導(dǎo)語：鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在**規(guī)劃開局之年，國家旅游局落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、進(jìn)一步做好‘三農(nóng)’工作”戰(zhàn)略部署，確定**年我國旅游主題為“中國鄉(xiāng)村游”，發(fā)揮旅游業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民增收、村容村貌改善、農(nóng)村文明程度提升等方面的促進(jìn)作用，并且提出了“展示新農(nóng)村、推動(dòng)新旅游、倡導(dǎo)新體驗(yàn)、樹立新風(fēng)尚”的口號。1月1日在河北省西柏坡舉行了啟動(dòng)儀式，正式拉開了“鄉(xiāng)村旅游”年的序幕，春節(jié)期間總書記、總理到農(nóng)家過節(jié)日，與農(nóng)民共同做年夜飯、看社火，不僅是中央領(lǐng)導(dǎo)集體對人民群眾的美好祝福和問候，也為“鄉(xiāng)村旅游”年活動(dòng)的深入開展起到了強(qiáng)勁的推動(dòng)作用。

鄉(xiāng)村旅游在國內(nèi)的一些地區(qū)已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，并且走上規(guī)范化發(fā)展的道路，顯示出極強(qiáng)的生命力和越來越大的發(fā)展?jié)摿?。國家旅游局舉辦“**中國鄉(xiāng)村游”主題年活動(dòng)，是對我國已開展的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的肯定，也是對未來鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品拓展、旅游產(chǎn)業(yè)延伸的政策導(dǎo)向，通過以旅助農(nóng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，推出更多的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和線路，推動(dòng)全國鄉(xiāng)村旅游更快更好的發(fā)展。布爾津縣是一個(gè)以旅游為支柱產(chǎn)業(yè)的縣，旅游創(chuàng)造的增加值已占到全縣生產(chǎn)總值的39.5％，同時(shí)布爾津也是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣，有70％的農(nóng)村人口和90％以上的農(nóng)村土地，找準(zhǔn)旅游與農(nóng)村的結(jié)合點(diǎn)，做好鄉(xiāng)村旅游這篇文章顯得更為重要。

一、鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村旅游，是指依托于鄉(xiāng)村良好的自然環(huán)境和文化景觀，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村田園風(fēng)光、村寨文化特色、地方民族習(xí)俗等為吸引物，以農(nóng)民為市場經(jīng)營主體，以城市居民為主要目標(biāo)市場，利用城鄉(xiāng)之間在自然景觀、生活習(xí)俗及文化方面的差異，通過創(chuàng)新策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)組合成旅游產(chǎn)品，提供城市居民和旅游者觀光游覽、休閑度假、康體娛樂、學(xué)習(xí)和購物為一體的旅游活動(dòng)。

由于旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的輻射效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)決定了旅游業(yè)對產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)作用和產(chǎn)業(yè)層次的提升作用。旅游產(chǎn)品的演繹是無限的，農(nóng)業(yè)做為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要為旅游業(yè)服務(wù)的同時(shí)，自身要成為旅游的景點(diǎn)或要素，鄉(xiāng)村旅游把旅游與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，不僅豐富旅游產(chǎn)品和擴(kuò)大旅游容量，而且?guī)?dòng)農(nóng)民脫貧致富和增加收入、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

二、布爾津縣提出鄉(xiāng)村旅游的背景

布爾津縣地處西部邊區(qū)，受多種不利條件制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，產(chǎn)業(yè)層次低，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新突破和推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇，也是最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)：

（一）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是布爾津縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步的需要。奇特的山水風(fēng)光、濃郁的民族文化底蘊(yùn)、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的物產(chǎn)是布爾津縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴以生存的根本和加快發(fā)展的優(yōu)勢，鄉(xiāng)村旅游可以把這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，形成賣點(diǎn)，創(chuàng)造出效益，富民又強(qiáng)縣。鄉(xiāng)村旅游又是新農(nóng)村建設(shè)的最佳契合點(diǎn)，拓寬了“生產(chǎn)發(fā)展”的渠道，提高了農(nóng)民“生活寬?！钡某潭龋矠檗r(nóng)民實(shí)現(xiàn)“村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”提供了內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。

（二）鄉(xiāng)村旅游的可進(jìn)入性強(qiáng)，是農(nóng)牧民突破傳統(tǒng)一產(chǎn)后最易選擇的產(chǎn)業(yè)。布爾津縣農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，28.8萬畝的耕地和1015萬畝的草場制約使農(nóng)業(yè)本身存在著難以克服的局限性，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)本身很難再獲得豐厚的收入，大多數(shù)農(nóng)民仍處于生存性消費(fèi)區(qū)間。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外獲取的收入也很低，全國農(nóng)民工資性收入平均占總收入的水平已達(dá)35.5％，其中東部地區(qū)達(dá)46.3％，布爾津僅為14％。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步門檻低，投資成本少，見效快，風(fēng)險(xiǎn)小，農(nóng)牧民普遍能夠承受，依靠已形成的良好旅游環(huán)境，廣辟增收渠道無疑成為布爾津縣農(nóng)牧民增收致富的根本出路。

