dú)v史轉(zhuǎn)折時(shí)期都非常重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)，這是我們黨的一條基本經(jīng)驗(yàn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史條件下，加強(qiáng)學(xué)習(xí)顯得更加重要而迫切。要堅(jiān)持因人施教的原則，針對(duì)不同群體黨員特點(diǎn)安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，用先進(jìn)理論和科學(xué)文化知識(shí)武裝頭腦，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型政黨，使廣大黨員真正成為先進(jìn)文化前進(jìn)方向的忠實(shí)代表。根據(jù)不同層次、不同類(lèi)型、不同區(qū)域黨員的認(rèn)知特點(diǎn)和實(shí)際需求，結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容的要求，采取不同的培訓(xùn)方式方法。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部中的黨員，抓住大規(guī)模培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，堅(jiān)持黨校培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、主題研討、社會(huì)調(diào)查、外出考察等形式進(jìn)行。農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)單位的黨員，運(yùn)用基層黨校培訓(xùn)、形勢(shì)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)示范、基地鍛煉、外出參觀等多種形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。充分運(yùn)用電化教育、遠(yuǎn)程教育、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒和手段，開(kāi)辦理論學(xué)習(xí)“超市”，由黨員干部自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、安排學(xué)習(xí)時(shí)間，解決好“工學(xué)矛盾”問(wèn)題。建立學(xué)習(xí)日制度。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員，每周至少保證一次集中學(xué)習(xí)，時(shí)間不少于半天。農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)黨員，要根據(jù)他們的行業(yè)特點(diǎn)、地域分布及生產(chǎn)生活的季節(jié)性變化等特點(diǎn)，合理進(jìn)行安排，以支部或黨小組為單位組織進(jìn)行，確保每月不少于一次的集中學(xué)習(xí)。建立督學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，把督學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)情況作為黨員評(píng)先、提拔的重要依據(jù)。要注重調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，整合黨風(fēng)廉政教育、理論教育、黨員電教、黨校培訓(xùn)以及縣級(jí)職業(yè)技術(shù)教育、下崗再就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育資源，借助大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)的力量，努力構(gòu)建以紀(jì)委、組織、宣傳、黨校四位一體的黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作格局，形成齊抓共管的工作合力。

2、強(qiáng)化崗位鍛煉，提高實(shí)踐本領(lǐng)。實(shí)踐是黨員提高能力素質(zhì)、發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進(jìn)性和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的根本渠道，要積極創(chuàng)造條件讓他們?cè)诟髯詬徫簧习l(fā)揮作用、增長(zhǎng)才干。對(duì)機(jī)關(guān)黨員，要以服務(wù)承諾為重點(diǎn)，開(kāi)展“兩服務(wù)兩促進(jìn)”活動(dòng)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)，努力提高黨員干部依法行政和想干事、會(huì)干事、干成事的能力和水平；對(duì)企事業(yè)單位黨員，要以愛(ài)崗敬業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)；對(duì)農(nóng)村黨員，要以提高致富帶富能力為重點(diǎn)，以“雙建雙帶”工程為載體，把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員村干部培養(yǎng)成小康建設(shè)的帶頭人。對(duì)社區(qū)黨員，要以服務(wù)社區(qū)重點(diǎn)，通過(guò)組建志愿服務(wù)隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、等形式，組織黨員進(jìn)社區(qū)，引導(dǎo)黨員關(guān)心、支持和參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)事務(wù)管理。對(duì)從事窗口服務(wù)行業(yè)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的黨員，開(kāi)展掛牌服務(wù)、亮證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)行依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。對(duì)流動(dòng)黨員，要以“致富思源，反哺家鄉(xiāng)”為重點(diǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們帶動(dòng)剩余勞力異地就業(yè)、介紹致富信息、引進(jìn)投資建設(shè)項(xiàng)目，激發(fā)他們熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。要建立黨員聯(lián)系群眾制度。特別是對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部，采取下基層掛職、駐村包點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶、訪貧問(wèn)苦等形式，增強(qiáng)做基層工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員，通過(guò)交心談心、交流體會(huì)等來(lái)增強(qiáng)黨組織與黨員的感情，加大困難黨員幫扶力度，及時(shí)解決其就業(yè)、生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使黨員感受到組織的溫暖，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的親切感和歸宿感。

3、強(qiáng)化管理監(jiān)督，營(yíng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)組織管理是提高黨員能力素質(zhì)的重要手段。要適應(yīng)新形勢(shì)，積極探索新時(shí)期提高黨員能力素質(zhì)的新舉措。嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，以完善和落實(shí)“”制度、談心制度、民主生活會(huì)制度等黨內(nèi)基本的組織生活制度為基礎(chǔ)，賦予傳統(tǒng)制度以時(shí)代內(nèi)涵，堅(jiān)持弘揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，努力形成正常、健康、向上的黨內(nèi)生活制度。堅(jiān)持和完善每年一度的民主生活會(huì)，建立黨員在組織幫助下，定期以征求意見(jiàn)、民主評(píng)議為基礎(chǔ)進(jìn)行自我剖析、查找不足、深入整改的黨性分析制度。探索黨證管理制度，實(shí)行黨員“IC”卡管理制度，加強(qiáng)對(duì)黨員特別是流動(dòng)黨員的管理。探索頒發(fā)黨員證、佩戴黨徽、掛黨員提示牌等形式，使黨員在生產(chǎn)生活過(guò)程中準(zhǔn)確定位自己的社會(huì)角色，并用實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)履行這一社會(huì)角色，接受社會(huì)監(jiān)督。要以共產(chǎn)黨人堅(jiān)強(qiáng)的精神支柱作支撐，以深厚的思想、政治和道德底蘊(yùn)，著眼于加強(qiáng)黨性鍛煉，通過(guò)重溫入黨誓詞、重學(xué)《黨章》、過(guò)政治生日等活動(dòng)，定期參與組織活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員的身份意識(shí)、組織意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和表率意識(shí)，增強(qiáng)黨員參與活動(dòng)、履行義務(wù)、發(fā)揮作用的自覺(jué)性。

