【問題提出】

冬季來臨，盡管外面氣候寒冷嚴(yán)峻，許多人都不愿出門，窩在家里。但是書店里人潮涌動(dòng)，人氣的火爆與外面的冷寂形成鮮明的對(duì)比，這么多購書的人員當(dāng)中就有不少的“泡泡族”。因?yàn)楝F(xiàn)在的書價(jià)不便宜，而人們看書的主要目的是豐富知識(shí)面、提高文化素養(yǎng)，大部分讀者會(huì)選擇“泡”在書店里把它看完，作為愛書一族而又囊中羞澀的我們自然也加入了這個(gè)行列，成為浩瀚“泡泡族”中的一員。每逢節(jié)假日，我們都會(huì)邀上幾個(gè)伙伴到靈溪鎮(zhèn)幾個(gè)大書店逛逛，沉浸在書的海洋中：那刻苦銘心的愛情故事，那驚險(xiǎn)曲折的探險(xiǎn)故事，那豪邁奔放的俠義故事，那可歌可泣的英雄故事……都那么引人入勝，那么扣人心弦。對(duì)于泡泡一族，大家持一種什么態(tài)度呢？筆者針對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行了一次深入調(diào)查。

【調(diào)查過程】

一、網(wǎng)上查找資料

活動(dòng)時(shí)間：2010年2月3日

活動(dòng)地點(diǎn)：家中

一、調(diào)研工作是組工干部的一項(xiàng)本職任務(wù)

調(diào)查研究作為我們黨的一項(xiàng)基本工作制度和工作方法，是貫徹黨的思想路線和群眾路線的重要方式，是保證科學(xué)決策、實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)的基本條件，是密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的基本途徑，是組織工作的重要內(nèi)容，自然而然也是組工干部的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)組織部門對(duì)調(diào)研工作十分重視，縣級(jí)以上各級(jí)組織部門都設(shè)有研究室，中央、省、市三級(jí)都有專門的調(diào)研陣地和載體。下面，我就個(gè)人的理解談?wù)剬?duì)調(diào)查研究的理解：

1、調(diào)查研究是一門科學(xué)。調(diào)研工作包括調(diào)查和研究兩個(gè)方面的內(nèi)容。從字面理解：“調(diào)”，就是計(jì)算、算度的意思，《漢書?晁錯(cuò)傳》說：“調(diào)之城邑，毋下千家”；“查”，指尋檢、查究、查核、考查；“研”，指細(xì)磨，審察；“究”，指窮盡、終極、追根究底。四個(gè)字合在一起，就是人們有意識(shí)、有目的進(jìn)行的一種自覺的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。調(diào)查研究，自古有之?？鬃拥摹懊渴聠枴?，王安石的“農(nóng)夫女工無所不問”，王夫之的“察其精而盡其變”等觀點(diǎn)，就是我國歷史上關(guān)于調(diào)查研究的經(jīng)典論述。從根本上講，調(diào)查研究是一門方法性科學(xué)，其基本方法就包括：文獻(xiàn)調(diào)查法、實(shí)地觀察法、訪問調(diào)查法、問卷調(diào)查法、集體訪談法等，我們平時(shí)用得比最多的就是后三種。它涵括了數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科，現(xiàn)在還大量運(yùn)用了計(jì)算機(jī)等輔助工具。正因?yàn)檎{(diào)查研究是一門科學(xué)，因此應(yīng)該以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待。

