導語：新農村建設調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年是全面開展新農村建設的第二年，也是鞏固和發(fā)展建設成果的重要一年。今年以來，布爾津縣繼續(xù)堅持以農牧業(yè)增效、農牧民增收為中心，以農牧業(yè)產業(yè)化經營為突破口，全面推進新農村建設，取得了初步成效。預計農牧民人均純收入達到4257元，同比增收365元。

一、當前新農村建設進展情況及今年新舉措

（一）加強組織領導，利用國家優(yōu)惠政策，促進新農村建設

一是加強領導建設，形成工作核心。在全縣范圍內深入開展“如何實現縣域經濟社會超常規(guī)跨越式發(fā)展”的全民大討論活動，廣泛征求縣各族干部群眾的意見。成立了新農村建設領導小組，由縣委書記擔任組長，各主要領導擔任副組長，負責落實全縣新農村建設實施方案中提出的各項目標任務，指導和幫助鄉(xiāng)村制定新農村建設實施方案和推進計劃表。各鄉(xiāng)、村及相關單位也指定專人負責新農村建設工作，形成了縣、鄉(xiāng)、村上下貫通齊抓共管，全社會共同參與的工作格局。

二是健全保障機制，為新農村工作保駕護航。建立重點工作責任落實分工機制。制定印發(fā)了《布爾津縣**年度重點工作縣級領導、單位（部門）責任落實分工方案》，對新農村建設工作實行縣領導、單位(部門)責任落實分工責任制，將各項工作目標任務落實到個人。建立資金籌措機制。把人畜飲水、農網改造、通油通達、一氣三改等直接關系到農牧民生產生活的工程與新農村建設有機結合，整合支農項目，大力推進新農村建設。建立幫扶共建機制，組織全縣各單位，對口幫扶貧困村。幫扶單位為幫扶對象提供人、財、物等各方面的支持，目前共落實幫扶資金34.9萬元。積極開展了“千名干部下基層”活動。每年選派150名干部下到鄉(xiāng)村和企業(yè)基層一線幫助工作。

三是積極利用優(yōu)惠政策，推動新農村發(fā)展。布爾津縣一方面認真落實中央、自治區(qū)關于農村稅費改革、農機補貼、糧食直補、退耕還林補助等一系列支農、惠農政策，讓農牧民實實在在得到實惠。另一方面縣委還制定下發(fā)了縣委1號文件《布爾津縣**年發(fā)展農牧業(yè)優(yōu)惠政策》，對農牧民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、加強基礎設施建設、發(fā)展非農產業(yè)等16個方面，從資金、政策上予以扶持，鼓勵農牧民群眾投身新農村建設。

(二)依托縣域產業(yè)化發(fā)展，推進農村產業(yè)結構調整，促進農牧民增收

大力推進縣域產業(yè)化發(fā)展，依托中良大豆、爾津生態(tài)肉食品公司、布爾津縣阿爾曼清真食品公司等重點企業(yè)，推進農村產業(yè)結構調整，促進農牧民增收，創(chuàng)建社會主義新農村。

一是大力發(fā)展特色種植業(yè)，提高農牧民收入。布爾津縣一方面引進塔城神農蔬菜栽培示范有限公司，投資324萬元新建蔬菜大棚60座（預計年內建成高產溫室蔬菜大棚100座）；另一方面加快中良大豆加工廠技改步伐，投入資金400余萬元，引進了油葵加工生產線（預計9月完成安裝并投入使用），推動農業(yè)結構調整，增加農民收入。據統(tǒng)計今年全縣總播面積29.97萬畝，同比增長3.3%。以大豆為主的糧食作物由去年的18.1萬畝調整至今年的10.4萬畝，同比下降57.1%；喀納斯蜜瓜、甜玉米、打瓜、油葵等經濟作物種植面積由去年的2.1萬畝擴大至今年的12.4萬畝，同比增長5.05倍。

