導(dǎo)語：國稅精細(xì)化管理報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

作為一名省轄市局的局領(lǐng)導(dǎo)，多年的實踐工作，深刻認(rèn)識到基層稅收執(zhí)法部門擔(dān)負(fù)著上級一系列政策、措施的落實，工作千頭萬緒，但萬事歸宗，都是為依法治稅服務(wù)、為征管工作服務(wù)?；鶎拥奈恢脿幭龋钪饕囊搀w現(xiàn)在征管工作水平和業(yè)績的爭先上，并通過征管工作的爭先進位促進其他各項工作有序開展。在當(dāng)前和今后一段時期狠抓科學(xué)化、精細(xì)化管理過程中，上述辯證關(guān)系要牢牢把握住，在基層國稅工作中貫徹好五個“必須”。

一、在貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策的關(guān)鍵時期，科學(xué)化、精細(xì)化管理必須作為提高全市國稅系統(tǒng)執(zhí)法能力的主要途徑。黨的十六屆四中全會著重研究了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題，指出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時代的要求、人民的要求。我們黨要成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的黨，才有生命力。國稅部門要貫徹好十六屆四中全會精神，首要的，就是要把握好“聚財為國、執(zhí)法為民”這一本質(zhì)特征，全面提高稅收執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。通過科學(xué)化、精細(xì)化管理，著力堵塞稅收流失漏洞；立足稅收，幫助地方黨委政府有效解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，并通過這一過程，探求并把握現(xiàn)代稅收管理的規(guī)律性，使全系統(tǒng)的管理體系更加健全、管理方式更加科學(xué)、管理基礎(chǔ)更加鞏固。

二、作為重要的經(jīng)濟執(zhí)法和經(jīng)濟杠桿部門，科學(xué)化、精細(xì)化的稅收管理必須體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。今年以來，全國大要案成集中爆發(fā)態(tài)勢，部分地區(qū)雖然沒有涉及到，但沒有發(fā)現(xiàn)不等于沒有，絲毫不能有懈怠情緒。作為重要的經(jīng)濟執(zhí)法部門，稅收已全面置于社會和有關(guān)部門的監(jiān)控之下，透明度越來越高，這對稅收征管提出了新的挑戰(zhàn)，也是社會進步的標(biāo)志。國家審計署了2004年第四號審計結(jié)果公報，公布了對788家“財務(wù)制度比較健全”企業(yè)稅收征管情況的審計調(diào)查結(jié)果，措詞空前嚴(yán)厲。結(jié)果表明，這些企業(yè)2002年至2003年9月共少繳稅款250億元，并稱“事情遠(yuǎn)比公布的嚴(yán)重”。究其原因分析為稅務(wù)部門人為調(diào)節(jié)稅收進度、申報不實導(dǎo)致稅收嚴(yán)重流失、地方政府干預(yù)稅收政策、征管不力變通違規(guī)等四個方面。這對我們的基層稅收管理無疑是當(dāng)頭棒喝式的警醒，而且隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，市場主體的多元化、經(jīng)濟成分的復(fù)雜化、生產(chǎn)經(jīng)營方式的多樣化以及納稅人數(shù)量的急劇增加，稅收征管的任務(wù)日益繁重，偷逃騙稅與反偷逃騙稅斗爭也日趨尖銳，再加上稅制本身的某些缺陷，稅收管理的難度越來越大。因此，科學(xué)的發(fā)展觀落實在稅收上，最根本的是要通過科學(xué)化、精細(xì)化的稅收管理去體現(xiàn)依法治稅這一靈魂。

三、總局、省局對稅收征管工作要求越來高，科學(xué)化、精細(xì)化的稅收管理必須作為當(dāng)前基層做好各項工作的抓手?？偩执_定的新時期稅收工作指導(dǎo)思想是，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，進一步推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學(xué)管理，加強隊伍建設(shè)，保持稅收收入持續(xù)快速增長，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的職能作用，為全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻。省局征管工作會議要求“大力推進依法治稅，不斷更新管理理念，按照實施科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，統(tǒng)一規(guī)范征管組織體系，鞏固完善征管改革成果，明確細(xì)化管理職責(zé)，著力夯實稅收管理基礎(chǔ)?！边@些都充分說明，管理是現(xiàn)代社會對各行各業(yè)的要求，管理是硬道理，一切財富的源泉都得益于有效的管理。國稅工作要向管理要效率、向管理要位置、向管理要收入、向管理要一流的干部隊伍。一句話，管理到位了，才能體現(xiàn)法制社會對稅收的根本要求。

四、全省國稅系統(tǒng)你追我趕，不進則退，科學(xué)化、精細(xì)化的稅收管理必須不折不扣地落在實處。近幾年來，基層在在不斷地冷靜思考，不斷地總結(jié)經(jīng)驗，不斷地排找問題，不斷地理清思路，不斷地力求創(chuàng)新；但客觀地講，有的問題沒有得到根本解決，工作措施沒有得到徹底的貫徹落實，工作責(zé)任沒有能不折不扣地追究，廣大干部的聰明才智和進取心沒有得到最大限度地挖掘?，F(xiàn)在可以這樣認(rèn)為，要從根本上解決上述問題，出路在于科學(xué)化、精細(xì)化管理。誰在這方面走在前面，誰就會在全市及至全省國稅系統(tǒng)走在前列；反之，誰動作遲緩，措施不力，誰就會落伍，落伍就要挨打。各個單位和各個部門既要著眼當(dāng)前，又要謀劃長遠(yuǎn)，才能確保工作有序開展，齊頭并進。

