建立選人用人新機(jī)制報(bào)告
時(shí)間:2022-09-23 08:38:00
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古時(shí)伯樂(lè)相馬被傳為佳話,如今在**縣,擴(kuò)大黨內(nèi)民主、發(fā)揮縣委常委會(huì)和全委會(huì)在選拔任用干部中的核心作用,賦予了伯樂(lè)新的內(nèi)涵?,F(xiàn)代“伯樂(lè)”在陽(yáng)光下通過(guò)“賽馬”選拔人才,也正激發(fā)出干部群眾“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)先”的生機(jī)和活力。
“在堅(jiān)持黨的民主集中制,積極探索民主選人新路子的前提下,通過(guò)三個(gè)創(chuàng)新,提高了用人決策的科學(xué)性;通過(guò)三步深化,增強(qiáng)了選人用人的透明度,而‘三新+三深’結(jié)出的三種結(jié)果,又體現(xiàn)了陽(yáng)光選任的實(shí)效性?!笨h委書記馬赟如此對(duì)記者分析評(píng)價(jià)新用人機(jī)制的實(shí)際功效。
同時(shí),記者在采訪中也感受到:自去年開(kāi)始的換屆探索,使一大批腳踏實(shí)地、埋頭苦干的同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,今天的**,選拔干部公開(kāi)透明,跑官要官?zèng)]有門路,能者上,平者讓,庸者下,正成為擺在全縣干部面前不爭(zhēng)的事實(shí),民主、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的科學(xué)選人用人機(jī)制在**已逐步形成。
“三個(gè)創(chuàng)新”奠基礎(chǔ)
所謂“三新”,指的是創(chuàng)新干部推薦方式,創(chuàng)新考察對(duì)象確定方式和創(chuàng)新干部監(jiān)督機(jī)制。
**縣在干部推薦方式上實(shí)行全委會(huì)投票推薦??h委在堅(jiān)持干部所在單位會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦的規(guī)定性民主推薦制度前提下,創(chuàng)新推行了縣委全委會(huì)二次推薦干部制度。也就是說(shuō),在基層單位民主推薦的基礎(chǔ)上,將民主推薦得票率在50%以上的人選,提交縣委全委擴(kuò)大會(huì),無(wú)記名投票推薦出擬確定考察人選。
在考察對(duì)象確定方式方面,**縣由組織部部務(wù)會(huì)確定變?yōu)橛煽h委常委會(huì)確定考察對(duì)象??h委在確定近期可提拔的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考察對(duì)象的環(huán)節(jié)中,增加了縣委常委會(huì)成員聽(tīng)取民主推薦情況匯報(bào)和縣委常委會(huì)確定考察對(duì)象的重要環(huán)節(jié)。
為了確保陽(yáng)光用人機(jī)制的功效,**縣還推行了干審聯(lián)席會(huì)的干部監(jiān)督新機(jī)制。一是設(shè)立干部監(jiān)督舉報(bào)熱線電話,實(shí)行全天候值班收集群眾的舉報(bào)信息;二是通過(guò)擴(kuò)大黨內(nèi)民主和廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界人士意見(jiàn)的途徑加大對(duì)干部選拔任用過(guò)程的監(jiān)督;三是推行了干審聯(lián)席會(huì)議聯(lián)審考察對(duì)象的制度。
“三步深化”增透明
**在推行陽(yáng)光選人用人機(jī)制上進(jìn)行了三步深化。
首先是擴(kuò)大推薦范圍。選拔任用干部通常的做法主要是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門崗位空缺實(shí)際,只在所空缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行民主推薦,而在今年的縣鄉(xiāng)人大、政府、縣政協(xié)換屆中,縣委對(duì)全縣各部門、各單位通盤考慮,安排考察組到全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和55個(gè)縣直部門全面進(jìn)行了民主推薦,實(shí)現(xiàn)了民主推薦范圍的全覆蓋。許多干部興奮地說(shuō),這種全方位的民主推薦,給每人都提供了平等的機(jī)會(huì),變“相馬”為“賽馬”,大家都有干頭,有盼頭。
其次是擴(kuò)大干部考察時(shí)民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話的范圍。從去年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,到今年的縣鄉(xiāng)人大、政府、縣政協(xié)換屆,**在不斷擴(kuò)大民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話的范圍。以白柳鎮(zhèn)人大、政府換屆民主推薦為例,全鎮(zhèn)村級(jí)以上干部52人全部參加了民主測(cè)評(píng)大會(huì),個(gè)別談話達(dá)52人,干部參會(huì)面和談話面均達(dá)到100%。今年縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆,全縣參加民主測(cè)評(píng)的干部達(dá)2800人,個(gè)別談話2600人。