二是認真實施“千百十優(yōu)質奶?！惫こ?，助推畜牧業(yè)快速發(fā)展壯大。布爾津縣進一步加大縣域龍頭企業(yè)培育扶持力度。一方面積極促成爾津生態(tài)肉食品有限公司，新建一座容量200噸的冷庫和一個活畜交易市場，引進標準化生產線，形成年屠宰40萬頭(只)牲畜的規(guī)模，年產值達7000萬元。另一方面引進了新疆阿爾曼實業(yè)有限公司，注冊成立布爾津縣阿爾曼清真食品有限公司，于5月10日完成廠房改造正式投產，日處理鮮奶20－40噸，預計全年可帶動農牧民人均增收70元以上。為推動畜牧產業(yè)發(fā)展，從今年起縣財政將連續(xù)5年每年投入300萬元用于優(yōu)質奶牛引進、奶價直補、奶站建設等補助。目前，為農牧民發(fā)放貼息貸款873萬元，購進優(yōu)質奶牛635頭。全縣已建成千頭優(yōu)質奶牛鄉(xiāng)1個、百頭優(yōu)質奶牛村10個、十頭優(yōu)質奶牛戶210戶，建成規(guī)模奶牛養(yǎng)殖小區(qū)4個，牛的飼養(yǎng)量達9.3萬頭，占全縣牲畜總量的13.8%。

三是大力實施“千家萬戶養(yǎng)家禽”工程，助推特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展壯大。目前，全縣已培育家禽養(yǎng)殖大戶454戶，雞、鴨、鵝養(yǎng)殖規(guī)模達到27.5萬只。成立了布爾津縣額爾齊斯牧業(yè)發(fā)展有限公司，在杜來提鄉(xiāng)投資100余萬元建成獺兔繁育基地。引進南京老山藥業(yè)股份有限公司、伊犁百信草原蜂業(yè)有限公司，注冊成立了阿爾泰黑蜂生物制品有限公司，聯合實施蜂產品綜合開發(fā),預計年內完成投資500萬元。積極推進冷水魚規(guī)模養(yǎng)殖，以托洪臺湖為重點，在去年基礎上，再投放高白鮭340萬尾，使養(yǎng)殖總規(guī)模達到490萬尾。同時，對引進的1.5萬尾西伯利亞鱘進行放養(yǎng)，將極大地推動布爾津縣特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展壯大。

四是利用本地旅游優(yōu)勢，實現農牧民增收。在城鎮(zhèn)，不斷提升旅游服務水平，相繼完成了“哈納斯購物廣場”、“美食一條街”以及“融和民俗風情園”等工程建設，力爭使縣域居民參與旅游產品銷售的經營網點達到100家，年銷售收入超過1000萬元。在農村，重點抓好農牧業(yè)結構調整，積極引導農牧民參與旅游業(yè)發(fā)展，從事餐飲、個體經商、農（牧）家樂等經營實現增收。目前，全縣農家樂、牧家樂已發(fā)展到325家，提供就業(yè)崗位1400余個。在農業(yè)生產方面加大特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，既豐富了旅游產品，又增加了農牧民收入。

（三）加大投入力度,加快村鎮(zhèn)基礎設施建設

一是整合涉農項目資金，改善農牧民生活條件。今年，全縣整合涉農項目資金5000萬元，積極開展新農村建設活動。截至目前,已啟動15個行政村的規(guī)劃編制工作，新建、加固、改造抗震安居房1443戶。爭取扶貧資金170萬元，在3個重點貧困村實施了整村推進工程。爭取農業(yè)綜合開發(fā)項目資金849萬元，啟動了1.6萬畝中低產田改造工程。投入資金124萬元啟動了11個村的人畜飲水工程。完成植樹造林1.8萬畝，建成綠化合格村8個，消滅無林村9個；完成退耕還林及荒山荒造1.5萬畝，建設綠色通道10公里。

二是加強水利工程建設，抵抗自然災害，確保農牧民穩(wěn)步增收。由于今年天氣干旱，為保證新農村建設的開展，政府累計投入防汛抗旱資金400余萬元，組織全縣機關干部、農牧民群眾1.5萬人次，完成干、支渠清淤30公里，斗、農渠清淤200公里。同時，爭取國家抗旱項目資金380萬元，年內新建大口井30眼。有效緩解了旱情，確保了新農村建設的順利進行。

三是積極開展“鄉(xiāng)風文明”建設。累計投資1000余萬元用于教育基礎設施建設，先后啟動3所教學樓、1棟學生宿舍樓建設，對杜來提鄉(xiāng)中心校附屬設施和校園基礎設施進行了升級改造，完成5個鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設。繼續(xù)推行農牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度，農牧民參合率達到94%以上。深入推進“村村通工程”，廣播電視有效覆蓋面達到96%以上。