2、調(diào)查研究是一把鑰匙。可以說，調(diào)查研究架起了實(shí)踐和理論的橋梁，是我們打開實(shí)踐之門、更好地為實(shí)踐服務(wù)的金鑰匙。我覺得，它至少有三個(gè)方面的功能：一是掌握情況；二是提供決策參考；三是促進(jìn)改進(jìn)工作。歸根結(jié)底，一言以蔽之，調(diào)查研究是重要的領(lǐng)導(dǎo)工作方法。社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通，他在十九世紀(jì)30年代深入鄉(xiāng)村調(diào)查，寫了一篇著名的文章，叫《江村經(jīng)濟(jì)》，從當(dāng)時(shí)江村的經(jīng)濟(jì)、文化、風(fēng)俗等各方面進(jìn)行考察、解剖，提出了中國鄉(xiāng)土社會(huì)的基層結(jié)構(gòu)是一種與西文“團(tuán)體格局”截然不同的“差序格局”，這種“差序格局”就是以個(gè)人近遠(yuǎn)親疏為標(biāo)準(zhǔn)而形成的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從此奠定了他在中國社會(huì)學(xué)史上的泰斗地位。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和同志對(duì)調(diào)查研究工作都有過許多精辟的論述。同志指出：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，“不做正確的調(diào)查研究，同樣沒有發(fā)言權(quán)”。他還曾說過，當(dāng)我有困惑的時(shí)候，就去進(jìn)行調(diào)查研究。鄧小平同志指出，離開了調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確領(lǐng)導(dǎo)。同志指出：“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查研究就沒有決策權(quán)”。并且強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道。”同志指出：“推進(jìn)改革，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定，辦法在實(shí)踐中，點(diǎn)子在群眾中”。調(diào)查研究是我們黨從群眾中來、到群眾中去的基本工作方法。大家熟知的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，就是當(dāng)時(shí)同志在考察湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵和長沙等縣農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、獲得大量第一手材料的基礎(chǔ)上寫成的，有力地批駁了當(dāng)時(shí)針對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的種種非議，成為黨指導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。在新的歷史條件下，我們進(jìn)行調(diào)查研究的條件、內(nèi)容、手段、工作都發(fā)生了新的變化，但調(diào)查研究在黨的決策工作和全部領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位和作用不僅絲毫沒改變，而且顯得更為重要。特別是在復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù)面前，要提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，增強(qiáng)決策的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性，必須重視調(diào)查研究。只有通過調(diào)查研究，認(rèn)清事物本質(zhì)，才能正確認(rèn)識(shí)改革開放面臨的新任務(wù)，全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線和思想路線；只有通過調(diào)查研究，才能提高統(tǒng)攬全局、駕御局勢(shì)的能力；只有通過調(diào)查研究，才能了解群眾需要，掌握群眾的愿望，把好事辦在群眾心坎上；只有通過調(diào)查研究，才能提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和民主決策。近年來，各級(jí)黨委每出臺(tái)一項(xiàng)政策、文件、決策，都經(jīng)過了大量的調(diào)查研究和試點(diǎn)。比如先進(jìn)性教育活動(dòng)，比如今年在一些地方試點(diǎn)的學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等。

3、調(diào)查研究是一種能力。人的能力是多方面的，具有多個(gè)角度。比如，決策能力、實(shí)踐能力、親和能力等。但這些能力，都是終端能力，其起基礎(chǔ)作用的能力還在其他。比如思維能力，比如表達(dá)能力。這些能力，林林總總，不一而足。我覺得，作為一名組工干部，調(diào)查研究是各級(jí)干部的必修課和基本功，是從事領(lǐng)導(dǎo)工作、機(jī)關(guān)工作必備的能力和素質(zhì)。這是因?yàn)?，一方面，我覺得這是工作的需要，是一種必需；另一方面，我認(rèn)為，調(diào)查研究最能體現(xiàn)三種能力：一是深入實(shí)踐的能力；二是邏輯思維能力；三是語言表達(dá)能力。這三種能力，往往是干事業(yè)、做決策的基本功。就拿最能體現(xiàn)調(diào)查研究成果的調(diào)查報(bào)告來講，好的調(diào)查研究報(bào)告，必是這些能力的綜合體現(xiàn)，由表及里，由此及彼，從感性到理性，從特殊到一般，分析透徹，字字珠璣，令人讀來嘆服。有的同志之所以能通過現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)、抓到問題的關(guān)鍵、提出針對(duì)性的解決辦法，通俗一點(diǎn)說就是具有“點(diǎn)穴功”，就在于調(diào)查研究的能力較強(qiáng)；而有的調(diào)查了半天卻云里霧里、不知所云，寫出來的調(diào)查報(bào)告“文章硬如鐵，讀得滿嘴血。”既無內(nèi)容也無美感，這里面就有一個(gè)深入不夠的問題，更有一個(gè)能力提高的問題。在這一點(diǎn)上，我覺得我們組工干部應(yīng)該把調(diào)查研究作為一個(gè)提高自己能力的重要途徑來對(duì)待。