五、地方經(jīng)濟面臨一個新的跨越發(fā)展時期，科學(xué)化、精細(xì)化的稅收管理必須體現(xiàn)為地方發(fā)展環(huán)境服務(wù)。近年來，經(jīng)濟發(fā)展的勢頭十分迅猛，各級地方黨委政府都在組織大規(guī)模的學(xué)習(xí)考察活動，要求把握新的歷史時期的發(fā)展機遇，要“再干三五年，實現(xiàn)新跨越”。招商引資力度空前加大，充分體現(xiàn)了齊心協(xié)力，發(fā)展地方經(jīng)濟的緊迫感、使命感。經(jīng)濟是稅收之源，只有培植稅源，才能拓寬稅基。近年來，基層國稅部門促進經(jīng)濟發(fā)展所做的工作得到了地方黨委、政府的充分肯定，招商引資工作會議、機關(guān)黨的工作會議、個體私營經(jīng)濟工作會議都要求基層國稅局交流發(fā)言；基層從稅收角度上報的信息，在黨委、政府信息刊物中的采用率也逐年上升；在黨委、政府組織的綜合評比中，我局連續(xù)三年名列執(zhí)法部門之首，這些既是鼓勵，更是鞭策。作為與經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)的職能部門，國稅工作的擔(dān)子日趨繁重。市委、市政府、社會各界和廣大納稅人對我們寄予的期望值很高，如何尋求嚴(yán)格執(zhí)法與強化服務(wù)之間的結(jié)合點，在當(dāng)前矛盾較為集中的時期是一個更為突出的問題。應(yīng)該說，近年來的征管改革，納稅人給了我們極大的支持，國稅系統(tǒng)在換位思考，強化服務(wù)的同時，要把實施科學(xué)化、精細(xì)化管理，鞏固改革成果作為對奉公守法的納稅人最好的回報，竭盡全力維護公平、法制、文明、效率、誠信的稅收環(huán)境。

針對基層國稅征管工作的實際，當(dāng)前及今后一段時期國稅系統(tǒng)稅收征管工作要全面貫徹落實好上述工作思路，必須在精細(xì)化、科學(xué)化管理過程中處理好四個方面的關(guān)系。

一、處理好業(yè)務(wù)重組與借鑒傳統(tǒng)工作經(jīng)驗方法的關(guān)系

稅收業(yè)務(wù)重組是稅收工作在形式上、虛擬化的管理；傳統(tǒng)工作經(jīng)驗方法是稅收工作在內(nèi)容上、實質(zhì)性的管理。業(yè)務(wù)重組重在稅收程序，傳統(tǒng)工作經(jīng)驗重在稅收實體，兩者相互聯(lián)系、相輔相成，共同構(gòu)成了稅收管理的統(tǒng)一體。流程需要實體管理加以證實，實體管理需要流程加以監(jiān)控。因此，要合理設(shè)置服務(wù)廳辦稅窗口，科學(xué)界定崗位職責(zé)；對責(zé)任區(qū)的工作職能不可界定過寬，不能給納稅人形成以前稅務(wù)所的概念，切實建立戶籍巡查制度，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的稅源監(jiān)控，加強對小規(guī)模納稅企業(yè)和企業(yè)所得稅的管理，管好戶源、票源、稅源。

二、處理好機關(guān)指導(dǎo)、督查與基層落實的關(guān)系

機關(guān)指導(dǎo)、督查與基層落實的關(guān)系是宏觀上把握與微觀上落實的關(guān)系。機關(guān)側(cè)重從宏觀上進行指導(dǎo)、督查；基層側(cè)重在微觀上抓好工作的落實。為此，國稅機關(guān)要有目的、有針對性地布置解決面上存在的普遍性問題，分階段解決一些重點問題，年度工作要有計劃，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，做到有布置有檢查，有檢查有檢查評析報告；要求基層除了貫徹落實上級布置的工作和機關(guān)的指導(dǎo)、督查意見外，更要善于把握本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，善于發(fā)現(xiàn)本地區(qū)的不足之處，并切實加以解決，牢固樹立守土有責(zé)的觀念；建立機關(guān)與基層的定期不定期匯報交流制度，形成良性互動。

三、處理好規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系

規(guī)范執(zhí)法實現(xiàn)了依法治稅的宗旨，優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)了以德治稅的精神，其根本點與歸屬點都是為了發(fā)展經(jīng)濟。規(guī)范執(zhí)法是稅收工作的基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是做好稅收工作的保障。我們把規(guī)范執(zhí)法放在第一位，對納稅人不切實際的要求堅決說不，對于稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)，側(cè)重在語言、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅時效、政策咨詢和落實稅收優(yōu)惠政策方面。

四、處理好提出工作要求與理解關(guān)心基層的關(guān)系

工作要求是目標(biāo)，理解關(guān)心基層體現(xiàn)人性化管理。為此，提出工作要求時要充分考慮基層的工作量和工作壓力。以往，好多工作的布置都是時間緊、任務(wù)重，基層有時陷入疲于應(yīng)付，降低了稅收管理的質(zhì)量。今后，布置工作要有前瞻性，該綜合的綜合，該專項的專項，不要多頭布置、相互交叉，突出階段工作的重心，提出一個要求，解決一個問題，辦成一件事情，收到一個效果。