導(dǎo)語：區(qū)域科技創(chuàng)新調(diào)研一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，科技創(chuàng)新工作對于提高整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，提高全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力，提高我國的綜合國力和國防競爭力具有十分重要意義。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化背景下，科技創(chuàng)新成為提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)三個(gè)層次國際國內(nèi)競爭力的關(guān)鍵，科技產(chǎn)業(yè)化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的最有效途徑。在這種背景下，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其要重視科技創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化。只有這樣，才能從根本上改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。因此，加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作已成為我縣政府科技工作的首要任務(wù)。

一、**期間我縣科技創(chuàng)新主要成績與基本經(jīng)驗(yàn)

主要成績：

——加強(qiáng)科技合作，共建創(chuàng)新平臺(tái)。利用中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場的平臺(tái)，廣泛開展科技合作與交流。為我縣企業(yè)與全國大專院校、科研院所提供技術(shù)難題求解和科研成果交易。全縣共有上網(wǎng)企業(yè)197家，技術(shù)難題55項(xiàng)，擬提供研發(fā)經(jīng)費(fèi)896.5萬元，簽約19項(xiàng)，合同成交額872.5萬元，技術(shù)成果40項(xiàng)。我縣的雙槍公司、夢天木業(yè)、佳斯化工、節(jié)節(jié)高炭業(yè)分別與中國竹子研究中心、上海木材工業(yè)研究所、中科院理化技術(shù)研究所、浙江林學(xué)院建立了長期的科技合作關(guān)系，對提升我縣企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力起到了積極的推動(dòng)作用。

——積極組織申報(bào)科技項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)提升，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。**期間我們共組織申報(bào)市級以上各類項(xiàng)目68項(xiàng)，獲得立項(xiàng)共39項(xiàng)（含高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品），得到無償經(jīng)費(fèi)支助共413萬元是縣三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的2.6倍。其中，國家級5項(xiàng)，省級23項(xiàng)、市級11項(xiàng)，無償資助24項(xiàng)。填補(bǔ)了我縣有史以來的7大空白（國家級火炬項(xiàng)目、省重點(diǎn)科研項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目、省高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小型企業(yè)、省高新技術(shù)產(chǎn)品），從而有力地促進(jìn)了我縣產(chǎn)業(yè)的升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

——促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞做強(qiáng)、做大慶元香菇在全國的領(lǐng)先地位——慶元香菇標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范區(qū)和努力鞏固全省唯一的食用菌重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地的領(lǐng)先地位，大力推廣香菇標(biāo)準(zhǔn)化和香菇有機(jī)生產(chǎn)栽培技術(shù)的成果推廣，組織珍稀食用菌地方標(biāo)準(zhǔn)制訂、香菇新品種“慶科20”的省級鑒定和菌種的審定及慶元香菇原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)工作，從而提升我縣食用菌支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

——以“三網(wǎng)”為載體，服務(wù)二次創(chuàng)業(yè)?！叭W(wǎng)”（慶元科技信息網(wǎng)、中國網(wǎng)上技術(shù)市場、農(nóng)村科技信息網(wǎng)）——科技信息網(wǎng)為慶元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)信息平臺(tái)。設(shè)動(dòng)態(tài)信息、農(nóng)業(yè)科技、食用菌、科普園地、專利之窗、政策法規(guī)6個(gè)大欄目，20多個(gè)小欄目。網(wǎng)上技術(shù)市場，為企業(yè)架金橋?yàn)榭萍家捴簦F(xiàn)已成為我縣企業(yè)技術(shù)難題、招商引資、尋找科技合作對象、引進(jìn)新技術(shù)新工藝的便捷渠道，為科技對外合作構(gòu)建了一個(gè)開放型的重要平臺(tái)。農(nóng)村科技信息網(wǎng)，以立足科技服務(wù)三農(nóng)為宗旨，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展的思路，以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)為載體，以開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育和信息服務(wù)為手段，支持農(nóng)業(yè)、扶助農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三年共培訓(xùn)45期，效果很好。

——認(rèn)真開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。積極參加省知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，努力提高工作人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)水平，為發(fā)明人和申請人提供專利申請的咨詢服務(wù)與專利侵權(quán)糾紛處理；積極開展專利知識(shí)宣傳，促進(jìn)我縣專利申請量和授權(quán)量的上升。**期我縣共申請專利26件，比九五期間增長50%。