二、調(diào)研工作的基本要求

為適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)發(fā)展黨員的要求，我市由點(diǎn)到面推行了發(fā)展黨員公示制，把原先看來“神秘”的發(fā)展黨員工作向群眾全過程公開，在納新和轉(zhuǎn)正兩個(gè)階段把發(fā)展、轉(zhuǎn)正對(duì)象進(jìn)行為期10天的公示，有效地保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量，這一做法受到了廣大黨員群眾的好評(píng)。

一、動(dòng)因

**年下半年，我部接到舉報(bào)，反映某鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員存在程序問題。經(jīng)查，問題屬實(shí)，查處此事的同志，從調(diào)閱的黨員檔案中看出，少數(shù)新發(fā)展的黨員文化不高，素質(zhì)偏低，缺泛先進(jìn)性和代表性，這一現(xiàn)象引起了部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，及時(shí)對(duì)全市發(fā)展黨員工作情況組織了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有的基層黨組織對(duì)新時(shí)期做好發(fā)展黨員工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，未真正把發(fā)展黨員工作擺上位置，工作比較被動(dòng)，缺乏主動(dòng)性；有的基層黨組織對(duì)入黨積極分子看現(xiàn)象多，看本質(zhì)少，有的甚至感情用事，憑個(gè)人關(guān)系的親疏論好與差，有的用經(jīng)濟(jì)實(shí)績代替黨員標(biāo)準(zhǔn)，把入黨作為一種“獎(jiǎng)勵(lì)”，缺乏嚴(yán)肅性和原則性；有的新黨員素質(zhì)不高，對(duì)自身要求不嚴(yán)，成為預(yù)備黨員后，又放松學(xué)習(xí)，把自己等同于一般老百姓，不能發(fā)揮黨員的作用。上述問題雖不突出，但長期以往必將嚴(yán)重?fù)p害黨的威性和黨員的純潔性。對(duì)此，我們借鑒干部任用公示制度的經(jīng)驗(yàn)，從**年起在全市普遍推行了發(fā)展黨員公示制。

二、做法和效果

我們?cè)谕菩邪l(fā)展黨員公示過程中，以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》為依據(jù)，堅(jiān)持原則性和可行性相結(jié)合，注重調(diào)動(dòng)黨內(nèi)外群眾的民主意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，主要步驟是做到“四個(gè)明確”：

1、明確公示的內(nèi)容。公示對(duì)象為經(jīng)過支部委員會(huì)討論，擬接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象和轉(zhuǎn)正前預(yù)備黨員。公示內(nèi)容不僅包括了對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度，在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)，勤政廉政情況，平時(shí)工作表現(xiàn)，而且包括了公示對(duì)象參加工作時(shí)間，第一次申請(qǐng)入黨時(shí)間，確定入黨積極分子時(shí)間，以及參加入黨積極分子培訓(xùn)情況；預(yù)備黨員預(yù)備期起止時(shí)間，預(yù)備期主要表現(xiàn)等。

山雞，俗稱野雞，又名雉雞，極為漂亮，是鳳凰的原型，最大特點(diǎn)就是：好看、好吃。野雞不僅是世界公認(rèn)的山珍野味，具有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，被譽(yù)為“野味之王”、“動(dòng)物人參”。近年來，隨著人們生活水平的提高，野味食品已成為餐桌、宴席上不可缺少的美味佳肴。但是，野生野雞受國家法律保護(hù)，嚴(yán)禁獵殺和非法經(jīng)營，加之自然界存量極少，因此人工養(yǎng)殖野雞商機(jī)無限。

一、××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

××縣××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)始于2008年5月，是××鎮(zhèn)大學(xué)生村官引進(jìn)的該項(xiàng)目，在××村閑置的蘑菇大棚中試驗(yàn)養(yǎng)殖，同時(shí)成立了××鎮(zhèn)蘇陽養(yǎng)雞專業(yè)合作社，在技術(shù)和市場(chǎng)相對(duì)成熟的情況下，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥髴魪氖律诫u、貴妃雞、火雞和孔雀的養(yǎng)殖過程中，主要以山雞為主，其它珍禽品種還在試驗(yàn)養(yǎng)殖過程中，山雞養(yǎng)殖主要集中在××和集東村兩個(gè)村，目前，大學(xué)生村官帶動(dòng)的養(yǎng)殖區(qū)占地50畝，擁有育雛室5個(gè)，成雞室29棟，山雞活動(dòng)場(chǎng)一萬平方左右，擁有成雞近3000只，脫溫雞2000只，雛雞4000只，種雞100只，其他珍禽達(dá)到300只。主要銷往上海、蘇州、常州和江陰等地，僅去年銷售山雞達(dá)12000余只，實(shí)現(xiàn)銷售額48萬，幫助12戶貧困戶脫貧致富，