4、強(qiáng)化評(píng)價(jià)激勵(lì)，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。要實(shí)行黨員責(zé)任目標(biāo)管理，努力營(yíng)造外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力的良好氛圍。結(jié)合從業(yè)特點(diǎn)和崗位職責(zé)，年初提出黨員要達(dá)到的工作目標(biāo)，并列出自定目標(biāo)、指定目標(biāo)、升級(jí)目標(biāo)，支部與黨員個(gè)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，個(gè)人制定實(shí)現(xiàn)措施；年中自我檢查目標(biāo)進(jìn)行情況，有針對(duì)性地補(bǔ)充措施；年底由支部組織對(duì)黨員責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行總評(píng)，作出結(jié)論。以黨員責(zé)任目標(biāo)管理為基礎(chǔ)，實(shí)行定性考核與定量考核相統(tǒng)一，支部黨員民主評(píng)議和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合，建立黨員考核評(píng)價(jià)體系。探索建立黨員積分、指數(shù)評(píng)價(jià)、星級(jí)創(chuàng)建體系，讓每個(gè)黨員都有努力奮斗的方向。對(duì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，將其樹(shù)立為典型。根據(jù)黨員責(zé)任目標(biāo)管理和考核評(píng)價(jià)情況，建立有效的黨員激勵(lì)制度。堅(jiān)持以正向激勵(lì)為主，對(duì)表現(xiàn)突出、評(píng)價(jià)優(yōu)秀的給予不同層次的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成任務(wù)的給予肯定，讓每個(gè)黨員做出的貢獻(xiàn)能夠得到獎(jiǎng)勵(lì)，取得的成績(jī)能夠得到肯定鼓勵(lì)，付出的努力能夠得到回報(bào)。正向激勵(lì)堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，對(duì)具有發(fā)展?jié)撃?、?jī)效優(yōu)異的黨員予以提拔使用；對(duì)于成績(jī)突出、具有特殊貢獻(xiàn)的黨員，通過(guò)上級(jí)表彰、單位表?yè)P(yáng)、輿論宣揚(yáng)的形式給予榮譽(yù)激勵(lì)，也可以給予晉升工資、發(fā)放獎(jiǎng)金獎(jiǎng)品等適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)激勵(lì)，以增強(qiáng)黨員的自豪感和榮譽(yù)感。同時(shí)，要實(shí)行必要的負(fù)向激勵(lì)措施，除違紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)格按有關(guān)紀(jì)律法規(guī)進(jìn)行處理外，對(duì)連續(xù)多年不能完成黨員責(zé)任目標(biāo)、考核評(píng)論較差的黨員，由支部幫助分析原因、制定提高改進(jìn)措施，實(shí)在達(dá)不到基本要求的應(yīng)予勸退。根據(jù)新時(shí)期黨員保持先進(jìn)性的要求，制定衡量不合格黨員具體的標(biāo)準(zhǔn)和處置的原則和辦法，對(duì)那些不參與黨組織的活動(dòng)或不接受黨組織的教育管理、不履行黨員義務(wù)、喪失條件的黨員，及時(shí)給予除名、勸退等組織處置，不斷暢通“出口”，純潔黨員隊(duì)伍。

5、強(qiáng)化物資保障，提供有效保證。要把黨員能力素質(zhì)的提高納入各級(jí)黨組織抓黨建工作的目標(biāo)責(zé)任考核范疇，落實(shí)好各自的管黨職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，結(jié)合各自實(shí)際，積極探索新歷史時(shí)期提高黨員能力素質(zhì)的途徑和方法。樹(shù)立黨員是黨的事業(yè)主體的理念，以落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，用制度全面落實(shí)黨員權(quán)利，尊重和保障黨員權(quán)利，確立黨員參與黨內(nèi)事務(wù)方面的主體地位，增強(qiáng)黨員的主人翁意識(shí)。重視基層黨組織的活動(dòng)陣地建設(shè)，為開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高能力素質(zhì)打好基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“新建一批、利用一批、提高一批”的原則，認(rèn)真制定基層黨組織陣地建設(shè)規(guī)劃，全面啟動(dòng)新一輪基層黨組織陣地建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。對(duì)有辦公用房的，要進(jìn)一步抓好制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)；對(duì)沒(méi)有辦公用房的，要采取多種措施切實(shí)加以解決；對(duì)辦公用房比較簡(jiǎn)陋的，要想盡辦法進(jìn)行提檔升級(jí)，逐步使基層黨組織陣地整體上達(dá)到基本場(chǎng)所適用、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能完善、基本制度規(guī)范的要求。按照中央要求，加快農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)統(tǒng)合，為黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)提供現(xiàn)代化手段。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的新情況，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校開(kāi)展黨員培訓(xùn)教育工作的運(yùn)作機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)不缺、人手不少、活動(dòng)不減。以開(kāi)展大規(guī)模農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為契機(jī)，建立縣級(jí)農(nóng)民黨員科技培訓(xùn)中心和示范基地，成為農(nóng)民黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要陣地。加大對(duì)提高黨員能力素質(zhì)工作的資金投入力度，采取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥一點(diǎn)、財(cái)政預(yù)算列支一點(diǎn)、黨費(fèi)劃撥一點(diǎn)、單位補(bǔ)助一點(diǎn)、黨員義務(wù)投勞捐助一點(diǎn)或個(gè)人出一點(diǎn)等辦法，建立黨員基金，主要用于基層組織黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、困難幫扶等，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。