基本經(jīng)驗(yàn)

1．領(lǐng)導(dǎo)重視，是做好科技工作的關(guān)鍵點(diǎn)。這幾年從省里到市縣的領(lǐng)導(dǎo)對科技工作的認(rèn)識(shí)度都有進(jìn)一步的提高，也比較重視，不管是從政策上傾斜還是從經(jīng)費(fèi)上支持都比較明顯。特別是省里每一年對市縣黨政一把手的科技進(jìn)步目標(biāo)考核，這一措施從而有力地觸動(dòng)了當(dāng)?shù)匾话咽謱萍脊ぷ鞯闹匾暥龋巩?dāng)?shù)乜萍脊ぷ鞯靡皂樌_展，科技工作從而也有力地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

2．做好宣傳，是擴(kuò)大科技工作影響的手段。任何工作的開展都離不開輿論的支持，科技工作也不例外。以往我們科技工作在領(lǐng)導(dǎo)面前之所以沒有位子，可能是我們不善于總結(jié)和宣傳。**年我們根據(jù)市局的統(tǒng)一布置，狠抓了科技宣傳工作，局里也出臺(tái)了科技宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法文件，從而有力地提高了全局干部的工作積極性。近幾年我局干部在省刊、省報(bào)、縣刊、縣報(bào)、市刊、市報(bào)及慶元科技上發(fā)表有關(guān)慶元科技工作的文章、報(bào)導(dǎo)200多篇。在每年的科技活動(dòng)周中，我們也組織了規(guī)模宏大的宣傳活動(dòng)。從而在全縣范圍內(nèi)提高科技部門的知名度和科技工作的顯示度，為科技工作的開展打下了良好的工作基礎(chǔ)。

3．加強(qiáng)三網(wǎng)建設(shè)，是提高干部職工、農(nóng)民對科技工作進(jìn)一步深度認(rèn)識(shí)的有效載體。自從我局開通“三網(wǎng)”以來，開始了科技信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在工作規(guī)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金投入、人才培育等方面做了大量工作，取得了顯著成效，對慶元當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。也為我縣企業(yè)和農(nóng)村科技的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的服務(wù)平臺(tái)，為提高社會(huì)公眾的科學(xué)文化素質(zhì)提供了有效的培訓(xùn)手段。網(wǎng)上技術(shù)市場為企業(yè)架金橋，為科技覽知音。**年度慶元分市場獲全市第一名，被評為全省縣級網(wǎng)管先進(jìn)單位，受到省市科技廳局的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。農(nóng)村科技信息網(wǎng)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)立足科技服務(wù)三農(nóng)，支持農(nóng)業(yè)、扶助農(nóng)民，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了貢獻(xiàn)。三網(wǎng)建設(shè)為當(dāng)?shù)攸h委政府的宏觀決策和科學(xué)管理提供了支持，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了服務(wù)新平臺(tái)，從而使廣大干部農(nóng)民對科技工作有了進(jìn)一步的重新認(rèn)識(shí)。

4．尋找亮點(diǎn)，積極申報(bào)項(xiàng)目是科技工作的義務(wù)。麗水是浙江的欠發(fā)達(dá)市，而慶元又是欠發(fā)達(dá)市麗水市的倒數(shù)老大，在全省全市來說都屬于經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱縣，科技競爭力不強(qiáng)，向上申報(bào)項(xiàng)目爭取支持客觀上困難較大。但是我們都努力去爭取，使科技工作有所作為，我們一是深入企業(yè)開展調(diào)查研究、摸底，了解企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新情況。二是努力動(dòng)員他們積極向上申報(bào)項(xiàng)目。三是通過與企業(yè)老總交談，現(xiàn)場察看，發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新亮點(diǎn)，并與他們一起設(shè)計(jì)科技項(xiàng)目。四是組織他們外出參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行培訓(xùn)。在項(xiàng)目申報(bào)過程中，我們努力做好服務(wù)工作，為申報(bào)單位檢查，修改申報(bào)材料，以確保按時(shí)按質(zhì)上報(bào)。