幾位大學(xué)生村官在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，經(jīng)過細(xì)致調(diào)查研究，決定把發(fā)展中草藥山雞養(yǎng)殖及加工項(xiàng)目作為帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，以山雞等珍禽養(yǎng)殖和中草藥種植的循環(huán)經(jīng)營為載體，拉動(dòng)大戶，帶動(dòng)貧困戶。××鎮(zhèn)政府已把該項(xiàng)目作為2010年重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行大力扶持，在集東村征地100畝，打算投資200多萬，從事正規(guī)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)開發(fā)，把珍禽產(chǎn)業(yè)作為××鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，潛力產(chǎn)業(yè)，朝陽產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。

二、××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、規(guī)模小，檔次低，競(jìng)爭(zhēng)力弱。

教育要在公平的基礎(chǔ)上尊重和遵循學(xué)生的個(gè)性發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律，給學(xué)生更多的選擇空間，更要培養(yǎng)獨(dú)立思索的創(chuàng)新能力和膽識(shí)，只有這樣我國的教育才能實(shí)現(xiàn)“人才紛涌而出，學(xué)術(shù)百花齊放，大師引領(lǐng)變革?！钡木置妗?/p>

實(shí)現(xiàn)教育的公平就是要讓每個(gè)人都能讀書，都能享受高等教育和優(yōu)質(zhì)教育，并且在就業(yè)方面沒有任何用人單位的限制和歧視，在繼續(xù)教育和學(xué)歷教育以及國家組織的大型特種考試上都能一視同仁，平等對(duì)待。所謂個(gè)性發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律就是要求我們尊重學(xué)生的愛好，興趣，偏愛，特性，優(yōu)勢(shì)，特長，長處，缺點(diǎn)，短處等。獨(dú)立思索的創(chuàng)新能力和膽識(shí)是國家和社會(huì)進(jìn)步的靈魂和源泉。我們國家和民族就需要這種人才，這種大師人物絕不是應(yīng)試教育所培養(yǎng)的悲劇產(chǎn)物，更不是千篇一律的大眾化人才，他是什么？他是引領(lǐng)時(shí)代，變革時(shí)代，站在科研最前沿的領(lǐng)軍者和開拓者。

教育改革這個(gè)詞很早就是一個(gè)熱門的爭(zhēng)議詞和討論詞。從新中國成立到現(xiàn)代，教育改革經(jīng)歷了漫長的發(fā)展階段并取得了長足的發(fā)展和突破。也培養(yǎng)了一大批在國內(nèi)外科學(xué)界赫赫有名的大人物。我們活得更有尊嚴(yán)了。但是大人物并非大師，而大師是引領(lǐng)時(shí)代，變革時(shí)代，站在科研最前沿的領(lǐng)軍者和開拓者。

錢老走之前給溫總理説：“我們總培養(yǎng)不出大師級(jí)的人物”。這句話的本質(zhì)就是在提醒我們——原先的教育和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)脫節(jié)了，教育應(yīng)該改革了。而改革的本質(zhì)是什么？那就是創(chuàng)新+學(xué)習(xí)+借鑒。對(duì)此我有幾點(diǎn)看法和建議：

一．建立國家教育教學(xué)質(zhì)量管理委員會(huì)。

大學(xué)就好比生產(chǎn)企業(yè)，學(xué)生就好比原材料，只有加工才能變?yōu)楹细癞a(chǎn)品，但是企業(yè)在最后一關(guān)對(duì)質(zhì)量把控得很好，一般的企業(yè)都要建立質(zhì)檢崗位，也就是對(duì)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢查，淘汰不合格的產(chǎn)品。同理，我們高校也要建立國家教育教學(xué)質(zhì)量管理委員會(huì)來把控最后一關(guān)。我認(rèn)為最后這一關(guān)如果把控得很好可以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，提高教師的教學(xué)水平和能力，選拔最優(yōu)秀的人才，還可以鞭策學(xué)生不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)和溫習(xí)原先知識(shí)。最后一關(guān)可以説很關(guān)鍵。我建議以綜合性論文加三個(gè)月實(shí)踐體會(huì)和感受的形式來進(jìn)行考核（在大四下半期就要做這事情），可以根據(jù)自己的愛好，特長，偏愛在本專業(yè)的范圍內(nèi)進(jìn)行自由研究（論文必需有水平，對(duì)某個(gè)行業(yè)有自己獨(dú)到的見解），題目自擬。這樣可以發(fā)掘人才在同一專業(yè)領(lǐng)域的多樣性，也可以為就業(yè)的方向提供依據(jù)。綜合素質(zhì)高的可以報(bào)送研究生，合格優(yōu)良者可以調(diào)派村官。如果不合格將被淘汰出局。