（三）鄉(xiāng)村旅游的擇業(yè)靈活，是農(nóng)村轉(zhuǎn)移閑散勞動(dòng)力最現(xiàn)實(shí)的途徑。布爾津縣城鎮(zhèn)化水平低，以城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的能力較弱，**年，全國城鎮(zhèn)化水平達(dá)41.8％，布爾津城鎮(zhèn)化率僅為28％；同時(shí)，受農(nóng)民自身素質(zhì)和適應(yīng)城市就業(yè)能力的限制，讓大部分農(nóng)民脫離鄉(xiāng)土進(jìn)城創(chuàng)收很不現(xiàn)實(shí)。鄉(xiāng)村旅游是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也是一種“老百姓”經(jīng)濟(jì)，不受時(shí)間、地點(diǎn)、技術(shù)等條件制約，可以讓農(nóng)牧民充分利用自有生產(chǎn)資料搞經(jīng)營，又可兼顧家庭成員生活和農(nóng)事生產(chǎn)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破的一條捷徑。

（四）鄉(xiāng)村旅游使農(nóng)村、農(nóng)牧民直接受益，能較快實(shí)現(xiàn)資本積累和文化積累。目前布爾津縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力不強(qiáng)，城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力量弱，在全縣生產(chǎn)總值中工業(yè)創(chuàng)造的增加值占10％，在縣財(cái)政收入中工業(yè)創(chuàng)造的收入僅占6.88％，同時(shí)由于農(nóng)村長期囿于相對封閉的環(huán)境，農(nóng)牧民形成了循規(guī)蹈矩的思維習(xí)慣，創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性差。鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有綜合帶動(dòng)功能，農(nóng)民和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可以通過發(fā)展旅游進(jìn)行經(jīng)濟(jì)積累，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，同時(shí)旅游觀念的形成能改變傳統(tǒng)的觀念，農(nóng)牧民通過與外來游客的交流溝通，將促進(jìn)其破除陋習(xí)，形成新的區(qū)域文化，拓展生產(chǎn)空間，推動(dòng)文明生態(tài)農(nóng)村建設(shè)。從長遠(yuǎn)看，鄉(xiāng)村旅游可以對新農(nóng)村建設(shè)形成自下而上的推動(dòng)力，通過旅游積累，加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，為推動(dòng)城鎮(zhèn)化、發(fā)展工業(yè)化奠定基礎(chǔ)。

（五）鄉(xiāng)村旅游有廣闊的發(fā)展前景。隨著城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，生活在由鋼筋混凝土構(gòu)筑的高樓大廈“森林”中的城市人，對田園、森林、山川、湖澤有一種天然的向往。農(nóng)村的自然景觀、新鮮空氣、清澈水源、純天然食品、淳樸的民風(fēng)越來越受到城市居民的青睞。鄉(xiāng)村旅游已成為人們回歸自然、放逸身心、感受自然野趣、體驗(yàn)農(nóng)村生活、進(jìn)行休閑娛樂的主要方式之一，這種需求為鄉(xiāng)村旅游帶來了廣闊的發(fā)展空間和商機(jī)，是布爾津縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的難得機(jī)遇。

（六）通過近幾年的發(fā)展，布爾津縣已具備大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的條件

1、景區(qū)帶動(dòng)優(yōu)勢明顯。布爾津縣共有旅游景點(diǎn)32處，分屬六大類20個(gè)基本類型，占全新疆56個(gè)基本類型的35.7%，其中高品位景點(diǎn)11個(gè)。新疆五大自然景觀之首的喀納斯自然生態(tài)保護(hù)區(qū)就在縣境內(nèi)，近年來，布爾津縣牢固樹立“喀納斯興旺,布爾津發(fā)展”的觀念，緊緊抓住喀納斯被列入新疆“五區(qū)三線”旅游龍頭景區(qū)加快建設(shè)的機(jī)遇，舉全縣之力培育壯大旅游經(jīng)濟(jì)?？{斯景區(qū)正在為建設(shè)成為“百萬游客”景區(qū)、世界一流的生態(tài)精品景區(qū)和中國最大的“國家西部公園”而努力。大量的游客為鄉(xiāng)村旅游帶來了充足的客源市場。

2、鄉(xiāng)村旅游自然資源豐富。布爾津縣有14.25萬畝的水域面積，其中可利用平原湖泊面積2.36萬畝，漁業(yè)資源豐富，適宜發(fā)展以水為核心的旅游產(chǎn)品；生態(tài)資源豐富，全縣森林面積288萬畝，其中兩河河谷林面積61萬畝，林中生活有700余戶農(nóng)牧民，是發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游的可貴資源；沙漠是一種特殊的旅游資源,在國際上沙漠旅游正成為一種新興的旅游方式，布爾津縣域內(nèi)有50萬畝的沙漠、沙山，圍繞沙漠文化展現(xiàn)人與自然關(guān)系生態(tài)主題特征，是鄉(xiāng)村旅游的又一大特色。