5．努力爭取，增強(qiáng)支持力度是科技工作的宗旨。一是做好縣委、縣政府參謀，利用各種渠道積極宣傳上級有關(guān)科技工作的重要政策文件，以爭取領(lǐng)導(dǎo)對科技工作更多重視和關(guān)注。二是努力與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，做好工作，積極爭取有關(guān)部門對我們科技工作的支持與配合。通過努力，**年—2006年我縣財(cái)政在科技支出有了較大的增長，科技局掌握的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)到257萬元（5年），每年都增加。而我局這5年向省科技廳爭取經(jīng)費(fèi)是787萬元，有效地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新及申報(bào)科技項(xiàng)目的積極性。同時(shí)，也進(jìn)一步提高了我們科技局的信譽(yù)和地位。

6．加強(qiáng)管理，提高工作成效是科技工作的目的。工作的成效是我們科技工作開展的歸宿，也是我們能夠得到關(guān)注與支持的重要基礎(chǔ)；而管理是決定成效好差的重要因素?？萍脊ぷ髦形覀兪肿⒅乜萍柬?xiàng)目的管理工作；一是在每年年初組織了對上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的全面實(shí)地檢查，全面了解省市縣項(xiàng)目的執(zhí)行情況，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)。二是抓了項(xiàng)目的驗(yàn)收與鑒定工作，到目前為止，我們對所有的省級到期項(xiàng)目都進(jìn)行了驗(yàn)收與鑒定，并申報(bào)3個(gè)省級計(jì)劃外鑒定。從而提高了我們科技項(xiàng)目的結(jié)題信譽(yù)度。

二、十一·五期間到2020年我縣科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要內(nèi)容

重點(diǎn)領(lǐng)域：工業(yè)，一是培育一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，以工藝設(shè)備創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級；以產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，開發(fā)一批國家級、省、市級新產(chǎn)品，提高市場競爭能力。二是培育一批高新技術(shù)企業(yè)，以現(xiàn)有的1家省級高新技術(shù)企業(yè)，3家市級高新企業(yè)為技術(shù)優(yōu)勢，力爭在5—10年內(nèi)再培育5—10家省市高新技術(shù)企業(yè)，走對外開放型科技發(fā)展路子。三是大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域行業(yè)共性技術(shù)研究、引進(jìn)、開發(fā)和推廣，解決共性技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)，一是食用菌工廠化生產(chǎn)與產(chǎn)品深加工；二是竹木制品加工；三是水干果品加工；四是茶葉、蔬菜制品加工；五是特種經(jīng)濟(jì)作物加工。社會(huì)發(fā)展，一是推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)；二是生態(tài)環(huán)境建設(shè)技術(shù)開發(fā)推廣；三是醫(yī)療衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)科研；四開展軟科學(xué)研究；五是開展科普工作。

主要內(nèi)容：

1．大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)開展以下科技行動(dòng)：

——農(nóng)業(yè)良種優(yōu)質(zhì)化科技行動(dòng)。以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、多抗為育種目標(biāo)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重。大力引進(jìn)、推廣農(nóng)作物新品種，以種子加工包裝技術(shù)為突破口，全面提高種子質(zhì)量與科技含量。良種覆蓋率達(dá)到95%以上。

——食用菌科技發(fā)展行動(dòng)。以省食用菌中試基地建設(shè)為后盾（1）開展生物工程技術(shù)在食用菌遺傳育種上的應(yīng)用。（2）珍稀食用菌開發(fā)利用技術(shù)的研究，為我縣食用菌產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供市場潛力更大的優(yōu)質(zhì)高效新菇種。（3）食用菌栽培料多層次綜合利用、良性循環(huán)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的研究，為食用菌產(chǎn)業(yè)提供一個(gè)零排放、高效益、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈模式。（4）食用菌有害物質(zhì)產(chǎn)生和富集的機(jī)理、污染的途徑、預(yù)防和處理技術(shù)的研究，為綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。（5）應(yīng)用高新技術(shù)進(jìn)行灰樹花、靈芝和姬松茸等食（藥）用菌的高附加值產(chǎn)品和食用菌休閑食品開發(fā)的研究，為食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟更大空間。（6）食用菌菌種和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測技術(shù)的應(yīng)用研究，為規(guī)范我縣食用菌市場，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)食用菌業(yè)的健康發(fā)展提供有效的技術(shù)保證，做大做強(qiáng)慶元香菇產(chǎn)業(yè)。

