導(dǎo)語：加快全面小康村建設(shè)步伐一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

全面建設(shè)小康社會(huì)是黨的“十六大”提出的宏偉目標(biāo)，市委、市政府為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在年初全市農(nóng)村工作會(huì)議上，專門提出了加快建設(shè)全面小康村，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”新跨越的戰(zhàn)略部署要求，后又下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全面小康村建設(shè)的意見》，明確了建設(shè)全面小康村的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施。區(qū)委、區(qū)政府為貫徹落實(shí)中央、省、市的要求，出臺(tái)了《關(guān)于加快全面小康村建設(shè)的實(shí)施意見》，旨在加快我區(qū)農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐。借此機(jī)會(huì)，我就全面小康村建設(shè)的有關(guān)情況作幾點(diǎn)介紹。

一、全面小康村建設(shè)的內(nèi)涵和具體標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村全面小康社會(huì)是一個(gè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、人民生活等各個(gè)方面的一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。那么，什么是全面小康村？它的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？我們大家必須理解掌握。

1、全面小康村的內(nèi)涵是指村強(qiáng)民富（集體經(jīng)濟(jì)更有實(shí)力，農(nóng)民生活更加殷實(shí)，家庭住房更加寬敞）、村容整潔（道路更化，村莊綠化，水源凈化，庭園美化）、村務(wù)民主（干部村民選，大事村民議，財(cái)產(chǎn)村民管）、村風(fēng)文明（鄰里和睦，敬老愛幼，崇尚科學(xué)，和諧安定）的社會(huì)主義新農(nóng)村。

“全面小康村”的內(nèi)涵主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：

一是“村強(qiáng)民富”。不僅要求農(nóng)民群眾能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)、收入水平高，生活水平得到極大提高，生活質(zhì)量顯著改善，而且還要求村級(jí)集體要有足夠多的可支配收入，以發(fā)展村級(jí)社會(huì)事業(yè)之需。

二是“村容整潔”。要求對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合治理，空氣鮮、河道清、庭園美，還要做到道路硬化、村莊綠化，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，與自然界之間關(guān)系更加協(xié)調(diào)，“全面小康村”之路應(yīng)當(dāng)是一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、人與自然和諧相處的文明發(fā)展之路。

三是“村務(wù)民主”。村民自治政策得到有效落實(shí)，做到村里的干部村民選、村里的大事村民議、村里的財(cái)產(chǎn)村民管。

四是“村風(fēng)文明”。要求廣大村民做到鄰里和睦、敬老愛幼、崇尚科學(xué)，社會(huì)和諧安定，村風(fēng)純樸。

2、“全面小康村”具體指標(biāo)。“全面小康村”具體標(biāo)準(zhǔn)包括六個(gè)方面、19項(xiàng)指標(biāo)：第一個(gè)方面——經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括3項(xiàng)指標(biāo)：農(nóng)民人均純收入達(dá)到或基本達(dá)到1000美元，人均集體可支配收入達(dá)到100元，勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到90%以上。第二個(gè)方面——社會(huì)發(fā)展，包括4項(xiàng)指標(biāo)：新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到95%以上，貧困人口控制在2%以內(nèi)，低保農(nóng)戶應(yīng)保率100%，計(jì)劃生育率達(dá)100%。第三方面——人口素質(zhì)，包括3項(xiàng)指標(biāo)：人口平均預(yù)期壽命在75歲以上，義務(wù)教育入學(xué)率100%，“兩生”專業(yè)技能培訓(xùn)合格率超過90%。第四個(gè)方面——生活質(zhì)量，包括3項(xiàng)指標(biāo)：安全衛(wèi)生水普及率超過90%，農(nóng)戶享有衛(wèi)生廁所超過75%，農(nóng)戶室外道路硬質(zhì)化比重超過80%。第五個(gè)方面——民主法制，包括3項(xiàng)指標(biāo)：農(nóng)民對(duì)村務(wù)公開、村組織建設(shè)和社會(huì)安定滿意度均超過90%。第六個(gè)方面——資源環(huán)境，包括3項(xiàng)指標(biāo)：村森林覆蓋率超過25%，垃圾集中堆放處理率100%，河道（水塘、水庫）疏浚清潔合格率超過90%。