3、民俗風(fēng)情淳樸。全縣有21個(gè)民族，各自的民族文化、宗教、藝術(shù)和風(fēng)俗習(xí)慣，形成了文化的多樣性和差異性，哈薩克族、俄羅斯族、蒙古族圖瓦人、回族等以其獨(dú)特的民族歷史及文化形成自己別具一格的民風(fēng)民俗民情，如特色飲食、飾物、民居、歌舞等對游客具有極大的吸引力。

4、旅游環(huán)境優(yōu)良。布爾津縣堅(jiān)持旅游立縣、旅游興縣、旅游強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引各大旅游企業(yè)和民間資金注入布爾津旅游，全面推進(jìn)了布爾津縣旅游業(yè)整體向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范性方向發(fā)展，形成了良好的旅游發(fā)展氛圍和寬松的政策環(huán)境；以創(chuàng)建國家旅游強(qiáng)縣為契機(jī)，規(guī)范整頓旅游市場，推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施升級上檔次，全面提升旅游服務(wù)接待水平，營造了安全、秩序、健康、舒適的旅游環(huán)境。同時(shí)布爾津縣多元籌措資金，致力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，旅游的通達(dá)性高，公路交通外網(wǎng)四通八達(dá)，喀納斯機(jī)場建設(shè)全面開工，奎北鐵路、高速公路建設(shè)也進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，通油通達(dá)工程的實(shí)施基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路、村村通沙石路，農(nóng)村電網(wǎng)改造、通訊設(shè)施建設(shè)全面完成，旅游者得到更加方便、快捷、安全的服務(wù)，這些都為布爾津鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、布爾津縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，布爾津縣抓住喀納斯旅游大開發(fā)的機(jī)遇，積極打造百里旅游文化長廊，不斷豐富旅游內(nèi)涵，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)方面做了很多有益的探索和實(shí)踐，鄉(xiāng)村旅游已顯示出了生機(jī)：

一是增加了經(jīng)濟(jì)收入，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。通過大力開展“農(nóng)家樂”、“牧家樂”等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向旅游服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)移，以旅游促進(jìn)農(nóng)牧民增收，**年，全縣有農(nóng)家樂、牧家樂形式的個(gè)體經(jīng)營戶100余家，旅游從業(yè)人員達(dá)300余人，年旅游收入達(dá)300余萬元，農(nóng)戶收入最高的達(dá)10余萬元。特別是今年“鄉(xiāng)村旅游年”活動(dòng)的開展，使全縣旅游經(jīng)營戶猛增到300多戶。鄉(xiāng)村旅游還出現(xiàn)了規(guī)?；?、多樣化發(fā)展的趨勢，目前規(guī)模最大的絲路捷哈薩克民俗風(fēng)情園有30戶牧民經(jīng)營，戶均年增收3000元。隨著冬季旅游的悄然興起，**年在沖乎爾鄉(xiāng)成立了一支馬拉雪橇隊(duì)，不但方便了冬季旅游的游客，也使冬閑的農(nóng)牧民增加了不扉的收入。

二是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，不僅為農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)造了就業(yè)崗位，而且為農(nóng)副產(chǎn)品銷售提供了一個(gè)大市場，促進(jìn)了特色種植和特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，全縣瓜果等經(jīng)濟(jì)作物種植面積由十五初的1900余畝增加到十五末的4400畝，今年達(dá)到了21200畝；土雞、鴨、鵝等特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展起來。隨著游客對松籽、蜂蜜、野菜等土特產(chǎn)的需求量逐年增大，已建立了2個(gè)土特產(chǎn)品加工廠，延長了產(chǎn)品鏈，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)面，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村形成了以一產(chǎn)服務(wù)旅游、旅游帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

三是成為喀納斯旅游的重要補(bǔ)充。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展緩解了喀納斯主景區(qū)和縣城的接待壓力，活躍了縣域旅游經(jīng)濟(jì)，同時(shí)解決了布爾津縣域旅長游短的問題，對構(gòu)建布爾津縣眾星捧月的旅游發(fā)展格局起到了推動(dòng)作用。

四是提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)觀念更新。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起，不僅為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民帶來了豐厚經(jīng)濟(jì)效益，而且也帶來了各種各樣的信息。在科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理方法上有了新的突破，種植業(yè)引進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，延長了農(nóng)作物的上市期，畜牧業(yè)打破以往四季養(yǎng)殖一月出售的生產(chǎn)格局，形成了四季出欄牲畜，漁業(yè)首次在托洪臺湖人工投放冷水性魚苗獲成功。同時(shí)在文化知識、價(jià)值觀念、思維方式、直至生活習(xí)俗方面都有所改變，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的交流。