——農(nóng)產(chǎn)品精深加工科技行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品保鮮貯運(yùn)和包裝、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用的技術(shù)創(chuàng)新，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是綠色產(chǎn)品加工業(yè)培育成帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。主要推廣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，貯運(yùn)及加工原料的保鮮技術(shù)，果蔬、林特產(chǎn)品保鮮技術(shù)、保質(zhì)技術(shù)。加強(qiáng)以食用菌、筍竹、茶葉、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品新產(chǎn)品研制與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

——農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)科技行動(dòng)。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)包括農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品種植和高優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)示范園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)品的加工示范園區(qū)等。采取生物技術(shù)培育果、菜、花等優(yōu)良種苗，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)具和先進(jìn)栽培設(shè)施，建成一個(gè)具有省市內(nèi)先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，若干個(gè)市內(nèi)有較大影響的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供示范，發(fā)揮其在推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研合作中的示范作用，使之成為農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的孵化園、農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的輻射源。

2．大力推動(dòng)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。依托科技攻關(guān)等研究計(jì)劃和火炬產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，加強(qiáng)高新技術(shù)研究開發(fā)及推廣應(yīng)用，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化的進(jìn)程。形成竹木、食用菌、制筆三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持精細(xì)化工、花卉苗木、水干果、茶葉生產(chǎn)四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。

3．推動(dòng)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技進(jìn)步，建立經(jīng)濟(jì)與社會(huì)扶持協(xié)調(diào)發(fā)展的增長模式。抓好一批社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的重大科技項(xiàng)目。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、清潔能源、計(jì)劃生育、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域的研究開發(fā)和示范推廣，建立完善基于網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境監(jiān)測，災(zāi)害預(yù)測等信息系統(tǒng)。進(jìn)一步抓好環(huán)境生態(tài)、資源保護(hù)、治理與綜合利用的示范性工程。

三、科技體制機(jī)制創(chuàng)新的主要內(nèi)容

1．加大科技體制機(jī)制創(chuàng)新的力度，努力培養(yǎng)一批優(yōu)秀、高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。要深化科技體制改革，優(yōu)化科技資源，建立區(qū)域科技創(chuàng)新體系。要給于科技工作者應(yīng)有的社會(huì)地位，為他們創(chuàng)造有利于奉獻(xiàn)聰明才智、有利于施展才華和抱負(fù)的寬松政策環(huán)境和條件。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)走向市場，科技人員進(jìn)入企業(yè)，使科研所的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

2．以機(jī)制創(chuàng)新最大限度地盤活現(xiàn)有人才資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才，特別是科技人員的潛能和作用。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，在推行全員聘用、人事、職稱評聘分開和按技術(shù)、管理等要素參與分配等方面取得突破，通過用人機(jī)制和分配機(jī)制的創(chuàng)新，真正使現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，使人才聰明起來、勤快起來。

3．以政策創(chuàng)新加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高人才競爭力，以縣政府的名義出臺(tái)《關(guān)于加快專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》和《關(guān)于引進(jìn)高層次人才工作的若干規(guī)定》為科研人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)、兼任高技術(shù)工作、進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化、從事高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)提供有力的政策支持。

4．以環(huán)境創(chuàng)新為科技人才在慶元建功立業(yè)提供更廣闊的空間。建立完善功能齊全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)高效的人才市場體系，為各種人才的引進(jìn)流動(dòng)創(chuàng)造快捷、簡便的“綠色通道”。建立人才開發(fā)專項(xiàng)基金，對來慶元工作的高級專業(yè)技術(shù)人員，給予專項(xiàng)政府津貼；設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年5年評出5-10位在我縣建設(shè)中成效顯著的科技人員，由縣政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，使慶元成為科技人員的創(chuàng)業(yè)樂土。

四、加快科技成果轉(zhuǎn)化，改造提升我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。

加快科技成果轉(zhuǎn)化，改造提升我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是科技興縣的重要內(nèi)容，是科技經(jīng)濟(jì)一體化的必由之路；加速科技成果轉(zhuǎn)化是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的重要舉措?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一個(gè)人才、技術(shù)、設(shè)備、資金、信息和管理等多要素共同作用的過程，為完成這一復(fù)雜的成果“孵化”過程，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，從我縣實(shí)際出發(fā)，以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果特別是食用菌方面的科技成果推廣、應(yīng)用為前提，做深做強(qiáng)做精食用菌產(chǎn)業(yè)，提高其科技附加值，使農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，應(yīng)視為我縣成果轉(zhuǎn)化的總體思路。而為實(shí)現(xiàn)這個(gè)總體思路，應(yīng)采取以下主要措施，著重構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化載體，從而改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