二、我區(qū)全面小康村建設(shè)的情況

建設(shè)“全面小康村”必須堅(jiān)持全面推進(jìn)、分類指導(dǎo)、分層展開、分批達(dá)標(biāo)，力爭通過三年的努力，使我區(qū)村村達(dá)標(biāo)，其中今年5個(gè)村達(dá)標(biāo)，明年5個(gè)村達(dá)標(biāo)，后年8個(gè)村達(dá)標(biāo)。被確定為今年首批達(dá)標(biāo)的村有堡城村、黃金村、平山村、朱塘村、司徒村，從我們掌握的情況看，這5個(gè)村能夠依據(jù)自身實(shí)際開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，也取得了初步成效。一是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，走各具特色的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。各全面小康先行村結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，把抓好民營經(jīng)濟(jì)和招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力解決產(chǎn)業(yè)板塊不夠大、經(jīng)濟(jì)總量不夠高、特色不夠特的問題，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。堡城村利用原汽配廠的廠房，引進(jìn)大小項(xiàng)目9個(gè)，引資1800萬元，集體增收近125萬元；黃金村引進(jìn)了6個(gè)項(xiàng)目已全面投產(chǎn)，這些項(xiàng)目的引進(jìn)，吸納了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)，促進(jìn)了集體、農(nóng)民雙增收。二是加大實(shí)事建設(shè)投入，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。上半年5個(gè)全面小康村在農(nóng)村道路、改水、改廁等實(shí)事建設(shè)上舍得投入，5個(gè)村累計(jì)投入60多萬元，興建和改建了4.2公里水泥石子路，投入55萬元改水320戶，使自來水衛(wèi)生普及率達(dá)100%，興建了50座垃圾房、300多只垃圾箱，村村明確專職保潔員。三是圍繞全面小康村創(chuàng)建要求，著力解決一些農(nóng)民群眾迫切關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，各村認(rèn)真調(diào)研分析村情，找出影響全面小康村創(chuàng)建的突出矛盾和主要問題，集中力量，重點(diǎn)攻關(guān)。堡城村從有限的財(cái)力中拿出3.5萬元對(duì)考上大學(xué)、大專的學(xué)生家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，全村18個(gè)家庭受到不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)；平山村對(duì)大部分勞動(dòng)力進(jìn)行了安置，就業(yè)率達(dá)99%，對(duì)達(dá)到退休年齡無處領(lǐng)取退休金的老齡村民，統(tǒng)一發(fā)放每月150元的生活費(fèi)，村還對(duì)所有村民每年發(fā)放定額補(bǔ)貼；朱塘村投資400多萬元興建為民服務(wù)中心，并將富余勞力輸送到園區(qū)就業(yè)；司徒村投入280多萬元著重解決安置小區(qū)的水、路、垃圾三大問題。目前各村普遍實(shí)行了村務(wù)公開和民主理財(cái)制度，民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

但是，在充分肯定全面小康村建設(shè)取得成績的同時(shí)，我們也要看到我區(qū)全面小康村創(chuàng)建工作所面臨的困難和存在的問題。一是認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，少數(shù)村沒有擺正位置，職責(zé)履行不積極，工作進(jìn)度不快，造成被動(dòng)。二是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民的文化觀念、行為方式、衛(wèi)生環(huán)境對(duì)照小康村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，尚有一定差距。三是農(nóng)民增收的路子不寬，集體增收的渠道不多。四是小康村建設(shè)涉及的建設(shè)內(nèi)容多，所需資金量大，資金缺口大。對(duì)此，我們各個(gè)村必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換思路，奮力拼搏，通過扎實(shí)有效的措施，加快推進(jìn)全面小康村建設(shè)。

三、加快推進(jìn)全面小康村建設(shè)的工作措施

1、進(jìn)一步提高對(duì)建設(shè)全面小康村的重要意義的認(rèn)識(shí)。一是貫徹落實(shí)黨的方針政策的需要。黨中央、國務(wù)院越來越關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，最近總理在全國稅費(fèi)改革試點(diǎn)會(huì)上指出，要推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民開展自已直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)。因此，我們要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的指示精神，自覺把小康村建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)緊密結(jié)合起來，協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)，全面推進(jìn)小康村建設(shè)。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的現(xiàn)實(shí)要求。全面建設(shè)小康社會(huì)是當(dāng)前我區(qū)“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容之一，必須進(jìn)一步加大力度，從解決農(nóng)民最關(guān)心、最急需的水、電、路等基本問題入手，建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)業(yè)，培育新農(nóng)民。三是踐行“三個(gè)代表”重要思想的客觀需要。全面建設(shè)小康村，事關(guān)“再干三五年，實(shí)現(xiàn)新跨越”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)“三農(nóng)”工作的整體推進(jìn)，事關(guān)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的提高，因此，我們的基層組織都要從踐行“三個(gè)代表”的高度，加強(qiáng)小康村建設(shè)，要把執(zhí)政能力體現(xiàn)在小康村建設(shè)的具體實(shí)踐中，在實(shí)踐中鍛煉和提高基層組織和黨員隊(duì)伍。

2、加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迅速實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富。一是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，挖掘資源潛力，真正把空地、空房、空殼企業(yè)和閑置資產(chǎn)盤活、用好，精心包裝，精細(xì)招商，精打細(xì)算，努力實(shí)現(xiàn)“三空一閑”資源利用效益的最大化。二是通過政策扶持、組織推動(dòng)、鼓勵(lì)引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村私營企業(yè)主進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)外出能人“鳳還巢”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)千家萬戶發(fā)展家庭手工業(yè)，打造一村一品、多村一品特色經(jīng)濟(jì)板塊。三是狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，及時(shí)提供就業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的充分就業(yè)，提高農(nóng)民收入。