布爾津縣鄉(xiāng)村旅游起步較晚，總體上屬于景區(qū)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，目前尚處于初級階段，面臨諸多問題：

（一）、經(jīng)營形式和內(nèi)容單一，檔次不高。布爾津縣的鄉(xiāng)村旅游目前基本上是以家庭為單元的農(nóng)家樂、牧家樂形式為主，主要是通過在原有住房基礎(chǔ)上稍加改動(dòng)或搭建氈房來接待游客，大多僅限于獨(dú)門獨(dú)院的個(gè)體經(jīng)營，在內(nèi)容上只是為游客提供簡單的餐飲服務(wù)，既不具備參與接待大規(guī)模觀光的氣勢，也沒有傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)土氣息，沒有形成鄉(xiāng)村旅游所應(yīng)有的氛圍。體驗(yàn)鄉(xiāng)俗民情的成份很低，農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)事活動(dòng)參與體驗(yàn)（如農(nóng)作物收獲、農(nóng)產(chǎn)品采摘）等內(nèi)容開展得并不多。

（二）、組織分散，對鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識還有待提高。目前，布爾津縣鄉(xiāng)村旅游基本是農(nóng)牧民自發(fā)組織，沒有規(guī)劃引導(dǎo)，發(fā)展總體目標(biāo)不明晰，鄉(xiāng)村旅游本身存在布局散、小、弱的問題，致力于樹立整體形象的意識和協(xié)調(diào)發(fā)展的意識不強(qiáng)。游客參與也是一種自發(fā)狀態(tài)，缺少旅行社的介入。

多數(shù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)營者目前對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、本質(zhì)歸屬尚不十分清楚。因此，在開發(fā)經(jīng)營中缺少對生態(tài)環(huán)境營建和對傳統(tǒng)文化恢復(fù)與保護(hù)的意識。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的投資方向上，依然存在著重設(shè)施建設(shè)輕環(huán)境營造、重實(shí)物量投入輕經(jīng)營特色和服務(wù)質(zhì)量等軟件建設(shè)的現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)村在發(fā)展農(nóng)家樂方面出現(xiàn)了籌建現(xiàn)代化飯店的趨勢，失掉了農(nóng)家樂的家庭溫馨感。

（三）、文化含量低、缺乏地方特色的品牌產(chǎn)品。目前布爾津縣鄉(xiāng)村旅游的地域特色和文化特色不夠鮮明，內(nèi)容和形式上基本雷同，對鄉(xiāng)土文化、民俗民風(fēng)和本地民族傳統(tǒng)文化的發(fā)掘上欠功夫，沒有把更多的民族地方特色產(chǎn)品納入到鄉(xiāng)村旅游范圍之內(nèi)；本地開發(fā)生產(chǎn)的旅游產(chǎn)品、手工藝品種類數(shù)量少，所銷售產(chǎn)品大多為泊來品。

（四）、對本地少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日、活動(dòng)的宣傳開發(fā)不夠。如作為展示哈薩克民風(fēng)民俗、傳誦民族文化的阿肯彈唱會(huì)未充分體現(xiàn)出文化搭臺、旅游唱戲的優(yōu)勢，每年都是由政府出資辦會(huì)，雖然辦會(huì)時(shí)間是在旅游期舉行，但沒有獲取任何旅游收入。

（五）、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品還處于低品質(zhì)、低收入的經(jīng)營狀態(tài)。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中還面臨著農(nóng)牧民缺少發(fā)展資金、經(jīng)營者素質(zhì)不高、鄉(xiāng)村旅游衛(wèi)生環(huán)境較差等問題，既不方便游客，又使旅游收入降低，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品處于低品質(zhì)、低收入的經(jīng)營狀態(tài)之中。個(gè)別景點(diǎn)因?yàn)槿狈τ行У墓芾砗吞厣顒?dòng)內(nèi)容，對游客的吸引力不大。

四、布爾津縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對策措施

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游是布爾津縣旅游的重要組成部分，要按照“創(chuàng)新能力強(qiáng)、布局合理、特色突出、綜合效益好”的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)總體目標(biāo)的要求，提升鄉(xiāng)村旅游開發(fā)水準(zhǔn)，創(chuàng)新形象品牌，拓展產(chǎn)品內(nèi)涵，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺階。布爾津縣政府應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游做為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來培育，出臺政策，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展壯大。政府引導(dǎo)是鄉(xiāng)村旅游得以發(fā)展首要前提，如成都和上海都是由政府推動(dòng)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得明顯成效，成都市通過制定統(tǒng)一規(guī)劃大力扶持農(nóng)家樂發(fā)展，農(nóng)家樂經(jīng)營成為成都市旅游一道亮麗的風(fēng)景線，帶動(dòng)直接和間接從業(yè)人員34.8萬人。上海市出臺了《推進(jìn)上海旅游休閑農(nóng)業(yè)政策意見》，培育形成了上海郊區(qū)現(xiàn)代都市型旅游休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，**年農(nóng)業(yè)觀光旅游接待游客近1500萬人，有6個(gè)景點(diǎn)被評為國家級旅游休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。布爾津縣要制訂相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)牧民給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。各涉農(nóng)部門和旅游行業(yè)必須從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，進(jìn)一步提高對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重要意義和作用的認(rèn)識，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織引導(dǎo)。

