導(dǎo)語：村干部隊伍建設(shè)調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，隨著我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市化進(jìn)程的加快和基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)，村干部隊伍工作方式與城市化進(jìn)程需要不適應(yīng)、所處地位與承擔(dān)職責(zé)任務(wù)不相稱、能力素質(zhì)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求不相符等矛盾日益突出。在今年上半年先進(jìn)性教育活動征求意見過程中，基層干部群眾對村干部隊伍建設(shè)方面反映較為集中。為此，我們把加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)列為先進(jìn)性教育活動掛牌重點督查整改問題，在《武進(jìn)日報》上進(jìn)行了公示，并由區(qū)委組織部牽頭，成立了由區(qū)委農(nóng)工辦、人事局、勞動保障局、民政局等5個部門負(fù)責(zé)人組成的加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)專題課題組。課題組成員深入基層，召開了多層面的座談會，傾聽基層干部群眾的意見，并專程赴上海、浙江等地學(xué)習(xí)，就進(jìn)一步完善村干部隊伍選拔培養(yǎng)、培訓(xùn)提高、保障激勵和監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行了深入調(diào)研和積極探索。

一、全區(qū)村干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

我區(qū)現(xiàn)有406個村，村干部2771人，其中村主要干部1430名，村四職干部1341名；村干部中35歲以下的652人，35-40歲的211人，40-50歲的1105人，50歲以上的803人；初中及以下學(xué)歷1249人，高中學(xué)歷1232人，大專以上學(xué)歷290人。

近年來，我區(qū)各級黨組織認(rèn)真落實“強(qiáng)基工程”要求，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以爭創(chuàng)“五好村黨組織”為載體，扎實推進(jìn)村干部隊伍建設(shè)，探索出了一條富有武進(jìn)特色的村干部隊伍建設(shè)之路。

（一）加大了選拔任用的力度，村干部隊伍的結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。各級黨組織把加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的“重中之重”來抓，積極改革選人用人制度，全面推行“兩推一選”、“村民直選”等方式，民主產(chǎn)生村“兩委”班子，較好地把黨的意志和群眾的意愿較好地統(tǒng)一起來；通過“政治幫帶”、“三培養(yǎng)“等抓手，使那些懂經(jīng)濟(jì)、會管理、熱心為民服務(wù)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀分子走上了村干部崗位,有142名黨員業(yè)主兼任了村書記和村主任，涌現(xiàn)出了像五一村的梅鶴康、殷村村的陳禮斌為代表的一大批“以企帶村”的先進(jìn)典型。同時，各級黨組織進(jìn)一步加大村級后備干部培養(yǎng)力度，注意從農(nóng)村致富能人、企業(yè)經(jīng)營管理人員、大中專畢業(yè)生和鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員中選拔村后備干部，全區(qū)建立了一支近1000人的村級后備干部隊伍。鄭陸鎮(zhèn)選派一批任職時間較長的優(yōu)秀村干部到非公企業(yè)擔(dān)任專職黨務(wù)工作者，從大中專畢業(yè)生和事業(yè)單位中選拔村后備干部，把他們放到村干部崗位和鎮(zhèn)事業(yè)單位鍛煉，使一批后備干部從實踐鍛煉中脫穎而出，成為了帶領(lǐng)群眾共同致富的“領(lǐng)頭人”，增強(qiáng)了村干部隊伍的生機(jī)與活力。

（二）加大了培訓(xùn)提高的力度，村干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平得到進(jìn)一步的提高。各級黨組織積極實施村干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,大力開展村干部繼續(xù)教育工程。一是抓好村干部的政策法規(guī)培訓(xùn)。區(qū)委組織部、農(nóng)工辦、民政局和區(qū)委黨校每兩年組織一次村干部政策法規(guī)輪訓(xùn)。二是抓好村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了村干部帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。三是抓好村干部學(xué)歷教育。鼓勵村干部參加大專以上學(xué)歷的自學(xué)考試，鄭陸等鎮(zhèn)還與高校聯(lián)合開展村干部學(xué)歷教育，提高村干部文化素質(zhì)。2003年以來，有290名村干部取得了大專以上學(xué)歷證書，有116名村干部正在參加大專以上學(xué)歷教育。