**縣位于閩北山區(qū)偏北處。由于位置偏僻經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差多年來未能摘掉貧困的帽子。因此，在不足三千學(xué)子的**一中貧困生人數(shù)就高達(dá)總數(shù)的10％。現(xiàn)作如下調(diào)查：貧困生的構(gòu)成

一、大多數(shù)貧困生都來自于農(nóng)村。家庭成員眾多，壓力沉重難以擔(dān)負(fù)學(xué)費(fèi)，農(nóng)村計(jì)劃生育工作也是一個(gè)長期的社會(huì)問題，是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因。

二、貧困生的另一大來源地是下崗職工家庭，由于他們失去了基本的生活保障，而導(dǎo)致兒女的學(xué)業(yè)難以繼續(xù)。這是下崗問題所造成的另一隱患。

三、貧困生的學(xué)習(xí)生活

**一中從初中到高中共六個(gè)年段。其中大多數(shù)的貧困同學(xué)是靠學(xué)校、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)等有關(guān)部門采取發(fā)送補(bǔ)濟(jì)金，設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金，以及減免學(xué)費(fèi)等手段來幫助同學(xué)減輕困難。其它的均由親屬或“一幫一”結(jié)對(duì)子等手段來解決。

在校被列為補(bǔ)助對(duì)象的同學(xué)大多是學(xué)習(xí)勤奮刻苦、名列前茅者。

村干部雖然職位低，但他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者，他們的工作和環(huán)境如何，不僅關(guān)系到上級(jí)各項(xiàng)政策的全面貫徹落實(shí)，而且關(guān)系到黨和政府的形象，因此他們是黨在農(nóng)村的旗幟，是群眾的領(lǐng)航船。

一、村干部工作現(xiàn)狀

1、投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān)，另一頭它得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無論大事小事，都得找到村干部來解決處理，許多情況下，他們面臨著工作與家庭勞動(dòng)，無私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟(jì)損失的兩難選擇，他們選擇了前者，就不得不放棄后者。

2、高付出與低待遇的問題，由于村干部身份的特殊性，工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點(diǎn)，決定了村干部的工作是一種高付出的勞動(dòng)。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟(jì)待遇低，其次是政治待遇低，如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么“優(yōu)秀”獎(jiǎng)狀之類的，最多就是到區(qū)、市參加個(gè)表彰大會(huì)，有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部，逢年過節(jié)卻沒有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來看望一下，因而，倍感“人老茶涼”。

3、較真工作與遭受反對(duì)攻擊的的問題。村級(jí)工作不像上級(jí)那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號(hào)施令，督促檢查就行，而是些具體的，實(shí)際的直接的工作，必須較真去落實(shí)，否則，不但完不成工作任務(wù)，而且對(duì)不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作，如計(jì)生工作、綜治工作必須來硬的，必須較真。這樣就必須會(huì)因觸及一些人的利益而得罪人，甚至遭到報(bào)復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會(huì)，諸如毀壞村干部的莊稼、山林，毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉?shí)施暴力的現(xiàn)象不再時(shí)常發(fā)生，但惡語中傷，故意誹謗，讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事，幾年或十幾年后退下來，還得在村上生活，這些讓村干部感到有后顧之憂。

4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強(qiáng)烈。他們對(duì)村干部工作多年卻“山河依舊”，群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部，有的甚至對(duì)村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實(shí)，村干部們?cè)趺床幌霝槿罕姸噢k些實(shí)事，怎么不想改變山村的面貌呢？一來村干部手長衣袖短，二來部分村干部愛思想觀念、知識(shí)水平、開拓創(chuàng)新能力、地域的局限，村干部們面對(duì)群眾急切求富的心理，也深感無奈。