盡快制定出臺鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃的制定應(yīng)以縣《十一五規(guī)劃》和《大喀納斯旅游區(qū)總體規(guī)劃》為依據(jù)，按照“科學(xué)開發(fā)、綜合利用、整合資源、打造品牌”的原則，充分利用自然資源和民族風(fēng)情，深入挖掘鄉(xiāng)村資源的旅游價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，按照“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧、彰顯田園風(fēng)格”的要求，著力培植一批不同類型的“新型”農(nóng)村，加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。要注重鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與農(nóng)村抗震安居規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接，因地制宜，突出優(yōu)勢，抓住重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，避免一哄而上，急于求成，盲目發(fā)展。

要注重發(fā)揮鄉(xiāng)村干部和通過鄉(xiāng)村旅游致富的農(nóng)民的“領(lǐng)頭羊”作用，要通過他們帶領(lǐng)農(nóng)牧民自主創(chuàng)新，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。同時(shí)要注重發(fā)揮典型示范作用，盡快培育一批不同資源特色、不同類型、廣受游客歡迎的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，對鄉(xiāng)村旅游開展成功的區(qū)域和景點(diǎn)要積極申報(bào)評定國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，以此提高布爾津鄉(xiāng)村旅游的名氣。目前阿勒泰地區(qū)僅有阿勒泰市金山葡萄園一處被評定為國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，布爾津縣還沒有一處國家級示范點(diǎn)，旅游管理部門應(yīng)積級開展申報(bào)工作。

（二）、優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游的布局，加大投資，創(chuàng)新投融資機(jī)制

布爾津縣域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游要以喀納斯景區(qū)為核心，以縣城為旅游主服務(wù)區(qū)，沿縣城至喀納斯景區(qū)和沿217國道“兩條軸線”進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游服務(wù)區(qū)布局，實(shí)現(xiàn)“核心牽引、全縣聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的格局。根據(jù)各鄉(xiāng)村特點(diǎn)及地域特色，充分考慮旅游市場的需求、規(guī)模和發(fā)展趨勢，進(jìn)行不同功能劃分：縣城周邊地區(qū)如切克臺村、托洪臺村及杜來提鄉(xiāng)、闊斯特克鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展田園風(fēng)光式農(nóng)家樂和特色餐飲游；喀納斯旅游沿線如陽光沙灘、沖乎爾石林及兩河河谷森林重點(diǎn)發(fā)展休閑度假游；窩依莫克鄉(xiāng)克孜哈巴克村、沖乎爾鄉(xiāng)布拉乃村、海流灘區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展民族飲食和旅游商品購物、手工藝品制造；也格孜托別鄉(xiāng)阿貢蓋提重點(diǎn)發(fā)展草原民俗文化游；哈納斯村、禾木村、沿線少數(shù)民族村發(fā)展家訪、民俗風(fēng)情游；在有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)；在一些自然湖、人工湖開展休閑垂釣和水上項(xiàng)目。

尋求區(qū)域鄉(xiāng)村旅游合作發(fā)展之路，高位推動(dòng)布爾津縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。當(dāng)今中國旅游發(fā)展的趨勢已不局限于一景一點(diǎn)式的旅游開發(fā)，而是強(qiáng)調(diào)區(qū)域旅游資源的整合與合作開發(fā)，如云南、西藏、四川三省聯(lián)合開發(fā)“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”，這些旅游區(qū)打破地域封鎖，按照區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的原則，力促區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)成長，形成了國內(nèi)旅游新熱點(diǎn)。被譽(yù)為新疆鄉(xiāng)村旅游發(fā)源地的昌吉回族自治州，提出了借力“中國鄉(xiāng)村旅游年”打造新疆“休閑之都”的目標(biāo)，以此來提高昌吉州鄉(xiāng)村旅游整體水平。布爾津縣鄉(xiāng)村旅游不能獨(dú)立于阿勒泰地區(qū)之外談發(fā)展，對阿勒泰地區(qū)而言，“金山”就是一個(gè)大景區(qū)和大品牌，地區(qū)各縣市資源的相近性、民俗的相通性是發(fā)展區(qū)域鄉(xiāng)村旅游合作的基礎(chǔ)，要做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游就必須加強(qiáng)縣市合作，共同打造阿勒泰鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，提高鄉(xiāng)村旅游的影響力。