（三）加大了激勵保障的力度，村干部隊伍的活力得到進(jìn)一步的激發(fā)。區(qū)委十分重視村干部的生活保障問題。近年來，先后下發(fā)了《關(guān)于切實解決村主要干部有關(guān)待遇的意見》和《關(guān)于全市行政村定員干部報酬管理的意見》，由區(qū)財政采取定額撥付辦法，對村定員干部每人每年撥付8000元，加上辦公經(jīng)費(fèi)等項目，區(qū)財政每年轉(zhuǎn)移支付達(dá)4300萬元，切實保障了村干部的基本報酬；全區(qū)每年籌措100多萬元扶貧資金，加大了對經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度，逐步改善了村干部的福利待遇。全區(qū)68.7%的村干部參加了社會養(yǎng)老保險，其中牛塘等7個鎮(zhèn)的村干部全部參加了社會保險，促進(jìn)了村干部隊伍的穩(wěn)定。

（四）加大了教育管理的力度，村干部隊伍的作風(fēng)得到了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變。我區(qū)先后出臺了《武進(jìn)區(qū)村黨支部與村民委員會工作規(guī)則（試行）》等8項管理制度，建立村干部隊伍監(jiān)督約束機(jī)制。積極推行村級財務(wù)制度改革，實行“村賬鎮(zhèn)管”制度，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開工作，普遍建立了村民民主理財小組。芙蓉等鎮(zhèn)實行村級開支包干政策，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，使村級招待費(fèi)用逐年下降。同時，各級黨組織積極開展“勤廉為百姓、清風(fēng)暖萬家”活動，強(qiáng)化了村干部的廉政意識，村干部隊伍的作風(fēng)得到了有效轉(zhuǎn)變，黨群、干群關(guān)系得到了進(jìn)一步改善。

二、當(dāng)前村干部隊伍建設(shè)面臨的新情況及存在的主要問題

從調(diào)查情況來看，我區(qū)村干部隊伍建設(shè)總體情況是好的，特別是通過農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和兩批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，村干部隊伍的思想政治素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平也有了明顯的提高。但在新形勢下，村干部隊伍的執(zhí)政能力建設(shè)仍面臨以下五個方面的挑戰(zhàn)與考驗：

一是集約化發(fā)展趨勢對村干部隊伍領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力提出了新要求。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，城鄉(xiāng)一體化步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多元化趨勢,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化。這就要求村干部在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，必須改變過去行政推動式的做法，用服務(wù)的方式，指導(dǎo)農(nóng)民做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

二是農(nóng)民要求加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的愿望對村干部隊伍提高致富能力提出了新要求。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、發(fā)展快，農(nóng)民群眾不僅要求繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的力度，而且要求提供市場信息，帶領(lǐng)他們能發(fā)展致富。這就要求村干部隊伍必須牢固樹立發(fā)展的意識，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，不斷增強(qiáng)自身辦事的能力。

三是城市化進(jìn)程步伐的加快對村干部隊伍發(fā)揮作用提出了新要求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程的不斷加快，大量農(nóng)村居民或被征地農(nóng)民逐步向社區(qū)居民過渡，社區(qū)建設(shè)顯得越來越重要。這部分農(nóng)村勞動力如何安置、經(jīng)濟(jì)如何補(bǔ)償、社會保障如何落實、集體經(jīng)濟(jì)增長方式如何轉(zhuǎn)變等問題對村干部隊伍提出了新要求。

四是發(fā)展過程中產(chǎn)生的矛盾對村干部隊伍做好群眾工作、特別是保護(hù)群眾利益和維護(hù)社會穩(wěn)定提出了新要求。迅猛的發(fā)展帶來了農(nóng)村社會關(guān)系包括群眾的利益關(guān)系的大調(diào)整，發(fā)展過程中的各種矛盾也接踵而至，如拆遷安置、征地補(bǔ)償、集體資產(chǎn)的分配等等。這就要求村干部隊伍必須不斷提高政策水平和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，改變過去一貫行政命令式的做法，懂得農(nóng)村相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，依法妥善處理各種矛盾，推進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)。

五是基層民主政治建設(shè)對村干部隊伍改變領(lǐng)導(dǎo)方式提出了新要求。我區(qū)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)取得了較大的進(jìn)展，農(nóng)民的民主意識明顯增強(qiáng)，不僅要求維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，而且要求更多地參與村里重大事務(wù)的決策。因此，村干部隊伍如何改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，切實加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)顯得更為重要。