（四）加強各類培訓，提高農牧民素質

一方面依托“千名新型農牧民培訓”工程，縣財政投入培訓經費30萬元，組織各類培訓210期，完成農牧民科技培訓1.8萬余人次，勞動力技能培訓1400人，培育農村經紀人260人，培養(yǎng)“土專家”100余名。另一方面加大農村富余勞動力轉移工作培訓力度，以有目的、有針對性的定向培訓來指導農村富余勞動力轉移工作。截止目前，全縣已開展勞動力轉移培訓23期，培訓農村富余勞動力3872人次。

二、存在的問題和困難

一是鄉(xiāng)村基礎設施落后。由于布爾津縣農村屬于農牧結合，居住分散，農村道路、通水、用電、有線電視入戶等建設，施工困難，資金缺口大，還處于較低水平，離新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針要求及農牧民群眾的需求還存在一定差距。

二是農牧民參與度，還有待提高。由于布爾津縣經濟水平較低，財政投入有限，新農村工作開展時間還短，農牧民文化素質又低，還未切實感到新農村建設的重要性，參與積極性還未完全發(fā)揮，全社會關心、支持和參與新農村建設的氛圍還不濃厚。

三是農村勞動力轉移力度還有待加強。隨著農業(yè)結構的調整、農業(yè)產業(yè)化的實施，農村勞動生產率的提高，農村剩余勞動力的隊伍龐大，第一產業(yè)已經不能容納和消化這些勞動力，農村勞動力資源急需在全社會各行業(yè)進行重新配置，如何盡早安置、有序轉移這龐大的農村就業(yè)隊伍，成為重要問題。

三、新農村建設的意見和建議

一是依托旅游實現農村剩余勞動力就業(yè)。一方面積極對勞動力進行培訓，使剩余勞動力順利有序的向城市服務業(yè)轉移；另一方面在農村，重點抓好農牧業(yè)結構調整，在其調整過程中實現勞動力轉移，并積極引導農牧民參與旅游業(yè)發(fā)展，從事餐飲、個體經商、農（牧）家樂等經營實現增收。爭取年內轉移農村富余勞動力4900人，使全縣農牧民人均勞務創(chuàng)收增加120元以上。

二是以農業(yè)結構調整為契機，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖。積極發(fā)展以設施農業(yè)為代表的蔬菜瓜果種植，有序擴大喀納斯蜜瓜、甜玉米、打瓜、食葵等特色經濟作物種植面積。繼續(xù)抓好“千百十優(yōu)質奶?！惫こ?，引進優(yōu)質奶牛，促進農牧民增收。推進“千家萬戶養(yǎng)家禽”工程,規(guī)模發(fā)展土雞、鴨、鵝、獺兔、蜂等養(yǎng)殖，豐富旅游商品，加快新農村建設。

三是多方籌集資金，加快新農村建設。積極申請國家項目資金，形成支農資金的穩(wěn)定投入渠道；調整財政支農資金的使用方向，統(tǒng)籌安排支農資金使用；發(fā)揮政府投入的導向作用，逐步建立起政府為主導的多元化農業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。要積極動員社會資本參與新農村建設。強化信貸資金的投入。必須按照有利于增加農戶和企業(yè)貸款、有利于改善農村金融服務的要求，加快推進農村金融體制的整體改革，強化信貸資金對新農村建設的投入。

四是大力宣傳，發(fā)揮農村集體組織和農民的作用。村集體和農民的意愿直接關系的新農村建設的成敗。建設新農村必須要堅持廣泛宣傳發(fā)動，調動農民建設新農村的積極性和主動性，使農民成為新農村建設的主力軍。調查表明，在農民自覺自愿的基礎上，如果能讓農民直接受益，大多數農民是愿意為集體小型公共工程出資出勞的，我們要運用群眾喜聞樂見的形式宣傳發(fā)動。要充分運用標語、宣傳欄、文藝演出、印發(fā)資料等多種形式，大力宣傳新農村建設，做到家喻戶曉，人人皆知。要組織機關干部進村入戶宣講新農村建設。要積極組織農民開展直接受益的公共事業(yè)建設，激發(fā)和調動群眾參與新農村建設的積極性。要探索集體土地流轉的有效途徑。在符合國家土地利用規(guī)劃的基礎上，把更多的非農建設用地直接留給農村社區(qū)集體組織開發(fā)。增加村集體組織收入，并積極引導使其為新農村建設的資金來源，充分調動農牧民建設社會主義新農村的積極性。