按照區(qū)域布局確定鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目，多方籌集資金加大旅游投入。需要政府投入建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等，要納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極申請國家和上級部門支持，當(dāng)?shù)匾矐?yīng)安排一定的財(cái)政預(yù)算。同時(shí)要積極招商引資或調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資的積極性，吸引社會(huì)資金進(jìn)行投資經(jīng)營。要探索投融資新機(jī)制，縣中小企業(yè)擔(dān)保中心要支持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)展，新成立的國有資產(chǎn)經(jīng)營中心要發(fā)揮杠桿作用，在資金使用上以參股、入股、補(bǔ)息等形式引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)展，用足用活國有資金。有些地方對政府資金使用的效果非常好，如云南由政府籌資50億元組建旅游投資有限公司，建立旅游投資平臺，廣納社會(huì)資金上千億元，拓寬了旅游投資渠道。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要緊密結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策進(jìn)行，充分利用新農(nóng)村建設(shè)政策上、資金上的“東風(fēng)”，借力發(fā)展。結(jié)合新農(nóng)村示范村的建設(shè)，對有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的示范村、整治村，可以把鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村專項(xiàng)資金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善、資金使用上統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)打造一批有特色、有基礎(chǔ)、能發(fā)揮示范作用的旅游村，這對鄉(xiāng)村旅游與示范村建設(shè)都可以起到事半功倍的作用。

（三）、探索旅游組織新形式，鄉(xiāng)村旅游要走個(gè)性化、規(guī)?；?、組團(tuán)式發(fā)展之路

對一個(gè)區(qū)域來講，自發(fā)的、分散的、粗放的小農(nóng)個(gè)體經(jīng)營形式，其產(chǎn)業(yè)意義不大，分散的農(nóng)戶不可能成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主體，對旅游市場來講，沒有特色、規(guī)模、管理不規(guī)范的旅游地是沒有吸引力的，因此鄉(xiāng)村旅游要朝著特色化、規(guī)范化、規(guī)?；⑵放苹?、組團(tuán)式的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)發(fā)展，變自由“生長”為重點(diǎn)“培養(yǎng)”。布爾津縣要選擇一些條件好、有潛力的村，高層次進(jìn)行創(chuàng)意策劃，組團(tuán)發(fā)展，村民整體推進(jìn)，形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品集群行為。20世紀(jì)90年代以后，產(chǎn)業(yè)集群已成為世界范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要拉動(dòng)力量，這種產(chǎn)業(yè)組織形式有利于經(jīng)營戶的相互學(xué)習(xí)，有利于知識技術(shù)傳播和擴(kuò)散，有利于創(chuàng)新。而且這種產(chǎn)業(yè)組織形式能夠降低產(chǎn)業(yè)壁壘，創(chuàng)造市場需求，擴(kuò)大市場邊界，創(chuàng)造集體品牌效應(yīng)，因而能夠提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和區(qū)域競爭力，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長空間。縣旅游行政管理部門應(yīng)引導(dǎo)旅游服務(wù)合理聚焦，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場擴(kuò)大的良性互動(dòng)機(jī)制。

鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營組織模式有兩種：一種是鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營模式即“支部＋協(xié)會(huì)”模式，對鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村可以由集體注入一定的資金，整合本村旅游和農(nóng)戶資源，建立農(nóng)民旅游協(xié)會(huì)，組織農(nóng)民經(jīng)營旅游服務(wù)，村組織或農(nóng)民協(xié)會(huì)可以與旅行社合作，通過旅行社開拓旅游消費(fèi)市場。如北京市懷柔區(qū)懷北鎮(zhèn)椴樹嶺村由村黨支部、村委會(huì)牽頭投入巨資對全村進(jìn)行整體環(huán)境改造，制定政策鼓勵(lì)村民優(yōu)化生活方式、挖掘獨(dú)特傳統(tǒng)美食和人文歷史、風(fēng)俗，140多戶村民在家里搞起了民俗接待，成為京北民俗旅游第一村。一種是公司化的經(jīng)營模式即“公司＋農(nóng)戶”模式，對一些資源條件好、特色鮮明的區(qū)域通過招商引資引入有實(shí)力的公司進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營，如成都郫縣農(nóng)科村是全國第一家農(nóng)家樂村，在前期農(nóng)民經(jīng)營的基礎(chǔ)上，由公司介入統(tǒng)一組織有意愿的農(nóng)民參與經(jīng)營，進(jìn)行企業(yè)化管理，調(diào)整經(jīng)營思路，增加經(jīng)營設(shè)施，擴(kuò)大接待場地，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。西雙版納橄欖壩傣族園、大理的白族民俗園都是企業(yè)成功經(jīng)營的典范。布爾津絲路捷哈薩克民俗風(fēng)情園也是由企業(yè)牽頭組織牧民開展牧家樂經(jīng)營，規(guī)模雖然不大，但已初見成效。