1．加強(qiáng)對農(nóng)民的文化教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。要以科技成果轉(zhuǎn)化為中心，通過各種教育和培訓(xùn)方式來提高廣大農(nóng)民的文化水平和科學(xué)素質(zhì)。同時(shí)，還應(yīng)大力培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員和技術(shù)致富能手，加強(qiáng)科技示范作用，使農(nóng)民從科技的學(xué)習(xí)運(yùn)用中得到實(shí)惠，從而激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)和運(yùn)用科技的熱情，增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)和市場競爭意識(shí)，并最終提高農(nóng)民接受和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科研成果的能力。

2．推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。小規(guī)模分散的家庭生產(chǎn)經(jīng)營限制了農(nóng)業(yè)科研成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，因此要采取多種形式，如在穩(wěn)定土地承包權(quán)的條件下，積極發(fā)展家庭式農(nóng)場以及積極培育土地要素市場等，逐步發(fā)展多種層次的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)行優(yōu)化組合，進(jìn)而克服土地經(jīng)營規(guī)模過小對農(nóng)業(yè)科研成果運(yùn)用的制約。

3．加大對農(nóng)業(yè)科技推廣的投入?？h財(cái)政應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)推廣工作的特點(diǎn)，逐步增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技推廣的投入，設(shè)立農(nóng)業(yè)科研成果推廣專項(xiàng)基金，使之能有效地發(fā)揮農(nóng)村技術(shù)推廣、職業(yè)教育以及經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)的功能。同時(shí)，對于市場前景大的高新技術(shù)成果的推廣項(xiàng)目和國家、省級的星火項(xiàng)目給予風(fēng)險(xiǎn)貸款和配套補(bǔ)助支持，以保證推廣部門的經(jīng)費(fèi)投入，做到技術(shù)推廣的風(fēng)險(xiǎn)由政府、科研機(jī)構(gòu)和推廣部門共同承擔(dān)。在增加投入的情況下，還可以對一些項(xiàng)目開展有償服務(wù)，一方面彌補(bǔ)資金的不足，另一方面可以提高科技推廣人員的待遇。

4．大力發(fā)展民營科技企業(yè)。民營科技企業(yè)是放活科技人員和科研機(jī)構(gòu)的有效途徑，是新生產(chǎn)方式的雛形，民營科技企業(yè)具有全新的機(jī)制，克服了科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮的弊端，由科技人員面向市場進(jìn)行開發(fā)，有利于科技成果轉(zhuǎn)化。

5．加大各部門之間的協(xié)同、集成以形成合力推廣科技成果轉(zhuǎn)化，制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，扶持一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)社會(huì)上的資金投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，稅收、金融、財(cái)政等都應(yīng)積極為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件，提供強(qiáng)有力的支持。

6．有條件的企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)要與大專院校、科研院所建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)和組建創(chuàng)新中心。按照機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的原則，以高新技術(shù)產(chǎn)品為支撐，不斷開發(fā)提供適銷對路的新產(chǎn)品，快速進(jìn)入市場，壯大科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、推進(jìn)我縣科技創(chuàng)新，加快科技進(jìn)步的方法途徑和政策措施

1．方法途徑：（1）努力實(shí)施“四外兩基地”的開放型科技發(fā)展戰(zhàn)略?！八耐鈨苫亍保纯蒲性谕?、人才在外、實(shí)驗(yàn)在外、市場在外，慶元成為孵化基地和生產(chǎn)基地）。根據(jù)不求所有，不求所在，但求所用的原則，“借腦”生財(cái)，重點(diǎn)是做好“走出去，請進(jìn)來”兩篇文章。（2）政府要為開放型科技構(gòu)建平臺(tái)。一是政府與國內(nèi)外知名大學(xué)和科研院所建立長期科技合作關(guān)系，為企業(yè)擴(kuò)大合作取得通行證，二是科技行政管理部門主動(dòng)為開放型科技發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬企業(yè)對外科技合作空間。組織企業(yè)與大專院校、科研院所開展科技合作項(xiàng)目對接活動(dòng)，為企業(yè)提供一對一的咨詢與服務(wù)。竭盡全力辦好中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場慶元分市場，為我縣企業(yè)提供技術(shù)難題求解和科研成果交易平臺(tái)。同時(shí)還應(yīng)將向大專院校、科研院所收集的科研成果，經(jīng)過篩選，把適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目裝訂成冊發(fā)送有關(guān)企業(yè)參考，并把我縣企業(yè)的技術(shù)難題收集歸類掛在科技信息網(wǎng)上，使之成為我縣企業(yè)與外界聯(lián)系的橋梁和紐帶。