面對這些挑戰(zhàn)和考驗，村干部隊伍建設(shè)也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。歸納起來，主要存在“村干部崗位吸引力不夠強(qiáng)、村干部來源不夠足、村干部能力素質(zhì)不夠強(qiáng)、村干部影響力不夠大”等四個方面的問題。分析原因，主要是村干部隊伍建設(shè)中存在著“四個不適應(yīng)”：

一是村干部隊伍建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新任務(wù)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后集體經(jīng)濟(jì)收入明顯減少，出現(xiàn)了“村窮民富”現(xiàn)象。部分村經(jīng)濟(jì)較為薄弱，村干部缺乏為民辦實事的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會公益事業(yè)建設(shè)不能滿足群眾需要，村干部的辛勤勞動得不到群眾認(rèn)可，挫傷了村干部的積極性。對村干部的激勵保障措施沒有完全落實到位，一些經(jīng)濟(jì)薄弱村干部的報酬待遇長期得不到改善，村干部與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員報酬待遇的差距逐步拉大，出現(xiàn)了“當(dāng)了三十年村書記的老子不如在事業(yè)單位工作三年的兒子”的現(xiàn)象。特別是部分村干部至今未能解決養(yǎng)老保險問題，“黑發(fā)獻(xiàn)給黨、白發(fā)兒子養(yǎng)”的情況依然存在，影響了村干部的崗位吸引力。

二是村干部的選拔培養(yǎng)方式不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求。有的黨組織對村后備干部隊伍建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，后備干部選拔工作的組織化程度低，選拔視野過于狹窄，村后備干部隊伍中缺少能夠擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀人才，后備干部的成才率比較低，出現(xiàn)了“想當(dāng)?shù)娜瞬荒芨?、能干的人不想?dāng)”的現(xiàn)象，造成了村干部來源不夠足的局面。同時，由于受到村干部職數(shù)的限制，村后備干部上崗鍛煉機(jī)會不多，缺乏展示才能的平臺，有些后備干部因備用周期長，對前途失去了信心，紛紛另謀出路，使村干部的來源進(jìn)一步減少。不少村都出現(xiàn)了村干部隊伍青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象，以致于個別村在“兩委”換屆過程中找不到村書記和村主任合適人選。

三是村干部隊伍能力素質(zhì)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)。90%的村干部來自農(nóng)業(yè)勞動者階層，村干部隊伍仍然沒有突破傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)村圈子”的局限，他們的年齡和學(xué)歷“一高一低”的現(xiàn)象較突出。有些村干部平時不注意學(xué)習(xí)新知識，對新生事物的理解接受能力較差，思想觀念因循守舊，難以擔(dān)當(dāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任。極少數(shù)村干部的政治素質(zhì)不過硬，組織觀念和群眾觀念淡薄，缺乏全心全意為群眾服務(wù)的思想，以手中的權(quán)力謀取個人私利，嚴(yán)重?fù)p害了村干部的形象。

四是村干部隊伍的教育管理不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢。有的黨組織重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕干部隊伍建設(shè)，沒有把村干部隊伍建設(shè)擺上重要議事日程上來，對村干部隊伍建設(shè)研究不夠，化的精力不多，舍不得投入。與鎮(zhèn)干部隊伍相比，村干部配備相對薄弱，“重鎮(zhèn)輕村”的現(xiàn)象還比較普遍。有的領(lǐng)導(dǎo)對村干部的關(guān)心往往停留在口頭上，沒有真正落實到行動上，一旦有工作任務(wù)才想起村干部，沒有工作任務(wù)就想不到村干部，沒有做到真正重視、真情關(guān)懷和真心愛護(hù)村干部，也就不能充分調(diào)動村干部隊伍的積極性和創(chuàng)造性。

三、加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)的對策與建議

我們感到，要解決村干部隊伍建設(shè)的“四個不夠”問題，必須從選拔任用、培訓(xùn)提高、激勵保障等方面進(jìn)一步完善村干部隊伍建設(shè)的政策體系。