第三是擴(kuò)大差額比例。為了實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu),采取三輪差額、三次票決的辦法擴(kuò)大差額比例。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆中,縣委把民主測(cè)評(píng)得票率和個(gè)別談話得票率雙雙超過(guò)50%以上的26名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為擬提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的初步意向考察人選,通過(guò)三輪差額,三次票決,在26人中選拔6人,淘汰20人,差額比例高達(dá)77%。
“三個(gè)碩果”顯實(shí)效
通過(guò)“三新+三深”的舉措,**的陽(yáng)光用人機(jī)制結(jié)出了三個(gè)碩果。
第一個(gè)碩果是:想干事的有機(jī)會(huì),能干事的有舞臺(tái),干成事的有地位,只有干事才有“位子”,只有干事才有“帽子”。李安富,原蜀河鎮(zhèn)黨委副書記,在分管黨建和百?gòu)?qiáng)村建設(shè)中,腳踏實(shí)地工作,樂(lè)為群眾辦事,其所抓的曼灣村成為全縣黨建工作示范點(diǎn),黃場(chǎng)村成為全縣的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,在群眾中享有較高的威信,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆時(shí)被提拔為蜀河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。他心情激動(dòng)地告訴記者:“沒(méi)想到這次換屆干部選拔公開(kāi)透明程度如此之高,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心中非常敞亮,我們只有腳踏實(shí)地干事、加倍努力工作才能對(duì)得起組織的重托和群眾的信任?!比ツ暌詠?lái),**縣先后把那些默默無(wú)聞工作、腳踏實(shí)地干事的同志由副科提拔到正科崗位上來(lái)的共有56名。
第二個(gè)碩果是:干部上了能下,下了還能上,少了“太平官”??h委堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任期制,探索出了符合**實(shí)際的干部任職年限,把干部的實(shí)績(jī)及貢獻(xiàn)和操行表現(xiàn)與職務(wù)升遷、進(jìn)退留轉(zhuǎn)捆綁掛鉤,對(duì)于不適宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和經(jīng)考察考核相形見(jiàn)絀的干部堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)離,對(duì)群眾評(píng)價(jià)較差的干部,堅(jiān)決不予重新提名,對(duì)于工作有重大失誤的責(zé)令其辭職。在去年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中,全縣共有120名干部從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上退出,轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),有5名領(lǐng)導(dǎo)干部不再提名,有3名干部被責(zé)令辭職。
第三個(gè)碩果是:激活廣大干部“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)先”的新精神。為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把新機(jī)制煥發(fā)的活力轉(zhuǎn)化為突破發(fā)展的新動(dòng)力,如段家河鎮(zhèn)新班子帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾深入村組農(nóng)戶奮力實(shí)施漢江綠色經(jīng)濟(jì)帶工程,迅速啟動(dòng)桔柑、香櫞、櫻桃三個(gè)千畝示范點(diǎn);為發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全縣千名技術(shù)干部進(jìn)駐100個(gè)強(qiáng)村和1萬(wàn)戶產(chǎn)業(yè)大戶,實(shí)施“千人百村萬(wàn)戶科技服務(wù)工程”,目前全縣年發(fā)展煙草10萬(wàn)畝,蠶桑面積發(fā)展到10萬(wàn)畝,林果面積發(fā)展到10萬(wàn)畝,黃姜留存面積10萬(wàn)畝,年出售商品畜40萬(wàn)頭;為壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì),36名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)50個(gè)規(guī)模納稅企業(yè)和50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,73個(gè)縣直部門一把手具體包抓,積極實(shí)施“雙百”工程,選派百名干部到百個(gè)企業(yè)掛職鍛煉。**年全縣預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到31億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10億元,工業(yè)總產(chǎn)值36億元,工業(yè)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比值達(dá)到78%,使**成為陜南的工業(yè)強(qiáng)縣。
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