3、大力搞好環(huán)境整治，切實(shí)改善村容村貌。通過舊村改造、村莊整理和環(huán)境治理等手段進(jìn)行村容村貌建設(shè)，大打一場農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。各先行村要迅速掀起“三清”（清潔家園、清潔河道、清潔村莊）活動(dòng)高潮，加大對(duì)農(nóng)戶露天糞坑和茅屋糞坑的治理，統(tǒng)一建設(shè)水沖衛(wèi)生廁所。繼續(xù)加大工程建設(shè)，通村和村內(nèi)主干道路及農(nóng)戶室外道路硬化，有條件的村，村內(nèi)主干道和公共場所要進(jìn)行“亮化、綠化”。每個(gè)村民小組要建設(shè)垃圾堆放池（點(diǎn)）1-2個(gè)，逐步實(shí)行農(nóng)村生活垃圾無害化處理。特別要加大對(duì)河道、水塘及溝渠的徹底整治，做到無淤塞、無漂浮物、無雜草，水體清潔，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。

4、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長。要制定出具體發(fā)展計(jì)劃，要把思想政治素質(zhì)高、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、工作業(yè)績突出、熟悉“三農(nóng)”工作的同志吸收入黨，要把黨員干部培養(yǎng)成“雙帶”創(chuàng)業(yè)典型，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的五種能力：即貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策的能力，民主管理、依法治村的能力，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力，做好群眾工作、建設(shè)和諧社會(huì)的能力，增強(qiáng)發(fā)展先進(jìn)文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的能力。要求我們先行村的每位村支書都要率先成為“雙帶”典型干部，每位黨員干部至少掌握1-2門的實(shí)用致富技術(shù)，要練就一身帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展致富的本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

5、要充分發(fā)揮典型引導(dǎo)這個(gè)作用。充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，既是“培”的重點(diǎn)，又是“帶”的關(guān)鍵。在精心培育一批高標(biāo)準(zhǔn)的“雙培雙帶”先行村、示范項(xiàng)目、示范基地的基礎(chǔ)上，要以村級(jí)干部為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批共同致富的領(lǐng)頭人；以黨員致富明星戶為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批率先致富的引路人；以經(jīng)營管理能手為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批勤勞致富的明白人；以入黨積極分子為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批帶頭致富的模范人。要通過典型的示范帶動(dòng)作用，掀起學(xué)典型、比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)的熱潮。要對(duì)原有的典型進(jìn)一步扶持和培育，使之上檔次、上規(guī)模，同時(shí)還要有重點(diǎn)、分層次地再培育一批“雙培雙帶”工程示范典型，充分發(fā)揮典型的輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全局，形成你追我趕、競相致富的發(fā)展局面。

6、以人為本，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明“三個(gè)文明”建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。切實(shí)加強(qiáng)民主政治建設(shè)。進(jìn)一步完善村民自治，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確村黨組織和村委會(huì)的職責(zé)，制定完善村級(jí)重要事務(wù)決策程序和管理辦法，重點(diǎn)抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等環(huán)節(jié)，加快實(shí)現(xiàn)基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化。切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展普法教育和社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)農(nóng)民的法制意識(shí)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；加大文明創(chuàng)建力度，全面深入的開展創(chuàng)建文明村、文明單位和文明家庭活動(dòng)，使文明創(chuàng)建活動(dòng)向各個(gè)領(lǐng)域拓展，向家庭、個(gè)人延伸。重視村級(jí)文化俱樂部建設(shè)，日益豐富群眾的業(yè)余文化生活，逐步形成崇尚科學(xué)、文明健康的生活方式和生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的和諧環(huán)境。

7、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大政策、資金扶持力度。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府要真正把建設(shè)“全面小康村”作為“再干三五年，實(shí)現(xiàn)新跨越”的關(guān)鍵措施來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，圍繞目標(biāo)強(qiáng)化措施，區(qū)成立全面小康村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在區(qū)農(nóng)水局，辦公室具體負(fù)責(zé)小康村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，確保小康村建設(shè)工作的有序推進(jìn)。各村要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，動(dòng)員方方面面的力量，齊心協(xié)力共創(chuàng)小康村。

認(rèn)真落實(shí)國家、省、市有關(guān)扶持政策，區(qū)財(cái)政將安排一定數(shù)量的專項(xiàng)扶持資金，用于支持全面小康村的建設(shè)與發(fā)展。專項(xiàng)資金主要用于小康村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展。并對(duì)考核驗(yàn)收通過的小康村給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。各村要積極籌措資金，加大投入力度，確保創(chuàng)建工作的順利開展。