1、要以提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力水平為重點,著眼于建立適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)需要的基層干部選拔任用新機(jī)制。加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)，首先必須從培養(yǎng)選拔工作抓起，重點要加強(qiáng)三項基礎(chǔ)工作：一要建立村干部隊伍建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。鎮(zhèn)、村黨組織應(yīng)制訂“村干部隊伍建設(shè)三年目標(biāo)任務(wù)”，納入鎮(zhèn)、村黨組織目標(biāo)管理考核，著力優(yōu)化和改善基層組織結(jié)構(gòu)。通過3年的努力，村干部隊伍建設(shè)實現(xiàn)“三個一”的目標(biāo)：即有一名大學(xué)生干部、有一名35歲以下的年輕干部、有一名婦女干部，切實解決村干部隊伍存在的文化偏低、年齡老化和“后繼乏人”等問題。二要拓寬村干部選拔渠道。開展把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員、把具有一定能力的黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把黨員中的致富帶頭人培養(yǎng)成村干部的“三培養(yǎng)”活動。要積極引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)，把選拔大學(xué)生村官作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的人才支持工程來抓。同時，采取村黨組織推薦、村干部個人推薦和群眾推薦相結(jié)合的辦法，從農(nóng)村致富能人、企業(yè)經(jīng)營管理階層中物色村干部人選。按照村現(xiàn)職干部1∶1的比例配備村后備干部，在全區(qū)建立一支2000人左右的村后備干部隊伍。采取聘任制、助理制等辦法，對比較成熟的村后備干部實行“一帶一”結(jié)對培養(yǎng)責(zé)任制，組織他們上崗鍛煉。三要完善村干部選拔方式。全面實行“兩推一選”和“一票直選”的辦法，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。在此基礎(chǔ)上逐步推行海選辦法，真正把群眾信得過的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級班子。

2、要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型村干部”為要求，著眼于建立更新觀念、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力的培訓(xùn)提高新機(jī)制。一要建立村干部分級培訓(xùn)責(zé)任制。要把村干部的培訓(xùn)納入干部教育體系，制訂村干部分級培訓(xùn)規(guī)劃，按照職責(zé)分工抓好村干部的培訓(xùn)提高工作。全區(qū)村干部集中培訓(xùn)由區(qū)委組織部牽頭，重點抓好村黨組織書記和村主任和新上崗村干部的政策法規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間從兩年一次調(diào)整為每年一次。鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)。村干部參加區(qū)、鎮(zhèn)集中培訓(xùn)一般每年不少于7天。為確保培訓(xùn)責(zé)任制落實到位，應(yīng)建立村干部培訓(xùn)登記卡，作為考核村干部培訓(xùn)情況的依據(jù)。二要科學(xué)設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容。按照村干部的崗位特點要求，把教育培訓(xùn)的重點放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定方面，讓村干部掌握農(nóng)村工作的政策理論和法律法規(guī)，提高村干部解決實際問題的能力。三要豐富教育培訓(xùn)形式。一方面要抓好村干部文化理論學(xué)習(xí)。明確凡40歲以下未達(dá)到大專文化程度和45歲以下未達(dá)到高中（中專）以上文化程度的村干部，在三年內(nèi)分期分批參加學(xué)歷培訓(xùn)。凡新上崗的村干部未達(dá)到大專以上學(xué)歷，應(yīng)在到崗當(dāng)年參加學(xué)歷培訓(xùn)。另一方面要抓好村干部實踐鍛煉工作。積極借鑒區(qū)級機(jī)關(guān)年輕干部到基層一線實踐鍛煉等經(jīng)驗做法，選擇30個村和10個區(qū)重點建設(shè)項目作為村干部培訓(xùn)基地，每年分期分批組織村干部到培訓(xùn)基地進(jìn)行實踐鍛煉，開闊村干部的眼界，拓寬村干部的思路，提高村干部的能力素質(zhì)。