（四）、突出特色，發(fā)揮豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢

旅游資源是旅游產(chǎn)品的核心吸引力，從全國的情況看，鄉(xiāng)村旅游資源數(shù)量豐富、規(guī)模宏大，而且種類多樣、特色鮮明。因此，在發(fā)展布爾津縣鄉(xiāng)村旅游過程中，必須突出地方特色，發(fā)揮優(yōu)勢，才能不斷提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和生命力。一是要突出鄉(xiāng)村自然景觀的優(yōu)勢，引導(dǎo)游客領(lǐng)略獨(dú)特的山水生態(tài)景觀，開展具有特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，滿足游客旅游審美的需求。布爾津縣有許多待開發(fā)的生態(tài)景色，如沖乎爾石林、兩河河谷森林、窩依莫克鳴沙山、湖泊等，可按照不同的旅游主題，建設(shè)各具特色的避暑山莊、森林休閑度假旅游公園、滑沙娛樂園、垂釣園等。二是要突出鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)田園風(fēng)光優(yōu)勢，包裝具有特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土生產(chǎn)技術(shù)，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技水平、體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)等，使游客在鄉(xiāng)村旅游過程中，獲得更多的歷史知識、農(nóng)業(yè)知識、現(xiàn)代科技知識等，滿足游客物質(zhì)和精神享受的需求。在一些條件好的村莊建立游客農(nóng)園，包括菜園、花園、漁園、林園等，讓游客親近土地、消遣鄉(xiāng)村。立足現(xiàn)有農(nóng)業(yè)特色，開發(fā)哈納斯密瓜莊園、設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭牧場等景點(diǎn)。沖乎爾鄉(xiāng)、窩依莫克鄉(xiāng)還應(yīng)圍繞喀納斯旅游機(jī)場建設(shè)和喀納斯旅游后勤供應(yīng)基地做文章，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等果蔬基地建設(shè)，形成一批觀光型農(nóng)業(yè)基地；三是要突出體現(xiàn)地方民族特色，在建筑、服飾、飲食、歌舞乃至旅游活動(dòng)的設(shè)計(jì)等方面，盡可能體現(xiàn)出民族風(fēng)貌、風(fēng)情、習(xí)俗等特色，滿足游客對跨文化差異的了解、感受和體驗(yàn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。開發(fā)特色農(nóng)家、牧家民間賓館，既可體驗(yàn)農(nóng)牧家勞動(dòng)生活，又可緩解縣城接待壓力；開發(fā)各民族獨(dú)特的傳統(tǒng)飲食，如牛羊肉食、奶制品、面食、野菜、土雞鴨等；大力開發(fā)民族特色旅游商品，如民間刺繡、手工骨制品、木刻品、皮制品等，使旅游商品在鄉(xiāng)村旅游中的比重不斷增加。在少數(shù)民族村開展家訪活動(dòng)，設(shè)計(jì)不同的體驗(yàn)形式，如睡哈薩克氈房、參與少數(shù)民族生產(chǎn)生活、騎馬觀光、射箭、觀不同的民居建筑風(fēng)格、攬不同的民族風(fēng)情等。四是要大力發(fā)展冬季旅游，提高旅游設(shè)施使用效率，有目標(biāo)的開展滑雪、雪橇觀光、雪上運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，多渠道促進(jìn)農(nóng)牧民增收，在布爾津逐步形成以“春賞花、夏游水、秋看樹、冬玩雪”為內(nèi)容的旅游新概念。五是發(fā)展節(jié)慶旅游，要進(jìn)一步加強(qiáng)對阿肯彈唱會(huì)、敖包節(jié)等民族節(jié)慶活動(dòng)的開發(fā)，形成文化搭臺，旅游唱戲的局面，使阿肯彈唱會(huì)、敖包節(jié)等成為展示民族特色的草原盛會(huì)和最具民族特色的游客參與性旅游項(xiàng)目。阿肯彈唱會(huì)的時(shí)間不能局限于一年一次，在旅游期可以一月一次或者一周一次，在西雙版納可以搞“天天潑水”節(jié)，我們也能搞“月月阿肯”會(huì)或“周周敖包”節(jié)。布爾津縣水域遼闊，水產(chǎn)品豐富，可以開展以品魚為主題的魚節(jié)；圍繞蜜瓜資源開展以品瓜為主題的蜜瓜節(jié)等等。通過開辦節(jié)慶活動(dòng)推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的發(fā)展。

（五）、規(guī)范服務(wù)，努力提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平

加快鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅需要加強(qiáng)旅游“硬件”設(shè)施的建設(shè)，也需要不斷提升旅游“軟件”服務(wù)的質(zhì)量。一要建立健全規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系，不斷完善和配套食、住、行、游、購、娛六大要素，提高鄉(xiāng)村旅游的綜合服務(wù)質(zhì)量和水平。二要規(guī)范農(nóng)戶家庭的接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從接待設(shè)施、接待條件、衛(wèi)生狀況和接待能力等多個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，近期新疆出臺了農(nóng)家樂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，縣旅游管理部門對已經(jīng)從事經(jīng)營接待的家庭要依據(jù)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行評審定星定級，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步提高接待服務(wù)質(zhì)量和水平；對剛開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的家庭，要有序地引導(dǎo)和指導(dǎo)，提高準(zhǔn)入門檻，使鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到和保持應(yīng)有的水平。三要采取“走出去、請進(jìn)來”相結(jié)合的辦法提升鄉(xiāng)村旅游整體素質(zhì)。要走出去學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，通過比較找出自身存在的差距，同時(shí)聘請專業(yè)學(xué)者和有經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)村旅游管理人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、進(jìn)行傳幫帶，提高農(nóng)牧民自我規(guī)范的能力。