俗話說的好：“孩子是祖國的未來，是希望，是花朵…”。所以，城里的大人們千方百計(jì)地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件：小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，該給他們的書包“減減肥”;中學(xué)生的知識(shí)面不寬，要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子?jì)缮鷳T養(yǎng)，生活能力差，要讓他們多接受“磨難教育”。

我國有80%的居民生在農(nóng)村，那里的孩子也是父母的命根子，那么，那里的小學(xué)生也有很多壓沉?xí)膮⒖紩鴨?他們的全面素質(zhì)如何?樣樣農(nóng)活都能干，他們還需要“磨難教育”嗎?

走向田野，看看那些“花朵們”在干什么，聽聽那里的同齡人說些什么，再拿我們自己與他們作個(gè)比較，或許能引起我們大家的一些思考……

我的家鄉(xiāng)河北省廊坊市安次區(qū)

一.農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施有所欠缺

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速的今天，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也在迅速的騰飛，但是在農(nóng)村對(duì)小學(xué)教育的投資并不象城市一樣。在調(diào)查的學(xué)校中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施并不是很完備，尤其是在體音美和計(jì)算機(jī)教育設(shè)施上，教育設(shè)施不完備，甚至根本沒有教學(xué)設(shè)施。調(diào)查情況見下表

編者按：本文主要從留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查分析；對(duì)留守兒童所作的工作；建議與思考進(jìn)行講述。其中，主要包括：思想品德和行為習(xí)慣上表現(xiàn)參差不齊、性格方面。不少留守兒童較內(nèi)向、自閉，逆反心理較重、學(xué)習(xí)方面，留守兒童的學(xué)習(xí)兩極態(tài)度分化現(xiàn)象嚴(yán)重、留守兒童之所以會(huì)出現(xiàn)以上問題，監(jiān)護(hù)人也存在著不容推卸的責(zé)任、以科學(xué)研究為手段，積極推進(jìn)留守兒童教育的良性機(jī)制、建立家長制度，給予留守兒童更多的關(guān)愛、老師經(jīng)常與留守兒童談心，給予他們更多的關(guān)愛、留守兒童的監(jiān)護(hù)人要增強(qiáng)責(zé)任感，在孩子上小學(xué)和初中階段，家長盡量不外出、外出后也要經(jīng)常與留守在家中的孩子進(jìn)行溝通等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

（一）留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查分析

在5天的社會(huì)實(shí)踐過程中，重慶工商大學(xué)外語學(xué)院**暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)在城口縣**鎮(zhèn)友誼村、紅坪村、城口中學(xué)、城口**二小、城口縣示范幼兒園展開調(diào)查，主要采取了問卷調(diào)查、入戶走訪、個(gè)別訪談、集體座談的形式。

據(jù)調(diào)查，**二小有留守兒童200余人，占在校學(xué)生總數(shù)的30%，據(jù)**二小一位三年級(jí)的班主任老師反映，留守兒童在學(xué)校各年級(jí)和各班均有分布，約占1/3左右。

本次調(diào)查共發(fā)放問卷60份，回收問卷60份，有效問卷58份，有效率為97%。通過對(duì)問卷進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)35%的留守兒童是由祖父母照看，90%的留守兒童希望和父母生活在一起，尤其是10周歲左右的留守兒童表現(xiàn)得更明顯，70%的留守兒童一年以上才能與父母見一次面，87%的留守兒童通常與父母進(jìn)行電話聯(lián)系，81%的留守兒童經(jīng)常在家做家務(wù)，生活自理能力較強(qiáng)，55%的留守兒童在學(xué)校有不少伙伴，14%的留守兒童害怕見陌生人，性格較內(nèi)向，比較自卑。在調(diào)查問卷的主觀題部分,絕大多數(shù)留守兒童理想中的生活就是能夠和父母生活在一起,在調(diào)查留守兒童“最想對(duì)父母說的一句話”時(shí)，多數(shù)孩子“希望爸爸媽媽早點(diǎn)回來”、“我想你們，我會(huì)好好學(xué)習(xí)的”“爸爸媽媽辛苦了”，部分學(xué)生表示“爸爸媽媽快來接我”“爸爸媽媽能多關(guān)心我”，這一方面反映了留守兒童與其他孩子相比更加成熟，另一方面也從一個(gè)側(cè)面反映出在外打工的父母對(duì)留守兒童關(guān)愛不夠，親子關(guān)系不夠融洽。