2．政策措施：（1）加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立慶元縣專家咨詢委員會(huì)，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，真正推進(jìn)我縣科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。要聘請省內(nèi)知名專家、教授和縣內(nèi)科技人員聯(lián)合組建慶元縣專家咨詢委員會(huì)，對縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題進(jìn)行科學(xué)民主決策，認(rèn)真聽取他們的觀點(diǎn)和看法，落實(shí)在政策制訂和長遠(yuǎn)規(guī)劃的實(shí)際工作中。

（2）切實(shí)加大科技投入，建立三項(xiàng)專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。到2010年，縣財(cái)政科技支出占本級經(jīng)常性財(cái)政支出的比例達(dá)到3.5%，其中科技部門掌握的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2007年不少于40%，2008年達(dá)到50%，以后逐年增加。人均科普經(jīng)費(fèi)不低于省規(guī)定水平。設(shè)立專項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和中小企業(yè)創(chuàng)新資金各50萬元，專利專項(xiàng)資金10萬元。

（3）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)，完善科技服務(wù)體系。被列入國家、省級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金給予5萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)（不含配套經(jīng)費(fèi)）；列入國家、省級星火計(jì)劃項(xiàng)目，縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金給予3萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；認(rèn)定為國家、省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的，分別給予5萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

被認(rèn)定為國家、省、市級的高新技術(shù)企業(yè)（科技型中小企業(yè)享受同等待遇），分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、2萬元；認(rèn)定為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品、國家新產(chǎn)品和省、市級高新技術(shù)產(chǎn)品（含新產(chǎn)品）,分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元和2萬元、1萬元；認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心（技術(shù)中心、質(zhì)檢中心）、省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心（技術(shù)中心、質(zhì)檢中心）含農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，分別給予5萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)；列入國家、省級火炬計(jì)劃項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、1萬元；列入國家、省級中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，給予縣創(chuàng)新基金配套10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對引進(jìn)國家新產(chǎn)品和省級高新技術(shù)產(chǎn)品（含發(fā)明專利）在我縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，三年內(nèi)首次年上交稅金達(dá)50萬元以上的，給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

對研究項(xiàng)目取得科技成果，通過國家、省級專家鑒定（評審）的,視成果的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益情況給予獎(jiǎng)勵(lì)2-10萬元,在項(xiàng)目研究期間縣科技經(jīng)費(fèi)予以優(yōu)先支持。對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級、市級行業(yè)（區(qū)域）科技創(chuàng)新服務(wù)中心，分別給予10萬元、5萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

另外，在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與開發(fā)方面還鼓勵(lì)掌握行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的取得,對擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)（自然人）給予獎(jiǎng)勵(lì)。獲國外發(fā)明專利每件獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，獲中國發(fā)明專利每件獎(jiǎng)勵(lì)3000元，獲中國實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利每件獎(jiǎng)勵(lì)500元。屬于職務(wù)發(fā)明的，其發(fā)明人所得不少于50%。實(shí)施專利技術(shù)和專利產(chǎn)品三年內(nèi)年銷售收入首次達(dá)到500萬元以上獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)2萬元，達(dá)到1000萬元以上的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)4萬元，達(dá)到2000萬元以上的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

（4）擴(kuò)大合作交流。大力加強(qiáng)國際國內(nèi)合作與交流是盡快提升我縣工農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展的重要工作之一。要把自主研制創(chuàng)新與引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來統(tǒng)籌運(yùn)作，尤其要在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用中注重技術(shù)的組裝和集成，促進(jìn)多學(xué)科的交叉、融合、慘透和聯(lián)合攻關(guān)，以此從根本上推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的跨越式發(fā)展。

（5）建立各部門、各單位都要協(xié)同一致，形成整體的考核制度，為我縣“二次創(chuàng)業(yè)”營造良好的氛圍。