（六）、培育人才，切實(shí)抓好鄉(xiāng)村旅游的宣傳促銷工作

人才的培養(yǎng)是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。目前，全縣鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶在知識、能力、經(jīng)驗(yàn)等方面還存在很多不足，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，政府相關(guān)部門要立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加快鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)和加以正確的引導(dǎo)。旅游管理部門應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)專業(yè)院校培訓(xùn)中心的聯(lián)系，尤其要發(fā)揮縣旅游學(xué)校的作用，對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員分期分批地進(jìn)行教育和培訓(xùn)，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理、服務(wù)人員，開闊經(jīng)營者的行業(yè)視野，提高戰(zhàn)略發(fā)展能力。同時(shí)教育、文化等部門要重視對廣大村民的文化教育和文明素質(zhì)的提高，增強(qiáng)村民的文明意識和開放意識，培養(yǎng)文明的生活方式、行為方式，營造文明、誠信、和諧、有序的旅游環(huán)境。

推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的另一個(gè)重要因素，就是要切實(shí)抓好宣傳促銷工作，不斷提高鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的知名度和吸引力。由于布爾津縣鄉(xiāng)村旅游還處于起步階段，除了禾木和哈納斯村外，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的知名度不高，宣傳促銷也多為自發(fā)和分散的行為，因此旅游管理部門要下大力氣，花大功夫，指導(dǎo)和幫助抓好鄉(xiāng)村旅游的宣傳促銷工作，確定宣傳重點(diǎn)。要根據(jù)客源市場和旅游活動(dòng)的變化情況，特別是結(jié)合“假日旅游”的規(guī)律和特點(diǎn)，找準(zhǔn)目標(biāo)市場，重點(diǎn)進(jìn)行宣傳促銷；要充分借助廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)平臺，加大宣傳促銷的深度、廣度和力度。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初期，也要發(fā)揮“口碑效應(yīng)”，利用當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民和游客對鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的認(rèn)同，自覺地進(jìn)行“口碑”宣傳，不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

（七）、加強(qiáng)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展

布爾津縣的鄉(xiāng)村旅游必須沿著與生態(tài)旅游、文化旅游緊密結(jié)合的方向發(fā)展，明確這一發(fā)展方向是使之規(guī)范、健康、高速發(fā)展的根本保證。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的首要任務(wù)是樹立科學(xué)的旅游發(fā)展觀，重視環(huán)境保護(hù)，著眼鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。旅游資源是旅游產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，特別是歷史人文類資源和自然生態(tài)類資源，它的不可再生性決定了它的珍貴性。要避免隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，出現(xiàn)不必要的農(nóng)村城鎮(zhèn)化、商業(yè)化。城鄉(xiāng)差別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)存在的根本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是縮小城鄉(xiāng)差距而不是城鄉(xiāng)差別，一定要保護(hù)好鄉(xiāng)村旅游的原生態(tài)，協(xié)調(diào)好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護(hù)原生態(tài)的矛盾。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展：一要加強(qiáng)管理，明確鄉(xiāng)村旅游的管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況成立管理辦公室，加強(qiáng)日常指導(dǎo)和管理，避免出現(xiàn)無序發(fā)展和管理混亂的情況。規(guī)范價(jià)格收費(fèi)管理，保護(hù)經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營戶合法利益。二要把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)相統(tǒng)一，充分考慮資源、環(huán)境的承載能力，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，做到保護(hù)和開發(fā)并重，實(shí)現(xiàn)合理開發(fā)和有效利用。不可以走先開發(fā)后治理或邊開發(fā)邊治理的路子，做好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)和管理，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村積極爭取建設(shè)小型污水處理和垃圾處理等環(huán)保設(shè)施。三要加強(qiáng)自然村、定居點(diǎn)、農(nóng)戶房前屋后的綠化和美化工作，加強(qiáng)衛(wèi)生和保潔工作，加大對已經(jīng)遭到損壞的自然環(huán)境的恢復(fù)和治理力度，努力營造優(yōu)美的自然景色和田園風(fēng)光。

旅游業(yè)是改革開放以后全面發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)則是廣大農(nóng)民群眾以旅游業(yè)為依托，擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一。因此，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，潛力是巨大的，意義是深遠(yuǎn)的。希望通過調(diào)整，在近幾年內(nèi)，將布爾津縣鄉(xiāng)村游打造成為繼喀納斯旅游之后的又一朵奇葩。