通過與**二小的老師交流和問卷調(diào)查過程中我們的親身經(jīng)歷總結(jié)出，留守兒童主要有以下特征：

在國有企業(yè)中開展效能監(jiān)察工作，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳切入點(diǎn),是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和治理腐敗，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。近年來，全市國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門按照中央紀(jì)委的部署和市委的要求，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，積極探索和開展了效能監(jiān)察工作，取得了明顯成效。剛才，**總公司、**集團(tuán)、**集團(tuán)和**集團(tuán)4個(gè)單位做了典型發(fā)言，從不同方面介紹了他們開展效能監(jiān)察工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，另外6個(gè)單位的書面材料也發(fā)給了大家。他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分說明了這些年來我們開展企業(yè)效能監(jiān)察確實(shí)取得了令人振奮的成績，是可喜可賀的。也說明開展這項(xiàng)工作是大有作為的，把這項(xiàng)工作干好，意義非常重大。這些單位的經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)共同點(diǎn)：一是企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是行政一把手，非常重視和支持效能監(jiān)察工作，大都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是工作制度規(guī)范，普遍制定了效能監(jiān)察暫行規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，使工作有章可循，有據(jù)可依；三是緊密結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營管理開展工作。通過效能監(jiān)察，有效地解決了企業(yè)在效率、效益及管理等方面存在的問題，不僅進(jìn)一步健全和完善了企業(yè)的管理機(jī)制，而且促進(jìn)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)；四是建立了切實(shí)可行的效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲制度，做到有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)懲分明，為順利開展效能監(jiān)察工作提供了可靠的保證。以上這些做法非常值得總結(jié)和推廣，希望大家按照市紀(jì)委、監(jiān)察局在**年下發(fā)的《關(guān)于在國有企業(yè)進(jìn)一步開展效能監(jiān)察工作的意見》要求，借鑒這些單位的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位的實(shí)際，積極開展效能監(jiān)察工作，把這項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。下面我就進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)

中央紀(jì)委、監(jiān)察部多次明確要求開展企業(yè)效能監(jiān)察工作。不僅明確提出了企業(yè)效能監(jiān)察的工作內(nèi)容、工作任務(wù)，而且指出了具體工作方法和必須遵循的原則。要把中央紀(jì)委、監(jiān)察部的要求貫徹落實(shí)好，推動(dòng)企業(yè)效能監(jiān)察工作卓有成效地深入下去，就必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的極端重要性。這項(xiàng)工作搞的好壞，關(guān)鍵在于我們認(rèn)識(shí)的高低，認(rèn)識(shí)有多高，自覺性就有多高，工作的成效就有多高。今天介紹經(jīng)驗(yàn)的這些單位的效能監(jiān)察工作之所以取得比較好的成效，關(guān)鍵在于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。要把這項(xiàng)工作推向深入，仍然要進(jìn)一步解決認(rèn)識(shí)問題。

（一）效能監(jiān)察是加強(qiáng)企業(yè)管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措

企業(yè)管理的好壞是關(guān)系企業(yè)能否生存，能否發(fā)展的一個(gè)十分重要的問題。在我們的一些國有企業(yè)中，不同程度地存在著規(guī)章制度不嚴(yán)，管理松散，有章不循，紀(jì)律松弛等現(xiàn)象，有的還比較嚴(yán)重。這些問題的存在，極大地削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，不利于企業(yè)的改革和發(fā)展，有的已給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在我國已加入世界貿(mào)易組織的情況下，解決好企業(yè)管理中的這些問題尤為重要和緊迫。從企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手，深入開展效能監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞經(jīng)營管理中的漏洞，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，可以增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、各職能部門及其工作人員的工作責(zé)任心和效率觀念，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，是促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要舉措。例如，首鋼總公司開展效能監(jiān)察收到了明顯成效，從1996年到**年上半年，效能監(jiān)察立項(xiàng)417項(xiàng)，督促建立和完善規(guī)章制度108個(gè)，直接避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失4000多萬元，取得經(jīng)濟(jì)效益3.97億元。

（二）效能監(jiān)察是推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入的重要方法