3、要以激發(fā)村干部隊伍的內(nèi)在動力為目的，著眼于建立符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的激勵保障新機(jī)制。解決村干部崗位吸引力不夠強(qiáng)的問題，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，進(jìn)一步完善激勵保障機(jī)制，真正體現(xiàn)出人情化管理的要求。一要從政治上關(guān)心愛護(hù)村干部。要加大村干部的培養(yǎng)使用力度，及時把那些優(yōu)秀、年輕的村書記提拔進(jìn)入鎮(zhèn)一級領(lǐng)導(dǎo)班子，讓廣大村干部感到政治上有奔頭；對任職時間較長、工作勤奮、成績顯著的村干部，可以采取提拔不挪位或授予一定榮譽(yù)稱號的辦法，明確其享受的政治待遇；根據(jù)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的需要，推出一定比例的公務(wù)員職位，直接面向優(yōu)秀村干部；挑選具有黨務(wù)工作經(jīng)驗的村干部，派駐非公企業(yè)擔(dān)任專職黨務(wù)干部，促進(jìn)非公企業(yè)的黨建工作，拓寬村干部的出路。二要從生活上關(guān)心照顧村干部。推進(jìn)城市化進(jìn)程，村干部隊伍必然走向職業(yè)化。我們將從兩方面來推進(jìn)村干部的職業(yè)化：一方面，完善村干部職位管理制度。參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理體制，搞好村干部“三定”工作，明確村干部崗位職責(zé)，根據(jù)村的人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，統(tǒng)一確定村干部職數(shù)；采取村干部獎金總額包干辦法，鼓勵村干部交叉任職，達(dá)到精簡村干部隊伍的目的。另一方面，探索建立村干部待遇保障機(jī)制。統(tǒng)一制訂村干部工資管理政策，參照鎮(zhèn)全民事業(yè)單位工作人員工資水平，確定村干部的基本工資標(biāo)準(zhǔn)。村干部的基本工資采取區(qū)財政定補(bǔ)、鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌的辦法解決。村干部的獎金由鎮(zhèn)黨委按照目標(biāo)責(zé)任制考核辦法確定，所需資金原則上由村集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)，區(qū)重點扶持的經(jīng)濟(jì)薄弱村由鎮(zhèn)財政適當(dāng)補(bǔ)貼。同時，完善村干部的社會保險制度。村干部全部參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險，社會保險金按照社會平均繳費(fèi)基數(shù)的100%的標(biāo)準(zhǔn)繳納，集體經(jīng)濟(jì)較好的村，可以按照不高于社會平均繳費(fèi)基數(shù)的150%的標(biāo)準(zhǔn)繳納；建立村干部補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度，縮小村干部與事業(yè)單位工作人員的保險待遇差距；推行村干部退職退休制度，村干部男年滿55周歲、女年滿48周歲的，原則上實行離職退職。特別優(yōu)秀的村干部，經(jīng)區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)放寬年齡條件。三要從工作上關(guān)心支持村干部。增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)保障功能是加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)的前提。要通過進(jìn)一步加大財政轉(zhuǎn)移支付力度和完善規(guī)費(fèi)返回政策，以及進(jìn)一步開展區(qū)級機(jī)關(guān)部門與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對幫扶活動，建立扶貧工作目標(biāo)責(zé)任制，不斷創(chuàng)新扶貧方式，運(yùn)用扶貧資金在工業(yè)集中區(qū)建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，為經(jīng)濟(jì)薄弱村招商引資等多種途徑，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村持續(xù)發(fā)展，確保村級集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定的收入來源，為村干部創(chuàng)造一個拴心留人的工作環(huán)境。

4、要以樹好村干部良好的社會形象為目標(biāo)，著眼于建立賞罰分明的考核管理新機(jī)制。要以推進(jìn)基層民主政治建設(shè)為切入點，切實加大對村干部隊伍的監(jiān)督管理力度。一要堅持民主決策。按照《武進(jìn)區(qū)村黨支部、村民委員會工作規(guī)則（試行）》等文件精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主議事制度和民主決策制度。凡是涉及農(nóng)民群眾切身利益的問題，如集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革、土地承包、公益事業(yè)項目建設(shè)等重大問題，都堅持“還權(quán)于民”。二要加強(qiáng)民主監(jiān)督。繼續(xù)推行以財務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開制度，實行“群眾點題”管村務(wù)，不斷提高村務(wù)公開的透明度；認(rèn)真執(zhí)行村干部述職制度和民主評議村干部制度，村“兩委”成員每年年底分別向村黨員大會和村民代表大會進(jìn)行述職，村“兩委”向黨員群眾亮工作底，村干部向黨員群眾亮家底。三要完善考核體系。不斷完善村干部目標(biāo)責(zé)任制，采取鎮(zhèn)黨委考核與群眾考評相結(jié)合的考核辦法，對村干部的實績作出客觀、公正的評價，其中鎮(zhèn)黨委考核占70%，群眾考評占30%?？己私Y(jié)果作為獎勵優(yōu)秀村干部和淘汰不合格村干部的主要依據(jù)，及時調(diào)整或勸退那些群眾不滿意的村干部；認(rèn)真貫徹落實村干部廉潔自律的規(guī)定，在村干部隊伍中開展勤政廉潔教育活動，抓好村干部例行審計和離任審計工作，堅決查處村干部的違紀(jì)違法行為，維護(hù)村干部隊伍的良好形象。